創(chuàng)新反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思考

1、創(chuàng)新反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的思考黨的十八大報告強調(diào)”要用制度管權(quán)管事管人“，”建立健全反腐倡廉法律制度“。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。貫徹這一精神，紀檢監(jiān)察法規(guī)部門要創(chuàng)新理念，積極探索，不斷提高反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)科學(xué)化水平。一、在工作思路上，積極推進從單項立法到體系建設(shè)的轉(zhuǎn)變反腐敗斗爭之所以”復(fù)雜“，就在于腐敗問題都存在復(fù)雜的因果關(guān)系和利益聯(lián)系，不能簡單地用孤立思維和單向思維頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

2、在懲防體系建設(shè)各要素中，教育要靠制度來保證，監(jiān)督要靠制度來落實，改革要靠制度來鞏固，糾風(fēng)要靠制度來深化，懲治要靠制度來規(guī)范。我們要用系統(tǒng)的思維推進反腐倡廉制度建設(shè)，通過完善懲防體系各要素的制度，彼此作用構(gòu)成完整的要素鏈，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供制度保障。近幾年來，全省各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)及相關(guān)部門緊緊圍繞中央和省委的中心工作，圍繞懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)目標(biāo)，扎實推進反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，取得了明顯成效。支撐我省反腐倡廉教育

3、、監(jiān)督、預(yù)防、懲治以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制等方面的法規(guī)制度已基本齊全，內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉法規(guī)制度體系已基本形成，反腐倡廉工作基本實現(xiàn)有法可依，為深入推進全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，服務(wù)和保障我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展提供了重要制度保障。但與此同時，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的法規(guī)制度還不健全；一些已有的法規(guī)制度與反腐倡廉形勢發(fā)展還在一些重要的法規(guī)制度起草后，選擇一定范圍組織開展試點，在實踐中總結(jié)制度草案執(zhí)行的成功

4、經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，及時進行修訂和完善，再回到實踐中去進行實證檢驗，促進科學(xué)立法、民主立法。三、在工作理念上，積極推進從基層探索到頂層設(shè)計的轉(zhuǎn)變從工程學(xué)角度來講，頂層設(shè)計是一項工程”整體理念“的具體化。隨著世情、國情、黨情的深刻變化，法規(guī)工作必須應(yīng)對新情況、新問題，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)的總體思路、目標(biāo)和重大舉措，為全面推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強制度保證。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把法規(guī)工

5、作放在黨委、政府的中心工作、反腐倡廉總體部署中來謀劃，找準(zhǔn)工作切入點和著力點，加快建立健全體現(xiàn)湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展要求的反腐倡廉法規(guī)制度體系，為推進我省反腐倡廉建設(shè)，加快法治湖北建設(shè)提供更有力的制度保障。二是堅持突出重點、抓出實效。注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進法規(guī)工作，著眼全局、超前謀劃，突出重點、抓住關(guān)鍵，先易后難、急用為先。從普遍認為最難解決的、群眾呼聲最強烈、最突出的問題出發(fā)，抓住問題背后的主要制度矛盾，不回避