開辦航空運輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細則

1、開辦航空運輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細則開辦航空運輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細則（1993年1月16日民航局發(fā)（1993）39號）一、根據(jù)《國務院關于開辦民用航空運輸企業(yè)審批權限的暫行規(guī)定》和民航局與國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關于開辦民用航空運輸企業(yè)審批程序的通知》，特制定本細則。二、本細則適用于使用民用航空器經(jīng)營旅客、行李、貨物和郵件運輸?shù)钠髽I(yè)（以下簡稱航空運輸企業(yè)）。開辦航空運輸企業(yè)應遵循的基本原則和應具備的基本條件三、開辦

2、航空運輸企業(yè)必須遵循下列基本原則：1有利于發(fā)展社會生產力，增強運輸能力；2有利于加強和發(fā)展現(xiàn)有航空運輸企業(yè)實力和規(guī)模；3有利于保障飛行安全；4不準用任何方式私下聘用現(xiàn)有航空公司的飛行人員和其它技術、業(yè)務、管理人員，調動人員必須通過組織正式聯(lián)系；5為有利于飛行安全管理，現(xiàn)有國有資產航空運輸企業(yè)與地方經(jīng)濟團體聯(lián)合成立的股份制航空運輸企業(yè)，國有資產的航空運輸企業(yè)所占股份比例原則上應大于51％；6地方組成的航空運輸企業(yè)的主要經(jīng)營范圍，原則上為省

3、內、相鄰省和企業(yè)所在地始發(fā)至國內部分城市的定期和不定期航空客貨運輸業(yè)務；7不得以濕租飛機的方式開辦航空運輸企業(yè)。對航空運輸企業(yè)具有控制、約束作用的企業(yè)和部門不得開辦和參與聯(lián)營開辦航空運輸企業(yè)。已經(jīng)營通用航空業(yè)務的企業(yè)申辦航空運輸項目，需按本細則重新審定；8在一個省、自治區(qū)、直轄市范圍內準備開辦多家航空運輸企業(yè)，由省、自治區(qū)和直轄市歸口協(xié)調。四、航空運輸企業(yè)除具備法律所規(guī)定的全民所有制企業(yè)法人應具備的條件外，還應符合下列條件：1飛機：運輸

4、飛機不少于三架；2資金：有與三架運輸飛機相適應的資金（含流動資金），注冊資金不少于人民幣80萬元；3人員：有與三架運輸飛機相適應的空勤、機務維修、飛行簽派、運輸業(yè)務和經(jīng)營管理等人員；4場所：有固定的飛行基地、經(jīng)營場所和相適應的設施、設備?；I建申請五、民航局為國務院授權對航空運輸企業(yè)的成立進行審查、批準機關。民航局企業(yè)管理部門為受理航空運輸企業(yè)申請的歸口承辦部門。六、凡擬經(jīng)營航空運輸企業(yè)的單位（以下稱申請人），開辦前應向民航局了解國家有關

5、航空運輸現(xiàn)狀、發(fā)展政策和開辦、經(jīng)營航空運輸企業(yè)的有關規(guī)定，以及申請開辦航空運輸企業(yè)的具體要求。七、申請人經(jīng)調查研究和論證，如確認必要和可能，應報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，向民航局提出籌建申請?；I建申請應提供下列文件、資料：（一）籌建申請報告；（七）申請人按民航局規(guī)定制定本企業(yè)的《飛行手冊》、《飛行簽派手冊》、《飛機最低放行設備清單》、《維修管理手冊》、《運輸業(yè)務手冊》、《運輸服務手冊》、《企業(yè)質量手冊》及企業(yè)的其它管理規(guī)章

6、。經(jīng)營許可證申請十二、籌建工作完畢并具備正式開辦航空運輸企業(yè)條件時，申請人可向民航局申請《航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證》（下稱《經(jīng)營許可證》）。申請《經(jīng)營許可證》應提供下列文件、材料：1籌建工作情況報告及申請經(jīng)營許可證的申請書；2經(jīng)企業(yè)主管部門或董事會批準的企業(yè)章程；3經(jīng)民航局計劃部門核準的購機或租機證明；4經(jīng)民航局適航部門核發(fā)的航空器國籍登記證、適航證、維修許可證、航空器維修人員技術狀況及執(zhí)照號碼登記表，航空運輸企業(yè)標志圖樣的批件；5經(jīng)民航

7、局飛行標準安全監(jiān)察部門核準的飛行人員技術狀況及執(zhí)照號碼登記表；6經(jīng)民航局航行部門核發(fā)的機載無線電臺執(zhí)照（或合格證明）和經(jīng)核準的飛行簽派人員狀況及執(zhí)照號碼登記表；7經(jīng)民航地區(qū)管理局企業(yè)管理部門或運輸服務部門核準的運輸業(yè)務人員上崗合格證書；8經(jīng)民航局公安部門核準的飛行及地面安全保衛(wèi)保證措施；9經(jīng)民航局基建機場部門允許的基地機場使用許可證明，并與基地機場簽訂的保證正常運營協(xié)議書；10企業(yè)法定代表人及主要負責人（包括主管飛行、機務工作的負責人）

8、的任職證明及法定代表人基本情況表（并附未在黨政機關、軍隊兼職的證明）；11資金資信證明；12營運飛機的投保證明；13擬經(jīng)營的航線及航線維修所采取的方式，包括與委托具備有維修資格的維修單位簽訂的協(xié)議書；14經(jīng)民航局主管部門批準或認可的《飛行手冊》、《飛行簽派手冊》、《飛機最低放行設備清單》、《維修管理手冊》、《運輸業(yè)務手冊》、《運輸服務手冊》和《企業(yè)質量手冊》。15其它需要提供的文件、材料。以上文件、材料應報送的部門、份數(shù)與籌建申請同。十

9、三、民航局企業(yè)管理部門收到申請人提出頒發(fā)《經(jīng)營許可證》的申請后，會同民航局有關部門對申請人進行籌建情況的全面檢查，審定申請人的申請報告及有關資料。對經(jīng)檢查、審定能夠達到領取航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可證條件的，由民航局企管部門寫出呈批件報民航局領導審批。經(jīng)批準開辦的，由民航局為其頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。十四、申請人持民航局頒發(fā)的《經(jīng)營許可證》及有關證件，按照工商企業(yè)法人登記管理的規(guī)定，向工商行政管理機關申請登記注冊，向稅務部門辦理稅務登記。經(jīng)核發(fā)《