科學培育“四不像”研發(fā)機構(gòu) 助力新舊動能轉(zhuǎn)換

1、（專題議政（專題議政創(chuàng)新能力）創(chuàng)新能力）科學培育科學培育“四不像四不像”研發(fā)機構(gòu)研發(fā)機構(gòu)助力新舊動能轉(zhuǎn)換助力新舊動能轉(zhuǎn)換近日，山東首家“四不像”研究機構(gòu)——山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在濟南成立，為我省新舊動能轉(zhuǎn)換注入了強大動力?！八牟幌瘛毖邪l(fā)機構(gòu)因為機制體制靈活，市場適應(yīng)能力強，具有極大的產(chǎn)業(yè)拉動能力，也是地方原始創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn)。然而，縱觀全國，這種“四不像”研發(fā)機構(gòu)在形成和發(fā)展中仍然存在許多問題和困難：水平參差不齊發(fā)展領(lǐng)域主要集中在生物

2、醫(yī)藥、高端制造、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)；一些地區(qū)尚無對“四不像”研發(fā)機構(gòu)的認定和管理標準為行業(yè)服務(wù)的新型科研機構(gòu)在運營資金、人事管理、市場接軌等方面存在實際困難；缺少針對性的的扶持政策一些具有“四不像”特征的研發(fā)機構(gòu)在科技項目申請、享受科研優(yōu)惠政策以及高層次人才引進保障等方面存在障礙。如何科學培育“四不像”研發(fā)機構(gòu)，做大做強科研成果轉(zhuǎn)化，對于實施新舊動能轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略意義重大建議：一是建立科學認定管理制度?？萍疾块T牽頭，會同有關(guān)職能部門加強對“四

3、不像”研發(fā)機構(gòu)的指導在引進共建科研院所扶持辦法基礎(chǔ)上盡快出臺“四不像”研發(fā)機構(gòu)認定與管理辦法從機構(gòu)認定、政策支持、組織實施、管理考核等方面明確具體扶持標準和要求對不同類型及領(lǐng)域的機構(gòu)實施分類管理，探索實施通過認定即可享受一定時期的政策優(yōu)惠。二是建立配套激勵政策。建立產(chǎn)業(yè)研究院年度考核與財政資金獎勵機制，根據(jù)上年度產(chǎn)研院技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化和對地方經(jīng)濟貢獻的績效評價結(jié)果，政府擇優(yōu)給予資金獎勵補貼；對牽頭承擔國家科技重大專項和國家重

4、點研發(fā)計劃項目的研究院開“綠燈”，申報科技計劃取消數(shù)量限制，財政給予配套資金支持；加快科研機構(gòu)衍生企業(yè)發(fā)展，研究院衍生企業(yè)主要負責人優(yōu)先納入高層次人才培養(yǎng)工程，對研究院衍生項目，優(yōu)先納入天使投資計劃。三是建立資源引進機制。發(fā)揮“四不像”研發(fā)機構(gòu)的輻射和示范帶動作用推動現(xiàn)代研發(fā)組織體系的建設(shè)和完善，圍繞新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求按照“開放協(xié)同、市場運作”原則重點在齊魯軟件園、創(chuàng)新谷、大學科技園等創(chuàng)新