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1、對(duì)電子政務(wù)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)存問題的研究和解決方案一、電子政務(wù)的產(chǎn)生與基本內(nèi)容一、電子政務(wù)的產(chǎn)生與基本內(nèi)容90年代后,隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展以及在政府公共管理中的應(yīng)用,電子政務(wù)、電子政府等一些新的概念也很快產(chǎn)生,其含義是指在政府內(nèi)部辦公自動(dòng)化的基礎(chǔ)上,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起網(wǎng)絡(luò)化的政府信息系統(tǒng),并通過不同的信息服務(wù)設(shè)施如網(wǎng)絡(luò)、電腦以及電話等工具,為企業(yè)、社會(huì)乃至公民個(gè)人提供政府信息和其他公共服務(wù),并且打破了傳
2、統(tǒng)政府管理受到時(shí)間、空間限制的界限,改變政府管理方式。1電子政務(wù)的基本內(nèi)容電子政務(wù)的基本內(nèi)容(1)政府間的電子政務(wù)政府間的電子政務(wù)是上下級(jí)政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務(wù)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐來看,主要包括以下內(nèi)容:①電子法規(guī)政策系統(tǒng)②電子公文系統(tǒng)③電子司法檔案系統(tǒng)④電子財(cái)政管理系統(tǒng)⑤電子辦公系統(tǒng)⑥電子培訓(xùn)系統(tǒng)⑦業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)系統(tǒng)(2)政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行電子采購(gòu)與招標(biāo),精簡(jiǎn)管理業(yè)務(wù)流
3、程,快捷迅速地為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。主要包括:①電子采購(gòu)與招標(biāo)②電子稅務(wù)③電子證照辦理④信息咨詢服務(wù)⑤中小企業(yè)電子服務(wù)(3)政府對(duì)公民的電子政務(wù)政府對(duì)公民的電子政務(wù)是指政府通過電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為公民提供的各種服務(wù)。主要包括:①教育培訓(xùn)服務(wù)②就業(yè)服務(wù)③電子醫(yī)療服務(wù)④社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)⑤公民信息服務(wù)⑥交通管理服務(wù)⑦公民電子稅務(wù)⑧電子證件服務(wù)當(dāng)然,電子政務(wù)的上述業(yè)務(wù)內(nèi)容并不是一出現(xiàn)就具備了的,而是在電子政務(wù)從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的發(fā)展過程當(dāng)中逐步建立和完善
4、起來的。二、全球的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀二、全球的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀1國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)的現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)的現(xiàn)狀訂閱新聞,只須填寫網(wǎng)上的表格便可免費(fèi)發(fā)送。此外,各部門也有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),供部?jī)?nèi)有關(guān)人員查詢。(4)英國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀英國(guó)的成年網(wǎng)民中,有18%的人使用政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站獲取服務(wù)或官方文件等信息,政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的總數(shù)目前已達(dá)1000多個(gè),每星期的訪問請(qǐng)求超過2000萬。人們現(xiàn)在可以通過網(wǎng)絡(luò)使用多項(xiàng)政府服務(wù)而無須再排長(zhǎng)隊(duì)。以“英國(guó)在線”為例,該網(wǎng)站
5、自2000年12月開通以來,已經(jīng)整理了1000多個(gè)政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的信息,幫助用戶迅速、方便地尋找所需網(wǎng)站,幫助用戶獲取關(guān)于就業(yè)、理財(cái)、旅行、生活等方面的政府信息與服務(wù)。其后它又開通了一些新的網(wǎng)上政府服務(wù)。(5)德國(guó)的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀盡管德國(guó)開展的電子政務(wù)項(xiàng)目還不多,但一些與企業(yè)及百姓密切相關(guān)的事務(wù),如申報(bào)納稅、企業(yè)增值稅號(hào)的查詢、企業(yè)向統(tǒng)計(jì)局上報(bào)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)資料、大學(xué)生申請(qǐng)優(yōu)惠貸款等都可直接在網(wǎng)上操作。按照計(jì)劃,德國(guó)將逐步推出350項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)
6、,與公民有關(guān)的事務(wù)除了必須面談的之外,都可上網(wǎng)辦理。(6)日本的電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀日本的電子政務(wù)工程主要有五大方面的基礎(chǔ)建設(shè)。①政府機(jī)關(guān)(中央和地方)內(nèi)部因特網(wǎng)以及情報(bào)信息化的基礎(chǔ)作業(yè)。②綜合行政互聯(lián)網(wǎng)的相互連接。③申請(qǐng)、發(fā)出手續(xù)的在線化。④地區(qū)情報(bào)信息基礎(chǔ)作業(yè)。⑤居民戶口管理互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)。從上述五大方面的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容可以看出,電子政務(wù)對(duì)硬件的功能要求非常高,對(duì)高速信息平臺(tái)的容量和載體通過能力要求非常大,只有以光纖為主要材料的超級(jí)
7、寬帶網(wǎng)才能承擔(dān)?,F(xiàn)已進(jìn)入實(shí)用化的寬帶網(wǎng),再加上日本第三代移動(dòng)電話已開始提供服務(wù),預(yù)計(jì)日本電子政府的建設(shè)步伐將會(huì)大大加快。(7)韓國(guó)的電子政務(wù)現(xiàn)狀韓國(guó)在實(shí)施電子政務(wù)的過程中,圍繞下述工作重點(diǎn)開展了一系列卓有成效的建設(shè)工作。①建立、完善電子政務(wù)的法律與制度保障。②實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息數(shù)字化,建立公用電子資料庫(kù)。③重視政務(wù)信息的公開。④政府信息公開。⑤再造行政業(yè)務(wù),提高公務(wù)員的能力和素質(zhì)。(8)電子政務(wù)的全球發(fā)展總體現(xiàn)狀從電子政務(wù)在全球的發(fā)展來看,表
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