某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃

1、某市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(20012020)第一章旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一、旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特征1、旅游產品日趨豐富自“八五”以來，某市委、市政府以及文化、園林、宗教等主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府采取多種措施開發(fā)旅游資源，積極發(fā)展旅游業(yè)，某市的旅游產品日益豐富，在原有的文化觀光旅游、森林旅游、宗教朝拜旅游等產品項目基礎上，休閑度假旅游、水上體育運動旅游、生態(tài)農業(yè)觀光旅游、科考旅游、商務會議旅游、節(jié)事會展旅游等旅游產品也不斷興起、發(fā)展、壯大，多元化的旅游產品結

2、構體系現(xiàn)已初步形成。特別是白水寺的廟會會展旅游、唐子山的宗教祭祀朝拜旅游、姚崗的桃花節(jié)會展旅游和青龍山熊河的休閑度假旅游發(fā)展迅猛，形成了有一定影響的區(qū)域旅游熱點。諸如：每年3月3日—3月10日的白水寺廟會都吸引了大批中外游客；每年3月7日—3月15日的唐子山道教文化祭祀活動吸引了鄂豫交界邊區(qū)大批游客；每年5月初的姚崗桃花節(jié)也吸引了大批來自省內外乃至美、俄、法等國的游客。2、游客規(guī)模與旅游收入穩(wěn)定增長隨著某市旅游產品的不斷開發(fā)與宣傳推廣，

3、某市域內的游客規(guī)模與旅游收入呈現(xiàn)出快速增長的良性發(fā)展態(tài)勢。據(jù)某市旅游局提供的統(tǒng)計資料，1997—2000年間，游客規(guī)模年均增長11.4%，分別達到22萬、25萬、29萬、32萬人次；旅游收入平均增長36.8%。分別達到440萬、650萬、899萬、1088萬元（見圖11、圖12）。圖111997—2000年某市游客規(guī)模（萬人次）0510152025303540452001200220032004游客圖121997—2000年某市旅游收入

4、（萬元）0200400600800100012002001200220032004收入3、特色旅游購物品的產品形象日益鮮明某物華天寶，花果飄香。隨著近年來某市果業(yè)產銷的蓬勃發(fā)展與商務會展旅游活動的推展，以桃為代表的特色旅游商品在市場上的產品影響日益提升。如：享有“中國桃之鄉(xiāng)”、“花果之鄉(xiāng)”的姚崗，品種豐富、色鮮味美的優(yōu)質桃已暢銷湖北、湖南、四川、河南、廣西、陜西、福建、江西、甘肅、寧夏、青海、新疆等18個省、自治區(qū)。在2000年的桃花節(jié)

5、暨貿易洽談會上，國內水果客商簽訂的購銷合同多達60余份，訂貨量達10000噸，實現(xiàn)收入2000多萬元。4、政府主導型的旅游發(fā)展模式初步形成在某市委、市政府的領導下，經過多年的努力探索，目前已初步形成了政府主導型的旅游發(fā)展模式。在旅游基礎設施建設方面，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兩級政府積極擴大基礎設施投資，有力地改善了景區(qū)內外交通條件。如：熊集鎮(zhèn)政府投資200多萬元硬化了熊集到青龍山熊河風景區(qū)5km的水泥路面，有力地改善了通往景區(qū)的交通條件。在旅游

6、產品的宣傳推廣方面，市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府兩級政府積極合作，利用重大節(jié)事事件擴大宣傳，效果顯著。如：1997—2000年間，種政府主導型的旅游發(fā)展模式也為進一步開發(fā)旅游資源、理順旅游產業(yè)管理體制均奠定了良好的基礎條件。5、湖北省、襄樊市兩級政府部門高度重視某市旅游業(yè)的發(fā)展湖北省旅游局在2000年3月編制的《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十五計劃和2015年、2020年遠景目標”規(guī)劃》中對某市旅游業(yè)發(fā)展給予了高度的重視，提出：將某市旅游業(yè)的發(fā)展納入鄂西北大

7、岳武當文化旅游區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，有序開發(fā)某劉秀故里及雕龍碑遺址，使之成為襄樊市文化旅游片區(qū)的重要特色組成部分：大力發(fā)展以某農業(yè)產業(yè)化為主要內容的農業(yè)觀光旅游項目；將某市列入“湖北旅游強縣市（區(qū)）建設工程”重點建設名單，力爭把某市建設成鄂西北旅游區(qū)內的旅游強市。襄樊市旅游局受襄樊市市委、市政府的委托，在1999年8月編制的《發(fā)展我市大旅游大產業(yè)的思路和建議》中也對某市旅游業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視，提出：盤活某熊河庫區(qū)的水文旅游景觀資源，加大開

8、發(fā)的力度；深度開發(fā)某白水寺景點，把白水寺風景區(qū)建設成襄樊市10大精品名牌景區(qū)之一；近2—3年內在某市建成1—2家二星級酒店；把某水果基地、金銀飾品生產基地建設成襄樊市10大旅游商品生產基地中的兩大重點旅游商品生產基地；將某市旅行社建設成襄樊市11家骨干旅行社之一。省、市兩級政府部門對某市旅游業(yè)發(fā)展的高度重視，為某市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的機遇條件。三、旅游業(yè)發(fā)展的制約因素分析1、旅游產業(yè)管理體制不協(xié)調在某市旅游業(yè)發(fā)展過程中，盡管已

9、形成了“政府主導、行業(yè)主管、部門配合、社會參與”的良性發(fā)展模式，但在旅游產業(yè)管理體制上仍存在著不協(xié)調的問題，突出地表現(xiàn)為：旅游局職權有限，其它一些與旅游活動相關的部門往往從部門利益出發(fā)，不與其合作或協(xié)作，致使旅游局在開展具體的管理工作中常常受阻或得不到相應的支持。要促進某市旅游業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，必須樹立“大旅游、大產業(yè)”的發(fā)展思路，與旅游相關的食、住、行、游、購、娛等要素部門應相互協(xié)作，共同推動旅游產業(yè)發(fā)展。2、特色旅游商品開發(fā)力度不

10、夠盡管某市的果品之類的特色旅游商品已具有一定的市場影響力，但其具有地方特色的旅游工藝品、旅游紀念品等旅游商品開發(fā)的力度極顯不夠，從而制約了游客的旅游消費。要提高旅游收入，必須要注意特色旅游商品的開發(fā)、生產、銷售，重視發(fā)揮旅游商品在旅游創(chuàng)收創(chuàng)匯中的“重頭戲”作用。3、旅游產品促銷推廣力度極顯不夠從某市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，不論是政府主導型的旅游促銷活動，還是旅游企業(yè)（旅行社、賓館、飯店）主導型的旅游促銷活動，其力度均顯不夠。隨著某市各景區(qū)

11、旅游產品進一步開發(fā)，必須重視旅游產品的促銷推廣和客源市場的開拓。4、旅游從業(yè)人員素質偏低從整體上而言，某市旅游經營管理人才和旅游企業(yè)員工的素質普遍偏低，突出表現(xiàn)在：主要旅游景區(qū)（點）、賓館飯店的從業(yè)人員絕大多數(shù)只有初中或初中以下文化學歷；目前全市僅有兩名持證導游。旅游經營管理人才和旅游企業(yè)員工素質偏低，不僅直接影響旅游經營管理的水平以及旅游接待服務的質量，而且還從各方面直接影響全市旅游業(yè)的整體形象。要促進全市旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，就必須加