開辦航空運(yùn)輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細(xì)則

1、開辦航空運(yùn)輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細(xì)則開辦航空運(yùn)輸企業(yè)審批基本條件和承辦程序細(xì)則（1993年1月16日民航局發(fā)（1993）39號）一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批權(quán)限的暫行規(guī)定》和民航局與國家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開辦民用航空運(yùn)輸企業(yè)審批程序的通知》，特制定本細(xì)則。二、本細(xì)則適用于使用民用航空器經(jīng)營旅客、行李、貨物和郵件運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)（以下簡稱航空運(yùn)輸企業(yè)）。開辦航空運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)遵循的基本原則和應(yīng)具備的基本條件三、開辦

2、航空運(yùn)輸企業(yè)必須遵循下列基本原則：1有利于發(fā)展社會生產(chǎn)力，增強(qiáng)運(yùn)輸能力；2有利于加強(qiáng)和發(fā)展現(xiàn)有航空運(yùn)輸企業(yè)實(shí)力和規(guī)模；3有利于保障飛行安全；4不準(zhǔn)用任何方式私下聘用現(xiàn)有航空公司的飛行人員和其它技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理人員，調(diào)動人員必須通過組織正式聯(lián)系；5為有利于飛行安全管理，現(xiàn)有國有資產(chǎn)航空運(yùn)輸企業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合成立的股份制航空運(yùn)輸企業(yè)，國有資產(chǎn)的航空運(yùn)輸企業(yè)所占股份比例原則上應(yīng)大于51％；6地方組成的航空運(yùn)輸企業(yè)的主要經(jīng)營范圍，原則上為省

3、內(nèi)、相鄰省和企業(yè)所在地始發(fā)至國內(nèi)部分城市的定期和不定期航空客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)；7不得以濕租飛機(jī)的方式開辦航空運(yùn)輸企業(yè)。對航空運(yùn)輸企業(yè)具有控制、約束作用的企業(yè)和部門不得開辦和參與聯(lián)營開辦航空運(yùn)輸企業(yè)。已經(jīng)營通用航空業(yè)務(wù)的企業(yè)申辦航空運(yùn)輸項(xiàng)目，需按本細(xì)則重新審定；8在一個省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)準(zhǔn)備開辦多家航空運(yùn)輸企業(yè)，由省、自治區(qū)和直轄市歸口協(xié)調(diào)。四、航空運(yùn)輸企業(yè)除具備法律所規(guī)定的全民所有制企業(yè)法人應(yīng)具備的條件外，還應(yīng)符合下列條件：1飛機(jī)：運(yùn)輸

4、飛機(jī)不少于三架；2資金：有與三架運(yùn)輸飛機(jī)相適應(yīng)的資金（含流動資金），注冊資金不少于人民幣80萬元；3人員：有與三架運(yùn)輸飛機(jī)相適應(yīng)的空勤、機(jī)務(wù)維修、飛行簽派、運(yùn)輸業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理等人員；4場所：有固定的飛行基地、經(jīng)營場所和相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備?；I建申請五、民航局為國務(wù)院授權(quán)對航空運(yùn)輸企業(yè)的成立進(jìn)行審查、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。民航局企業(yè)管理部門為受理航空運(yùn)輸企業(yè)申請的歸口承辦部門。六、凡擬經(jīng)營航空運(yùn)輸企業(yè)的單位（以下稱申請人），開辦前應(yīng)向民航局了解國家有關(guān)

5、航空運(yùn)輸現(xiàn)狀、發(fā)展政策和開辦、經(jīng)營航空運(yùn)輸企業(yè)的有關(guān)規(guī)定，以及申請開辦航空運(yùn)輸企業(yè)的具體要求。七、申請人經(jīng)調(diào)查研究和論證，如確認(rèn)必要和可能，應(yīng)報請省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核同意后，向民航局提出籌建申請?；I建申請應(yīng)提供下列文件、資料：（一）籌建申請報告；（七）申請人按民航局規(guī)定制定本企業(yè)的《飛行手冊》、《飛行簽派手冊》、《飛機(jī)最低放行設(shè)備清單》、《維修管理手冊》、《運(yùn)輸業(yè)務(wù)手冊》、《運(yùn)輸服務(wù)手冊》、《企業(yè)質(zhì)量手冊》及企業(yè)的其它管理規(guī)章

6、。經(jīng)營許可證申請十二、籌建工作完畢并具備正式開辦航空運(yùn)輸企業(yè)條件時，申請人可向民航局申請《航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證》（下稱《經(jīng)營許可證》）。申請《經(jīng)營許可證》應(yīng)提供下列文件、材料：1籌建工作情況報告及申請經(jīng)營許可證的申請書；2經(jīng)企業(yè)主管部門或董事會批準(zhǔn)的企業(yè)章程；3經(jīng)民航局計(jì)劃部門核準(zhǔn)的購機(jī)或租機(jī)證明；4經(jīng)民航局適航部門核發(fā)的航空器國籍登記證、適航證、維修許可證、航空器維修人員技術(shù)狀況及執(zhí)照號碼登記表，航空運(yùn)輸企業(yè)標(biāo)志圖樣的批件；5經(jīng)民航

7、局飛行標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)察部門核準(zhǔn)的飛行人員技術(shù)狀況及執(zhí)照號碼登記表；6經(jīng)民航局航行部門核發(fā)的機(jī)載無線電臺執(zhí)照（或合格證明）和經(jīng)核準(zhǔn)的飛行簽派人員狀況及執(zhí)照號碼登記表；7經(jīng)民航地區(qū)管理局企業(yè)管理部門或運(yùn)輸服務(wù)部門核準(zhǔn)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)人員上崗合格證書；8經(jīng)民航局公安部門核準(zhǔn)的飛行及地面安全保衛(wèi)保證措施；9經(jīng)民航局基建機(jī)場部門允許的基地機(jī)場使用許可證明，并與基地機(jī)場簽訂的保證正常運(yùn)營協(xié)議書；10企業(yè)法定代表人及主要負(fù)責(zé)人（包括主管飛行、機(jī)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人）

8、的任職證明及法定代表人基本情況表（并附未在黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)兼職的證明）；11資金資信證明；12營運(yùn)飛機(jī)的投保證明；13擬經(jīng)營的航線及航線維修所采取的方式，包括與委托具備有維修資格的維修單位簽訂的協(xié)議書；14經(jīng)民航局主管部門批準(zhǔn)或認(rèn)可的《飛行手冊》、《飛行簽派手冊》、《飛機(jī)最低放行設(shè)備清單》、《維修管理手冊》、《運(yùn)輸業(yè)務(wù)手冊》、《運(yùn)輸服務(wù)手冊》和《企業(yè)質(zhì)量手冊》。15其它需要提供的文件、材料。以上文件、材料應(yīng)報送的部門、份數(shù)與籌建申請同。十

9、三、民航局企業(yè)管理部門收到申請人提出頒發(fā)《經(jīng)營許可證》的申請后，會同民航局有關(guān)部門對申請人進(jìn)行籌建情況的全面檢查，審定申請人的申請報告及有關(guān)資料。對經(jīng)檢查、審定能夠達(dá)到領(lǐng)取航空運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證條件的，由民航局企管部門寫出呈批件報民航局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)開辦的，由民航局為其頒發(fā)《經(jīng)營許可證》。十四、申請人持民航局頒發(fā)的《經(jīng)營許可證》及有關(guān)證件，按照工商企業(yè)法人登記管理的規(guī)定，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記。經(jīng)核發(fā)《