審計查出問題定性依據(jù)

1、1根據(jù)審計署根據(jù)審計署20052005年度預算執(zhí)行審計結果公告整理。具體年度預算執(zhí)行審計結果公告整理。具體的審計公文需要具體條款，而不單單是具體條文。的審計公文需要具體條款，而不單單是具體條文。1.1.支出預算未細化到具體單位和項目。支出預算未細化到具體單位和項目。不符合全國人大常委會《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》關于“嚴格按預算支出的原則，細化預算和提前編制預算”或（和）《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各部門、各單位編制年度

2、預算草案的依據(jù)”是“本部門、本單位的職責、任務和事業(yè)發(fā)展計劃”的規(guī)定。2.2.無預算支出。無預算支出。不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度，不得擅自擴大支出范圍、提高開支標準；嚴格按照預算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。3.3.歷年結余資金未及時安排使用。歷年結余資金未及時安排使用。不符合全國人大常委會《關于加強中央預算審查監(jiān)督的決定》關于“各部門、各單位應

3、當按照預算法的要求編好部門預算和單位預算，有關部門要按時批復預算、撥付資金”。4.4.使用上年結余資金未納入預算安排。使用上年結余資金未納入預算安排。不符合《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位的支出必須按照預算執(zhí)行”和《中華人民共和國預算法實施條例》關于“中央預算的編制內容：(一)本級預算收入和支出；(二)上一年度結余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定。5.5.項目經(jīng)費結余，影響資金使用效益。項目經(jīng)費結余，影響資金使用效

4、益。不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各單位、各部門應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財政制度……提高資金使用效益”的規(guī)定。313.安排專項建設資金補助自籌資金項目。不符合《中華人民共和國預算法》關于“各部門、各單位應當加強對預算收入和支出的管理，不得截留或者動用應當上繳的預算收入，也不得將不應當在預算內支出的款項轉為預算內支出”的規(guī)定。14.14.挪用公用經(jīng)費。挪用公用經(jīng)費。不符合《中華人民共和國預算法》關于“各部門、

5、各單位的預算支出，必須按照本級政府財政部門批復的預算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用”的規(guī)定。15.15.預算項目執(zhí)行不及時，造成財政資金長期沉淀。預算項目執(zhí)行不及時，造成財政資金長期沉淀。不符合財政部《中央部門項目支出預算管理試行辦法》關于“中央部門要按照核定的項目支出預算組織項目的實施，并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預算”的規(guī)定。16.16.財政部一項基金未納入政府性基金收支預算管理。財政部一項基金未納入政府性基金收支預算管理。不

6、符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“經(jīng)國務院批準設立的專用基金應當實行預算管理”的規(guī)定。17.17.項目預算執(zhí)行率偏低。項目預算執(zhí)行率偏低。不符合《中華人民共和國預算法實施條例》關于“各級政府、各部門、各單位應當加強對預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財務制度”的規(guī)定。18.18.未將國有資產(chǎn)收益納入預算管理。未將國有資產(chǎn)收益納入預算管理。不符合財政部、原國家國有資產(chǎn)管理局和中國人民銀行《國有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》關于“國有資產(chǎn)收益應

7、按中央、地方產(chǎn)權關系和現(xiàn)行財政體制，分別列入同級政府國有資產(chǎn)經(jīng)營預算”的規(guī)定。19.19.動用項目結余資金未經(jīng)審批。動用項目結余資金未經(jīng)審批。不符合財政部《中央部門財政撥款結余資金管理（暫行）規(guī)定》關于“對項目完成、中止或撤銷形成的凈結余資金，實行審批管理。中央部門應當向財政部提出項目結余資金安排使用申請，經(jīng)財政部審批后方可動用”的規(guī)定20.20.未經(jīng)可研論證安排預算。未經(jīng)可研論證安排預算。不符合財政部《關于改進2000年中央預算編制的