xx灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)與管理

1、設(shè)259皂河灌區(qū)節(jié)水改造建設(shè)與管理江蘇省宿豫縣水利局皂河灌區(qū)始建于七十年代初，地處江蘇省宿遷市的西北部。北靠駱馬湖和京杭大運河，西與徐州睢寧毗鄰，西北與邳州市接壤。廢黃河從灌區(qū)中間穿過，將其分為南北兩片，形成了南片以灌溉為主，北片以排澇、灌溉并重的大型提水灌排區(qū)，總控制面積涉及宿豫縣和宿城區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)339平方公里，實際灌溉面積34.4萬畝，受益人口26.7萬人。灌區(qū)運行30年來，經(jīng)過擴建和改建，現(xiàn)已形成主干渠1條，長16.7公里；支渠1

2、2條，長77.7公里；斗渠110條，長330公里；農(nóng)渠400條，長350公里。干渠上的主要建筑物計四座；穿廢黃河倒虹吸、王官集閘、樊灣閘及沙圩閘；支渠渠首閘12座；斗農(nóng)渠上建筑物4000余座?，F(xiàn)有的渠首電灌站，系根據(jù)省泵改工程項目規(guī)劃，于1996年拆除老站在原址東側(cè)重建，裝機19臺套、容量3500千瓦，抽水能力25m3s。水源取自京杭大運河，南水北調(diào)抽淮河水或長江水，分別經(jīng)二級和五級翻提才能送到皂河電灌站的進水池里。灌區(qū)西北部，建有5座

3、排、灌結(jié)合站，裝機1410千瓦，擔負黃墩湖圩區(qū)洼地的排澇和灌溉任務(wù)。灌區(qū)建成后，徹底改變了不能栽插水稻的歷史，為灌區(qū)大面積的鹽堿地改種水稻創(chuàng)造了條件。糧食畝產(chǎn)由開灌前不足100公斤，增加到現(xiàn)在900多公斤，人均收入由每人不足200元，提高到2700余元，同時為地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟的發(fā)展作出了巨大的貢獻。一、搞好節(jié)水續(xù)建配套工程的做法國家對大型灌區(qū)節(jié)水續(xù)建配套項目的實施，給灌區(qū)發(fā)展帶來了極好的機遇，省水利廳和地方政府十分重視和支持，縣人

4、民政府把它列為1998年和1999年為民辦十件實事的第一件，決心把這件最得民心的大事辦好。主要做法是：1按照基本建設(shè)管理的程序，實行“三制”：即項目法人負責制、工程建設(shè)招投標制、施工監(jiān)理制。兩期工程付諸實施前，采取平等競爭的方式，實行公開投標，優(yōu)選施工隊伍和監(jiān)理隊伍，使工程建設(shè)工期、工程施工質(zhì)量得以保證。2以質(zhì)量管理為中心，實行質(zhì)量終身負責制。針對該項目戰(zhàn)線長、分項多、時間緊、任務(wù)重的特點，為確保工程質(zhì)量、進度，使當年投資當年發(fā)揮灌溉效

5、益，建設(shè)工程處選拔了一部分精干的領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、財務(wù)管理人員，組成了工程、質(zhì)檢、財務(wù)、政工、后勤等相應(yīng)的施工職能機構(gòu)，建立健全了“建設(shè)單位負責、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系。明確法人行為，技術(shù)人員化段包干，實施現(xiàn)場施工管理和質(zhì)量監(jiān)控，做到任務(wù)明確分工，責任落實到人，強化了工程質(zhì)量終身負責制。從而，確保了工程質(zhì)量，為創(chuàng)建全優(yōu)工程奠定了基礎(chǔ)。設(shè)2612拉動了地方經(jīng)濟的發(fā)展。續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的實施，促進了

6、農(nóng)村剩余勞動力和城市下崗職工再就業(yè)，帶動了我縣建筑業(yè)的發(fā)展。該工程實施以來，共計澆筑砼38105立方米，漿砌塊石13000立方米；用水泥14000噸，黃砂29500噸，石子66300噸，塊石24100噸，這對促進我縣和周邊地區(qū)的建材業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動作用，增加了地方稅收140多萬元，同時先后解決社會勞動就業(yè)人員4200多名，做工日40余萬個。3增強對周邊地區(qū)的輻射力。續(xù)建配套與節(jié)水改造以及由此帶來的灌區(qū)管理上的改革，給灌區(qū)創(chuàng)造了良

7、性發(fā)展的機遇和條件，灌區(qū)朝氣蓬勃的發(fā)展前景對周邊地區(qū)乃至全國各地產(chǎn)生了極強的輻射力?！度嗣袢請蟆?、中央電視臺、《中國水利報》、江蘇衛(wèi)視、《新華日報》、《江蘇水利》、《宿遷日報》、宿遷電視臺等多家新聞媒體作了報道和宣傳。1999年5月，中國灌區(qū)協(xié)會用水戶參與灌溉管理現(xiàn)場會在皂河灌區(qū)舉辦，有22個省、自治區(qū)116名代表參加會議。世界銀行官員對皂河灌區(qū)的SIDD試點成果評價為：“全國第一、世界先進”。3年來，先后有16個省41批1100多人來

8、灌區(qū)觀摩。河海大學也在皂河灌區(qū)建立了河海大學大禹教學科研基地。4節(jié)水社會效益。通過節(jié)水改造，拆建、改建廢黃河地涵、王官集節(jié)制閘、樊灣節(jié)制閘、沙圩節(jié)制閘等干渠級阻水建筑物，加固、改造18處干渠險工，這使每年可節(jié)水2025萬立方米，可供宿遷市城區(qū)1年的生活用水，或可供給徐州地區(qū)灌溉2萬多畝水稻田。三、環(huán)境效益1減少了水土流失，美化了灌區(qū)環(huán)境。已經(jīng)做好的防滲渠道和建筑物周圍，以及渠的外坡、路邊溝坡采用砼方格網(wǎng)護坡，灘面上種植了經(jīng)濟林果、藥材、

9、花卉、草皮，使其變成觀賞農(nóng)業(yè)示范帶，不僅減少了水土流失，而且美化了灌區(qū)的環(huán)境，增加了經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化和高效農(nóng)業(yè)提供了好的典型。2減少了水肥和農(nóng)藥的流失，減輕了污染。節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了輸水損失和田間滲漏，肥料、農(nóng)藥的流失量大為減少，對淺層地下水和地表水的污染也隨之減輕。三、灌區(qū)改革及科技進步（一）灌區(qū)改革隨著兩期工程續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的實施，灌區(qū)在完善工程管理規(guī)章制度的同時，著重抓好管理體制改革、建立新的運行機制

10、。1管理體制改革，建立供水公司和農(nóng)民用水者協(xié)會1998年3月，經(jīng)縣編委批準，成立宿遷大禹集團皂河灌區(qū)供水公司，與皂河灌區(qū)一套班子兩塊牌子，實行事業(yè)單位企業(yè)化管理。供水公司負責灌區(qū)渠首電灌站、干支渠及其配套建筑物的管理、使用和維護。公司設(shè)總經(jīng)理室、行政科、財務(wù)科、機電科和工程排灌科。依據(jù)水利部部頒標準核編154人。供水公司制定公司章程，實行獨立核算，財務(wù)單獨建帳，并建立健全各項運行管理制度。1998年5月至1999年5月，通過民主協(xié)商選舉