關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

1、1關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)于加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）為充分發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)工作的支撐保障作用，加快形成安全生產(chǎn)社會(huì)共治格局，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加快推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、總體要求堅(jiān)持政策引導(dǎo)、部門(mén)推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以安全生產(chǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向，以提升安全生產(chǎn)服務(wù)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)與綜合服務(wù)

2、相協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，搭建服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范服務(wù)行為，更好的為安全生產(chǎn)和職業(yè)健康提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)、商業(yè)保險(xiǎn)、安全管理、教育培訓(xùn)、文化建設(shè)、科技裝備、行業(yè)組織等社會(huì)化服務(wù)，加快建立主體多元、覆蓋全面、綜合配套、機(jī)制靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的新型安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，不斷提高安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平。二、完善安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系（一）改革審批制度。（一）改革審批制度。2016年底前完成安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分級(jí)管理制度改革，取消甲

3、、乙級(jí)資質(zhì)分類(lèi)，完善資質(zhì)3險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與其他交叉險(xiǎn)種優(yōu)化組合，提高保障能力。建立安保互動(dòng)機(jī)制，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)。（五）強(qiáng)化事故預(yù)防控制。（五）強(qiáng)化事故預(yù)防控制。2016年底前制定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度取消后的相關(guān)銜接辦法，制定安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)用列支、管理和安全預(yù)防費(fèi)用使用的相關(guān)規(guī)定，完善監(jiān)督制度，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。制定合同范本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)加大安全投入，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理。制定保

4、險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)和信用管理辦法，建立以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為紐帶、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與實(shí)施的企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)體系。（六）完善激勵(lì)推動(dòng)措施。（六）完善激勵(lì)推動(dòng)措施。建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)投保與相關(guān)評(píng)價(jià)、信用、信貸、審批和工程項(xiàng)目招投標(biāo)掛鉤制度。將安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)推行情況納入對(duì)政府和企業(yè)安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。充分運(yùn)用安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率的杠桿作用，鼓勵(lì)企業(yè)不斷加強(qiáng)安全管理、改善作業(yè)條件。四、建立注冊(cè)安全工程師和事務(wù)所服務(wù)體系

5、（七）加快完善注冊(cè)安全工程師管理制度。（七）加快完善注冊(cè)安全工程師管理制度。堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有效、科學(xué)管理的原則，2016年底前制定注冊(cè)安全工程師管理制度和運(yùn)行機(jī)制。2017年底前建立注冊(cè)安全工程師社會(huì)服務(wù)組織，承擔(dān)注冊(cè)管理、考試評(píng)價(jià)和登記服務(wù)等工作。制定注冊(cè)安全工程師事務(wù)所設(shè)立條件和規(guī)劃，支持注冊(cè)安全工程師事務(wù)所開(kāi)展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作。（八）健全完善考核制度。（八）健全完善考核制度。2017年上半年完成注冊(cè)安全工程師考試大綱修訂