對大型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的幾點認識

1、<p>　　對大型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃的幾點認識</p><p>　　【摘要】近年來，我國節(jié)水灌溉發(fā)展很快，創(chuàng)造和積累了許多成功的經(jīng)驗，但在大規(guī)模節(jié)水灌溉方面尚未形成系統(tǒng)的理論。按照中央的部署，各地正在抓緊進行“大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造”的規(guī)劃設(shè)計。雖然水利部明確提出了原則與要求。但各地對這些原則的理解尚有差異。由于這種全面規(guī)劃不僅關(guān)系到灌區(qū)本身的發(fā)展，而且將對地區(qū)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響.為了使

2、改造后的灌區(qū)既能滿足節(jié)約用水的要求，又能保持農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展.即最經(jīng)濟地利用有限的水資源和最有效地進行灌溉，規(guī)劃設(shè)計人員不可避免地會遇到許多不能用傳統(tǒng)方法解決的新問題。結(jié)合參加部分規(guī)劃設(shè)計報告評審的體會，對我國大型灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃設(shè)計的基本任務、及要求談幾點認識。 </p><p>　　【關(guān)鍵字】大型灌區(qū)，節(jié)水改造，規(guī)劃，認識分析 </p><p>　　中圖分類號：TU991.64 文章標識碼

3、：A文章編號： </p><p><b>　　一．前言 </b></p><p>　　大型灌區(qū)的節(jié)水改造工作正在進行緊張地規(guī)劃設(shè)計。這種規(guī)劃不僅關(guān)系到灌區(qū)的發(fā)展，而且還會對地區(qū)經(jīng)濟乃至國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。全面、正確理解和把握節(jié)水改造規(guī)劃的基本任務 ，才能保證具體節(jié)水措施的合理應用。對節(jié)水改造規(guī)劃中的一些相關(guān)問題應采取及時有效的解決辦法。 </p>

4、<p>　　二．灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃的基本任務 </p><p>　　節(jié)水灌溉是根據(jù)作物需水規(guī)律及當?shù)毓┧畻l件。為了有效地利用降水和灌溉水.獲取農(nóng)業(yè)的最佳經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益而采取的多種措施的總稱。節(jié)水灌溉的含義甚廣.如果僅把它理解為節(jié)水條件下的灌溉或節(jié)約灌溉用水，就無法理解中央要把節(jié)水灌溉當作一項“革命性措施”來抓的要求了:灌溉水從水源到被作物吸收利用.要經(jīng)過一系列環(huán)節(jié)。每一個環(huán)節(jié)都存在水量無

5、益損耗:換句話說。每個環(huán)節(jié)都存在節(jié)水潛力。凡能在這些環(huán)節(jié)中提高水分生產(chǎn)率的措施.均屬于節(jié)水灌溉的范疇。因此，節(jié)水灌溉規(guī)劃不能只圍繞工程進行。 </p><p>　　在灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計中，在做好常規(guī)的調(diào)查、研究、工程規(guī)劃、經(jīng)濟評價等工作的同時。應重點加強以下工作: </p><p>　　1．總結(jié)經(jīng)驗，找出存在的問題 </p><p>　　我國大型灌區(qū)一般都經(jīng)過了幾

6、十年的運行，經(jīng)驗和教訓都很多，各灌區(qū)應該認真總結(jié)成功的經(jīng)驗，加以升華.并體現(xiàn)在新的規(guī)劃、設(shè)計和今后的管理中。另一方面.無論是工程問題，還是管理問題.也無論是現(xiàn)實問題，還是潛在的問題.都應通過這次規(guī)劃和灌區(qū)改造盡可能加以解決。 </p><p>　　2．恰當定位，研究節(jié)水策略 </p><p>　　依據(jù)灌區(qū)現(xiàn)狀、自然地理條件和社會經(jīng)濟狀況，恰當定位本灌區(qū)的發(fā)展目標，分析節(jié)水潛力。研究技術(shù)上可

7、行、經(jīng)濟上最優(yōu)的節(jié)水策略。由于每個灌區(qū)的條件不同，每個灌區(qū)的節(jié)水策略也應各有特點。 </p><p>　　3．算清水賬，優(yōu)化配置資源 </p><p>　　可供水量的分析一般可按傳統(tǒng)理論進行，但滿足高效用水要求的需水分析則應按節(jié)水灌溉理論和水資源系統(tǒng)分析理論進行，并成為整個規(guī)劃工作的核心內(nèi)容之一。不僅要分析農(nóng)業(yè)用水，也要分析工業(yè)、生活、發(fā)電、航運、環(huán)保、養(yǎng)殖等用水要求;不僅要分析高峰期用水

8、量，也要分析用水過程，以便在時間上和空間上均合理利用水資源。 </p><p>　　4.做好環(huán)境影響評價 </p><p>　　灌區(qū)節(jié)水灌溉環(huán)境影響評價既包括發(fā)展節(jié)水灌溉對自然環(huán)境的影響，也包括對社會環(huán)境的影響:既包括積極有利的影響，也包括消極不利的影響。灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃中對灌區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展要求的體現(xiàn)，主要應以此評價為基礎(chǔ)。 </p><p>　　三．節(jié)水灌溉技術(shù)

9、措施及其運用 </p><p>　　1．強調(diào)工程措施與非工程措施的有機結(jié)合 </p><p>　　任何先進的節(jié)水設(shè)備，只有在合理使用的過程中才能發(fā)揮作用.達到節(jié)水、增產(chǎn)的效果。襯砌渠道若不按計劃輸、配水，其結(jié)果是減少了滲水、增加了棄水，要在田間推行科學的節(jié)水灌溉技術(shù)，需要供水有保障;欲使渠系配水適時、適量，需要有較高的灌溉管理水平;要促使農(nóng)民采用先進的灌水方法與技術(shù)，需要在灌溉水管理體制與

10、機制上下功夫。因此，節(jié)水灌溉的工程措施與非工程措施之間相互影響，共同發(fā)揮作用。事實上，灌溉與農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的有機結(jié)合不只是節(jié)水灌溉的需要，實踐中早就有灌溉結(jié)合殺蟲、施肥、耕作等的經(jīng)驗、其中，稻田泡田期邊耕邊泡的方法正是為了減少滲漏量。因此，各種節(jié)水技術(shù)措施有機結(jié)合，才能真正滿足“高效”、“優(yōu)質(zhì)”的要求。發(fā)展節(jié)水灌溉需要投入，但資金的投入只是必要條件之一，不是充分條件:知識的投人、精力的投人也十分迫切 </p><p&g

11、t;　　2．強調(diào)節(jié)水技術(shù)措施的靈活運用 </p><p>　　對于某一種或某一類節(jié)水技術(shù)措施，也只有靈活運用，才能滿足經(jīng)濟、合理的要求。例如，在山丘區(qū)灌區(qū)，干渠防滲可能應優(yōu)先于田間渠系防滲，但在南方平原地區(qū)，許多干渠為灌排兩用，在地下水位很高時，干渠滲漏損失小;另一方面，干渠縱坡很緩，水頭十分寶貴，干渠襯砌在技術(shù)上、經(jīng)濟上均不合理。在灌區(qū)內(nèi)部，優(yōu)先襯砌上游、還是優(yōu)先襯砌下游，都需要進行論證:不同的作物品種，其灌水

12、方法與技術(shù)不同;對于同一種作物，不同的地形條件、水文地質(zhì)條件，田間灌水技術(shù)也應不同: </p><p>　　四．有關(guān)問題的討論 </p><p>　　由于這次灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃時間緊，任務重，工作中不可避免地存在一些問題，有些問題值得討論，并應引起相關(guān)部門和灌區(qū)的重視。 </p><p>　　1．應加強協(xié)調(diào)與指導 </p><p>　　大型灌區(qū)

13、節(jié)水改造與續(xù)建配套不僅關(guān)系到我國21世紀農(nóng)業(yè)發(fā)展，也將對整個國民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生深遠影響:由于灌區(qū)的規(guī)劃是以水資源分配為核心的，因此、流域內(nèi)的灌區(qū)規(guī)劃應統(tǒng)一進行。我國水土資源分布不均.流域之間也應有很好的協(xié)調(diào)。局部最優(yōu)，不可能實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　另一方面，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)，在知識的廣度與深度上都是前所未有的。我國在節(jié)水灌溉方面人才缺乏。知識不足、遠不能滿足這場以節(jié)水、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效

14、為核心的農(nóng)業(yè)科技革命的需要。我國的水利規(guī)劃設(shè)計部門過去以工程設(shè)計為主，幾乎不涉及節(jié)水灌溉理論，無法承擔起節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計任務;大專院校和科研單位雖對節(jié)水灌溉有較多研究，但大多缺乏宏觀研究，也缺乏灌區(qū)工程規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗。因此，在進行灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃時，灌區(qū)之間應相互溝通:流域機構(gòu)及省、國家水利部門應加強協(xié)調(diào)與指導。 </p><p>　　2．轉(zhuǎn)變觀念，避免重工程、爭投資 </p><p>　　

15、在我國的許多地方。發(fā)展節(jié)水灌溉的阻力在灌區(qū)本身，這些灌區(qū)仍然是千方百計增加“放水量”，以便收取較多水費:有些灌區(qū)還對為何要節(jié)水、節(jié)約的水如何利用認識不足。有些灌區(qū)積極參與這次節(jié)水改造規(guī)劃設(shè)計的目的只是為了爭取投資:雖然良好的工程條件是發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，但興建工程本身不是目的，工程是為資源的利用服務的。工程的興建與改造均應圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)進行，不能為了節(jié)水而節(jié)水，為了爭取工程而采用某些節(jié)水技術(shù)措施。只有充分論證節(jié)水的潛力、途徑，興建或改造工

16、程才有針對性，投資才有意義: </p><p>　　3．應突出高效用水 </p><p>　　有些灌區(qū)水資源不是十分緊缺，而浪費又很嚴重，則節(jié)水灌溉規(guī)劃應突出高效用水二灌區(qū)不僅要考慮自身的經(jīng)濟效益，還應在農(nóng)民投工投勞、抽水耗能等多方面進行經(jīng)濟分析，真正使單位水量的使用成本降低、產(chǎn)值增加:另一方面，灌區(qū)節(jié)水改造的性質(zhì)屬于“內(nèi)部挖潛”，灌區(qū)應通過提高水分生產(chǎn)率，提高水的重復利用率，達到擴大灌溉

17、面積、提高保證率等目的，盡可能避免擴大引水量。 </p><p><b>　　五．結(jié)束語 </b></p><p>　　在水資源供需矛盾日益突出的今天，要逐步實現(xiàn)水土資源利用的良性循環(huán)，任務十分艱巨，而隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)是關(guān)鍵。既要加強領(lǐng)導，又要加強指導 ；既要加速發(fā)展，又要腳踏實地，才能做好 大型灌區(qū)節(jié)水灌溉規(guī)劃設(shè)計與改造工作。 </p><p&

18、gt;<b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]劉從柱 大型灌區(qū)節(jié)水改造項目后評估指標體系與評估方法研究西安理工大學2007-03-01碩士 </p><p>　　[2]許軍 大型灌區(qū)節(jié)水改造綜合效益評價研究蘭州大學2011-10-01碩士 </p><p>　　[3]齊青青 大型灌區(qū)節(jié)水改造項目后評估方法研究及評估軟件開發(fā)西