惠州市深化投資項目審批制度改革實施方案

1、1惠州市實施投資項目系統(tǒng)集成式改革促進快審速建工作方案（征求意見稿）為貫徹落實市第十次黨代會第五次會議關于全面促進深化改革落地見效的決策部署，在充分總結我市前期改革實踐的基礎上，進一步解放思想，堅持問題導向，以系統(tǒng)集成理念謀劃改革，以系統(tǒng)集成思維聚力改革，推動我市固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革縱深發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想全面貫徹黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，充分

2、發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以打造市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境體系為目標，解放思想，大膽突破，把系統(tǒng)集成的改革理念貫穿于固定資產(chǎn)投資項目審批制度改革工作全過程，進一步提升項目審批服務效率，推動我市固定資產(chǎn)投資項目實現(xiàn)快審速建。二、基本原則（一）解放思想，先行先試。在符合國家法律法規(guī)基本原則和3展的建設工程設計方案審查、初步設計審查、建設工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等4個事項，按照“13”集成辦理模式，即在完成建設工程設計方案

3、審查1個事項后，對初步設計審查、建設工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等3個事項實行集成并聯(lián)辦理；對小型項目，采用“12”的集成辦理模式，即在完成建設工程設計方案審查1個事項后，對建設工程規(guī)劃許可證審批和施工圖審查等2個事項實行集成并聯(lián)辦理。試點成熟后，市住建局制定相應的實施細則，在全市范圍內(nèi)推廣；市交通局、水務局借鑒市住建局的前期探索經(jīng)驗，研究交通水運類、水利類項目的模塊化集成辦理模式。（牽頭部門：市住建局，完成時限：2016年6月30日

4、前開始實施，9月30日前制定管理辦法）2.試行投資項目承諾制和備案制。在建設工程規(guī)劃許可和施工許可兩個關鍵環(huán)節(jié)，試行承諾制和備案制，項目業(yè)主就項目合法合規(guī)性簽訂具有法律效力的承諾書，并向社會公開。在建設工程規(guī)劃許可環(huán)節(jié)，以社會投資1億元以上重大產(chǎn)業(yè)類項目（不包括各類經(jīng)營性酒店以及與房地產(chǎn)相關的各類經(jīng)營性項目）和政府投資項目作為試驗區(qū)域，市住建局選取30個項目左右作為試點，在企業(yè)承諾的基礎上對建設工程規(guī)劃許可證審批事項不再對施工圖進行實質(zhì)