淺談英國脫歐原因及影響

1、淺談英國脫歐原因及影響（一）淺談英國脫歐原因及影響（一）2016年6月23日，我們見證了一個歷史性的事件，英國公投決定在歐盟的去留問題，據(jù)悉，此次脫歐公投共有382個選區(qū)，根據(jù)對其中的352個選區(qū)的計票結(jié)果顯示，脫離歐盟的支持者領(lǐng)先，共獲得51.9%的投票，即1570萬人支持退歐，而留在歐盟的支持者共有1458萬人，獲得48.1%的選票。①最終以微弱優(yōu)勢決定退出歐盟，而英國首相卡梅倫也因此決定辭職，這一事件轟動世界，震驚各界人士。一、英

2、國脫歐背景1.脫歐公投，指就英國是否脫離歐盟進(jìn)行的公投。2013年1月23日，英國首相卡梅倫正式提出公投，正式就英國與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話。卡梅倫承諾，如果他贏得預(yù)定于2015年舉行的大選，會在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，然后就脫歐問題舉行全民公投，讓人民有機(jī)會選擇繼續(xù)留在或退出歐盟?？穫惙Q，如果歐盟不采取措施解決核心問題，英國將有可能退出該組織。2015年1月4日，英國首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計劃于2017年

3、進(jìn)行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。②2015年3月17日，英國首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國歐盟成員國地位公投提前到2015年的可能性“很小”。卡梅倫承諾重新協(xié)商英國與歐洲的關(guān)系，包括移民等問題，然后在2017年以前舉行公投，希望防止對歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導(dǎo)致一些保守黨選民轉(zhuǎn)投反歐盟的英國獨(dú)立黨。2、英國當(dāng)?shù)貢r間2016年6月23日上午7

4、點(diǎn)(北京時間6月23日下午2點(diǎn))“脫歐”公投投票開始。此次投票將持續(xù)15小時，公投結(jié)果將直接影響英國未來是否留在歐盟。6月24日報道英國公民23日進(jìn)行公投，決定他們的國家離開歐盟。BBC最新報道顯示，脫歐派獲得16，738，813票，占比超過50%；留歐派獲得15，610，071票，這意味著，英國將成功脫離歐盟。3.英國歐盟之路的坎坷歷史1960年，英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC），遭法國總統(tǒng)戴高樂否決。1973年，英

5、國首相希斯（EdwardHeath）重啟加入歐共體談判，終成為成員國。1975年，英國首相威爾森（HaroldWilson）舉行公投，決定英國繼續(xù)留在歐共體。1984年，英國首相撒切爾夫人（MargaretThatcher）成功令歐共體同意英國預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。1997年，英國首相布萊爾（TonyBlair）計劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當(dāng)時財政大臣戈登布朗（GdonBrown）阻止。二、英國脫歐的原因1.利益沖突

6、不斷加劇，由于歷史與地理原因，19世紀(jì)晚期以來，英國一直奉行對歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策，被稱為“光榮的孤立”。英國并非歐元區(qū)國家，可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，有利保持其出口競爭力，擁有自主的財政政策。但這使英國很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時期，由于各種利益分歧明顯，這一傳統(tǒng)強(qiáng)國正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。2.相互猜忌快速發(fā)酵，英國保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對于歐盟有負(fù)面作用，未

7、來一些政策趨勢也可能損害到英國的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步。與之相對應(yīng)，歐盟其他國家民眾對英國的“不可靠”也日漸不滿，認(rèn)為英國作為歐盟的一員，在融入歐盟的過程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對一切金融監(jiān)管政策，因此英國“出局”對歐盟的發(fā)展來說反而是好事，其他成員國在整合過程中受到的阻力會更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。

8、（2）長遠(yuǎn)影響。失去歐盟成員國的資格，英國難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國際地位和影響將大打折扣。在貿(mào)易方面，英國與歐洲向來唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來自歐洲其他國家。若脫離歐盟恐令英國與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國國內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森（RidBranson）已發(fā)出警告，指英國試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成

9、不明朗前景，有損商界利益。另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國將更加被華盛頓冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國事務(wù)中被邊緣化。美國和其他盟友想要英國留在歐盟內(nèi)部，一旦離開歐盟，英國將有可能成為一個孤立的國家。2.對中國的影響中國希望通過英國進(jìn)入歐洲市場。許多中國企業(yè)對非常自由化的英國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了投資，把英國當(dāng)作跳板，以進(jìn)入難以打開但卻有5億潛在客戶的歐洲市場。中國希望英國成為主要合作伙伴、以及中國在歐盟框架之下的盟友，緊

10、密的中英關(guān)系可以讓中國影響歐洲國家的政策。因此，英國脫歐是對中國的一次巨大的政治與經(jīng)濟(jì)打擊。持“脫歐”的票數(shù)以微弱優(yōu)勢戰(zhàn)勝“留歐”票數(shù)，英國將不再屬于歐盟成員國。這次公投不僅決定著歐盟整體的命運(yùn)，也會對中英乃至中歐關(guān)系帶來諸多影響。（1）英國成功脫歐，中歐合作戰(zhàn)略將困難重重自從美國制定重返亞太戰(zhàn)略中國面臨的周邊環(huán)境壓力陡增，急需尋找新的合作對象緩解美日等國聯(lián)合施加的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。與中國相似，歐盟也苦于美國過多的干涉降低其在國際貿(mào)易中自

11、主性。在這種情況下，歐盟成為了中國應(yīng)對美國壓力的重要的戰(zhàn)略合作伙伴，而英國正是中國叩開歐盟大門重要的一環(huán)。去年以來，中英貿(mào)易往來愈加頻繁，創(chuàng)造了越來越多經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)互利共贏，英國開始在歐盟的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊闹匾С终吆突锇?，例如其大力游說歐盟承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)的地位，以幫助中國實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免。除此之外，英國也大力推動中國歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。如果這份資金總額達(dá)到數(shù)十億美元的協(xié)定成功簽署，將為中國帶來巨額的貿(mào)易訂單，有助于全面打開歐

12、洲市場。這份貿(mào)易協(xié)定成功實(shí)施或?qū)γ绹С值姆捍笪餮筚Q(mào)易投資造成巨大沖擊，成為中國應(yīng)對美國逐漸收緊的對華政策重要措施。然而，一旦英國脫歐成功，中國通過英國加強(qiáng)與歐盟合作的戰(zhàn)略計劃將會變得困難重重。英國脫離歐盟無異于間接打破中國和歐盟無形的合作紐帶，使得中國不得不另外選擇其他方式加緊和歐盟的合作，而前期鋪墊的各種政策貿(mào)易的影響也很有可能大打折扣，成為高額的沉沒成本。（2）英國成功脫歐，將失去眾多來自中國企業(yè)的貿(mào)易投資中國在歐洲市場有將近

13、5億的潛在客戶，具有強(qiáng)大的發(fā)展前景。然而經(jīng)過幾十年的發(fā)展，歐洲市場已經(jīng)高度一體化，形成自己成熟的市場模型，本土品牌間合作緊密，將許多中國企業(yè)拒之門外。面對這種情況，很多中國企業(yè)選擇曲線救國的戰(zhàn)略，先打入對中國企業(yè)相對寬松的英國市場，然后以其為基礎(chǔ)打入歐洲市場。許多中國企業(yè)已經(jīng)在英國建立分支甚至是總部，希望通過英國和歐盟的聯(lián)系獲得其他歐盟國家的關(guān)稅優(yōu)待政策。此外，已經(jīng)有不少中國企業(yè)將觸角伸向價值制造鏈，期待和英國的合作可以擴(kuò)大中國與英國甚

14、至和歐盟之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能，打破美國等國建立的高精尖技術(shù)貿(mào)易壁壘，其中不乏大型企業(yè)。如果英國公投離開歐盟，無異于封鎖了那些期待打入歐洲市場的中國企業(yè)的戰(zhàn)略。中國首富王健林就曾評論稱如果英國脫離歐盟，將會失去不少來自中國企業(yè)的貿(mào)易投資。他在近期訪問英國時警告稱，如果英國退出歐盟，中國公司可能會考慮將其歐洲總部遷往別處。正如他所預(yù)測，許多中國企業(yè)已經(jīng)暫停了和英國投資合作的談判，等待公投結(jié)果再做下一步打算。（3）英國成功脫歐，或打亂人民幣國際

15、化步驟如今，人民幣剛剛加入國際貨幣基金組織的一攬子貨幣計劃，邁出人民幣國際化的重要一步。中國正推動和主要貿(mào)易合作國實(shí)現(xiàn)人民幣結(jié)算的政策，從而鞏固和加強(qiáng)人民幣的國際影響力。英國在這一方面為中國提供了大力支持——倫敦已經(jīng)成為僅次于香港的第二大人民幣離岸結(jié)算中心。倫敦一直是歐盟的金融服務(wù)中心，這為那些總部設(shè)在英國金融公司帶來很大的便利。這些企業(yè)相當(dāng)于擁有在歐盟其它國家開設(shè)分支的“申根”，不需要在對象國再次進(jìn)行注冊。因而，中國將倫敦作為人民幣在