中國與東盟農(nóng)業(yè)合作研究——政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角.pdf

1、當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化作為一股不可抗拒的歷史潮流，向縱深發(fā)展。中國與東盟近年來也加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的步伐。2002年，在第六次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議上，雙方簽署了《中國與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，達(dá)成到2010年建成中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的意向。這是中國與東盟在建立自由貿(mào)易區(qū)進(jìn)程上具有里程碑意義的事件，標(biāo)志著這項(xiàng)工作正式啟動。在中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)合作框架中，雙方都把農(nóng)業(yè)作為五大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作始終是中國與東盟開展合作

2、的重頭戲。
　　 中國和東盟國家中的多數(shù)都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，增進(jìn)農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面有許多可以相互學(xué)習(xí)相互借鑒的方面。全面加強(qiáng)與東盟國家的農(nóng)業(yè)合作有利于擴(kuò)展我國貿(mào)易空間，促進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場的多元化發(fā)展，降低市場單一帶來的風(fēng)險(xiǎn)；有利于推動我國企業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)走出國門，提高東盟國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平；有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化；有利于在當(dāng)下WTO農(nóng)業(yè)多邊談判艱難

3、的背景下，在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，形成示范作用；有利于增加?xùn)|盟國家人民對我國的認(rèn)識，讓其分享中國發(fā)展帶來的好處，為我國發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的周邊環(huán)境；還有利于在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，搶占農(nóng)業(yè)合作的先機(jī)，贏得發(fā)展的主動權(quán)。
　　 農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品其生產(chǎn)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)受自然條件的影響比較大，我國大部分地處溫帶，而東盟國家主要地處熱帶，這一氣候條件上的差異導(dǎo)致雙方在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的資源稟賦差異明顯，本文簡要概括了東盟與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況，為了進(jìn)一步確

4、定中國與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貿(mào)易關(guān)系和相互潛力，通過借助相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，運(yùn)用產(chǎn)品相似度指數(shù)和市場相似度指數(shù)相結(jié)合的辦法，通過測算，得出了中國與東盟之間農(nóng)業(yè)領(lǐng)域具有較強(qiáng)互補(bǔ)性的結(jié)論。建成后的自由貿(mào)易區(qū)，農(nóng)業(yè)合作必將大有可為。
　　 近年來，我國與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作取得了一系列豐碩的成果，有效的促進(jìn)了各方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，概括起來，雙方的合作形式一是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，這是雙方互通有無，加強(qiáng)合作的最直接體現(xiàn)。二是農(nóng)業(yè)投資合作。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)合作與人

5、力資源開發(fā)。四是通過各種農(nóng)業(yè)博覽會，豐富合作形式，提升合作水平。五是各種形式的研討會，各層次的對話機(jī)制。
　　 在中國與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得一系列重大進(jìn)展的同時(shí)，我們也應(yīng)看到雙方在合作中還存在一些有待解決的問題，如雙方達(dá)成的合作意向中，有些僅停留在文件上，推進(jìn)乏力；中國和東盟的農(nóng)業(yè)合作之間多數(shù)還是政府在主導(dǎo)，民間進(jìn)行的較少，企業(yè)缺乏積極性；合作資金來源分散，合作項(xiàng)目資金規(guī)模小，境外農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目的可持續(xù)性不高；人才匱乏，對市場、投資

6、環(huán)境、政策掌握等不足，出口秩序混亂、觀念轉(zhuǎn)變不到位等問題，這些問題的存在，使得中國與東盟之間的農(nóng)業(yè)合作受到抑制。
　　 對此，為了更好的推動中國與東盟在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，文中提出了以下建議：一是政府要高度重視中國與東盟農(nóng)業(yè)合作，加大達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議的落實(shí)力度，做好服務(wù)工作，是農(nóng)業(yè)企業(yè)成為中國與東盟農(nóng)業(yè)合作的主體；二是建立健全各項(xiàng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮其作用，注重合作項(xiàng)目之間的互補(bǔ)性和項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展；三是我國應(yīng)努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極