審計(jì)查出問題定性依據(jù)

1、1根據(jù)審計(jì)署根據(jù)審計(jì)署20052005年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告整理。具體年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告整理。具體的審計(jì)公文需要具體條款，而不單單是具體條文。的審計(jì)公文需要具體條款，而不單單是具體條文。1.1.支出預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目。支出預(yù)算未細(xì)化到具體單位和項(xiàng)目。不符合全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》關(guān)于“嚴(yán)格按預(yù)算支出的原則，細(xì)化預(yù)算和提前編制預(yù)算”或（和）《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各部門、各單位編制年度

2、預(yù)算草案的依據(jù)”是“本部門、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃”的規(guī)定。2.2.無預(yù)算支出。無預(yù)算支出。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度，不得擅自擴(kuò)大支出范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金”的規(guī)定。3.3.歷年結(jié)余資金未及時(shí)安排使用。歷年結(jié)余資金未及時(shí)安排使用。不符合全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)

3、當(dāng)按照預(yù)算法的要求編好部門預(yù)算和單位預(yù)算，有關(guān)部門要按時(shí)批復(fù)預(yù)算、撥付資金”。4.4.使用上年結(jié)余資金未納入預(yù)算安排。使用上年結(jié)余資金未納入預(yù)算安排。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“中央預(yù)算的編制內(nèi)容：(一)本級(jí)預(yù)算收入和支出；(二)上一年度結(jié)余用于本年度安排的支出……”的規(guī)定。5.5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，影響資金使用效益。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余，影響資金使用效

4、益。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各單位、各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度……提高資金使用效益”的規(guī)定。313.安排專項(xiàng)建設(shè)資金補(bǔ)助自籌資金項(xiàng)目。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入和支出的管理，不得截留或者動(dòng)用應(yīng)當(dāng)上繳的預(yù)算收入，也不得將不應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)支出的款項(xiàng)轉(zhuǎn)為預(yù)算內(nèi)支出”的規(guī)定。14.14.挪用公用經(jīng)費(fèi)。挪用公用經(jīng)費(fèi)。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》關(guān)于“各部門、

5、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用”的規(guī)定。15.15.預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí)，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期沉淀。預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí)，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期沉淀。不符合財(cái)政部《中央部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》關(guān)于“中央部門要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算”的規(guī)定。16.16.財(cái)政部一項(xiàng)基金未納入政府性基金收支預(yù)算管理。財(cái)政部一項(xiàng)基金未納入政府性基金收支預(yù)算管理。不

6、符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的專用基金應(yīng)當(dāng)實(shí)行預(yù)算管理”的規(guī)定。17.17.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率偏低。不符合《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》關(guān)于“各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)制度”的規(guī)定。18.18.未將國(guó)有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理。未將國(guó)有資產(chǎn)收益納入預(yù)算管理。不符合財(cái)政部、原國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和中國(guó)人民銀行《國(guó)有資產(chǎn)收益收繳管理辦法》關(guān)于“國(guó)有資產(chǎn)收益應(yīng)

7、按中央、地方產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)行財(cái)政體制，分別列入同級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算”的規(guī)定。19.19.動(dòng)用項(xiàng)目結(jié)余資金未經(jīng)審批。動(dòng)用項(xiàng)目結(jié)余資金未經(jīng)審批。不符合財(cái)政部《中央部門財(cái)政撥款結(jié)余資金管理（暫行）規(guī)定》關(guān)于“對(duì)項(xiàng)目完成、中止或撤銷形成的凈結(jié)余資金，實(shí)行審批管理。中央部門應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出項(xiàng)目結(jié)余資金安排使用申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)政部審批后方可動(dòng)用”的規(guī)定20.20.未經(jīng)可研論證安排預(yù)算。未經(jīng)可研論證安排預(yù)算。不符合財(cái)政部《關(guān)于改進(jìn)2000年中央預(yù)算編制的