淺談?dòng)?guó)脫歐原因及影響

1、淺談?dòng)?guó)脫歐原因及影響（一）淺談?dòng)?guó)脫歐原因及影響（一）2016年6月23日，我們見(jiàn)證了一個(gè)歷史性的事件，英國(guó)公投決定在歐盟的去留問(wèn)題，據(jù)悉，此次脫歐公投共有382個(gè)選區(qū)，根據(jù)對(duì)其中的352個(gè)選區(qū)的計(jì)票結(jié)果顯示，脫離歐盟的支持者領(lǐng)先，共獲得51.9%的投票，即1570萬(wàn)人支持退歐，而留在歐盟的支持者共有1458萬(wàn)人，獲得48.1%的選票。①最終以微弱優(yōu)勢(shì)決定退出歐盟，而英國(guó)首相卡梅倫也因此決定辭職，這一事件轟動(dòng)世界，震驚各界人士。一、英

2、國(guó)脫歐背景1.脫歐公投，指就英國(guó)是否脫離歐盟進(jìn)行的公投。2013年1月23日，英國(guó)首相卡梅倫正式提出公投，正式就英國(guó)與歐盟關(guān)系前景發(fā)表講話?？穫惓兄Z，如果他贏得預(yù)定于2015年舉行的大選，會(huì)在一年內(nèi)批準(zhǔn)所需法律，制定與歐盟關(guān)系的新原則，然后就脫歐問(wèn)題舉行全民公投，讓人民有機(jī)會(huì)選擇繼續(xù)留在或退出歐盟?？穫惙Q(chēng)，如果歐盟不采取措施解決核心問(wèn)題，英國(guó)將有可能退出該組織。2015年1月4日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果有可能，將原計(jì)劃于2017年

3、進(jìn)行公投提前舉行。公投必須在2017年年底前舉行。如果能早點(diǎn)進(jìn)行更好。越快履行重新談判的承諾舉行公投越好。②2015年3月17日，英國(guó)首相卡梅倫表示，如果他贏得5月的選舉，那他將英國(guó)歐盟成員國(guó)地位公投提前到2015年的可能性“很小”。卡梅倫承諾重新協(xié)商英國(guó)與歐洲的關(guān)系，包括移民等問(wèn)題，然后在2017年以前舉行公投，希望防止對(duì)歐盟的懷疑情緒上升，這樣的情緒導(dǎo)致一些保守黨選民轉(zhuǎn)投反歐盟的英國(guó)獨(dú)立黨。2、英國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年6月23日上午7

4、點(diǎn)(北京時(shí)間6月23日下午2點(diǎn))“脫歐”公投投票開(kāi)始。此次投票將持續(xù)15小時(shí)，公投結(jié)果將直接影響英國(guó)未來(lái)是否留在歐盟。6月24日?qǐng)?bào)道英國(guó)公民23日進(jìn)行公投，決定他們的國(guó)家離開(kāi)歐盟。BBC最新報(bào)道顯示，脫歐派獲得16，738，813票，占比超過(guò)50%；留歐派獲得15，610，071票，這意味著，英國(guó)將成功脫離歐盟。3.英國(guó)歐盟之路的坎坷歷史1960年，英國(guó)首次申請(qǐng)加入歐盟前身的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體（EEC），遭法國(guó)總統(tǒng)戴高樂(lè)否決。1973年，英

5、國(guó)首相希斯（EdwardHeath）重啟加入歐共體談判，終成為成員國(guó)。1975年，英國(guó)首相威爾森（HaroldWilson）舉行公投，決定英國(guó)繼續(xù)留在歐共體。1984年，英國(guó)首相撒切爾夫人（MargaretThatcher）成功令歐共體同意英國(guó)預(yù)算貢獻(xiàn)獲得部分退款。1997年，英國(guó)首相布萊爾（TonyBlair）計(jì)劃在1997年后加入使用歐洲單一貨幣歐元，遭到當(dāng)時(shí)財(cái)政大臣戈登布朗（GdonBrown）阻止。二、英國(guó)脫歐的原因1.利益沖突

6、不斷加劇，由于歷史與地理原因，19世紀(jì)晚期以來(lái)，英國(guó)一直奉行對(duì)歐洲大陸事務(wù)不干預(yù)政策，被稱(chēng)為“光榮的孤立”。英國(guó)并非歐元區(qū)國(guó)家，可以發(fā)行自己獨(dú)立的貨幣，有利保持其出口競(jìng)爭(zhēng)力，擁有自主的財(cái)政政策。但這使英國(guó)很難真正的加入歐洲大陸的事務(wù)處理。尤其是歐債危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期，由于各種利益分歧明顯，這一傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)正在逐步喪失其在歐盟中的地位與參與權(quán)。2.相互猜忌快速發(fā)酵，英國(guó)保守黨內(nèi)部也有歐洲懷疑派，不僅如此，還認(rèn)為歐盟內(nèi)部的政策對(duì)于歐盟有負(fù)面作用，未

7、來(lái)一些政策趨勢(shì)也可能損害到英國(guó)的利益。而歐債危機(jī)的蔓延，不僅使英國(guó)的疑歐之心快速發(fā)酵，也加快了脫歐腳步。與之相對(duì)應(yīng)，歐盟其他國(guó)家民眾對(duì)英國(guó)的“不可靠”也日漸不滿，認(rèn)為英國(guó)作為歐盟的一員，在融入歐盟的過(guò)程中卻表現(xiàn)消極，一直扮演著拖后腿的角色：它不僅否決歐元，不參加歐盟的危機(jī)救助方案，不為緩解危機(jī)出力，還反對(duì)一切金融監(jiān)管政策，因此英國(guó)“出局”對(duì)歐盟的發(fā)展來(lái)說(shuō)反而是好事，其他成員國(guó)在整合過(guò)程中受到的阻力會(huì)更小。雙方的相互信任已經(jīng)降到歷史低點(diǎn)。

8、（2）長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。失去歐盟成員國(guó)的資格，英國(guó)難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國(guó)際地位和影響將大打折扣。在貿(mào)易方面，英國(guó)與歐洲向來(lái)唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來(lái)自歐洲其他國(guó)家。若脫離歐盟恐令英國(guó)與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國(guó)際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國(guó)撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國(guó)國(guó)內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國(guó)首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森（RidBranson）已發(fā)出警告，指英國(guó)試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成

9、不明朗前景，有損商界利益。另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國(guó)將更加被華盛頓冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國(guó)事務(wù)中被邊緣化。美國(guó)和其他盟友想要英國(guó)留在歐盟內(nèi)部，一旦離開(kāi)歐盟，英國(guó)將有可能成為一個(gè)孤立的國(guó)家。2.對(duì)中國(guó)的影響中國(guó)希望通過(guò)英國(guó)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。許多中國(guó)企業(yè)對(duì)非常自由化的英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了投資，把英國(guó)當(dāng)作跳板，以進(jìn)入難以打開(kāi)但卻有5億潛在客戶的歐洲市場(chǎng)。中國(guó)希望英國(guó)成為主要合作伙伴、以及中國(guó)在歐盟框架之下的盟友，緊

10、密的中英關(guān)系可以讓中國(guó)影響歐洲國(guó)家的政策。因此，英國(guó)脫歐是對(duì)中國(guó)的一次巨大的政治與經(jīng)濟(jì)打擊。持“脫歐”的票數(shù)以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝“留歐”票數(shù)，英國(guó)將不再屬于歐盟成員國(guó)。這次公投不僅決定著歐盟整體的命運(yùn)，也會(huì)對(duì)中英乃至中歐關(guān)系帶來(lái)諸多影響。（1）英國(guó)成功脫歐，中歐合作戰(zhàn)略將困難重重自從美國(guó)制定重返亞太戰(zhàn)略中國(guó)面臨的周邊環(huán)境壓力陡增，急需尋找新的合作對(duì)象緩解美日等國(guó)聯(lián)合施加的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。與中國(guó)相似，歐盟也苦于美國(guó)過(guò)多的干涉降低其在國(guó)際貿(mào)易中自

11、主性。在這種情況下，歐盟成為了中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)壓力的重要的戰(zhàn)略合作伙伴，而英國(guó)正是中國(guó)叩開(kāi)歐盟大門(mén)重要的一環(huán)。去年以來(lái)，中英貿(mào)易往來(lái)愈加頻繁，創(chuàng)造了越來(lái)越多經(jīng)濟(jì)利益共同點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)互利共贏，英國(guó)開(kāi)始在歐盟的角色逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的重要支持者和伙伴，例如其大力游說(shuō)歐盟承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的地位，以幫助中國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)稅減免。除此之外，英國(guó)也大力推動(dòng)中國(guó)歐盟自由貿(mào)易協(xié)定。如果這份資金總額達(dá)到數(shù)十億美元的協(xié)定成功簽署，將為中國(guó)帶來(lái)巨額的貿(mào)易訂單，有助于全面打開(kāi)歐

12、洲市場(chǎng)。這份貿(mào)易協(xié)定成功實(shí)施或?qū)?huì)對(duì)美國(guó)支持的泛大西洋貿(mào)易投資造成巨大沖擊，成為中國(guó)應(yīng)對(duì)美國(guó)逐漸收緊的對(duì)華政策重要措施。然而，一旦英國(guó)脫歐成功，中國(guó)通過(guò)英國(guó)加強(qiáng)與歐盟合作的戰(zhàn)略計(jì)劃將會(huì)變得困難重重。英國(guó)脫離歐盟無(wú)異于間接打破中國(guó)和歐盟無(wú)形的合作紐帶，使得中國(guó)不得不另外選擇其他方式加緊和歐盟的合作，而前期鋪墊的各種政策貿(mào)易的影響也很有可能大打折扣，成為高額的沉沒(méi)成本。（2）英國(guó)成功脫歐，將失去眾多來(lái)自中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易投資中國(guó)在歐洲市場(chǎng)有將近

13、5億的潛在客戶，具有強(qiáng)大的發(fā)展前景。然而經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，歐洲市場(chǎng)已經(jīng)高度一體化，形成自己成熟的市場(chǎng)模型，本土品牌間合作緊密，將許多中國(guó)企業(yè)拒之門(mén)外。面對(duì)這種情況，很多中國(guó)企業(yè)選擇曲線救國(guó)的戰(zhàn)略，先打入對(duì)中國(guó)企業(yè)相對(duì)寬松的英國(guó)市場(chǎng)，然后以其為基礎(chǔ)打入歐洲市場(chǎng)。許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在英國(guó)建立分支甚至是總部，希望通過(guò)英國(guó)和歐盟的聯(lián)系獲得其他歐盟國(guó)家的關(guān)稅優(yōu)待政策。此外，已經(jīng)有不少中國(guó)企業(yè)將觸角伸向價(jià)值制造鏈，期待和英國(guó)的合作可以擴(kuò)大中國(guó)與英國(guó)甚

14、至和歐盟之間技術(shù)轉(zhuǎn)移的可能，打破美國(guó)等國(guó)建立的高精尖技術(shù)貿(mào)易壁壘，其中不乏大型企業(yè)。如果英國(guó)公投離開(kāi)歐盟，無(wú)異于封鎖了那些期待打入歐洲市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)的戰(zhàn)略。中國(guó)首富王健林就曾評(píng)論稱(chēng)如果英國(guó)脫離歐盟，將會(huì)失去不少來(lái)自中國(guó)企業(yè)的貿(mào)易投資。他在近期訪問(wèn)英國(guó)時(shí)警告稱(chēng)，如果英國(guó)退出歐盟，中國(guó)公司可能會(huì)考慮將其歐洲總部遷往別處。正如他所預(yù)測(cè)，許多中國(guó)企業(yè)已經(jīng)暫停了和英國(guó)投資合作的談判，等待公投結(jié)果再做下一步打算。（3）英國(guó)成功脫歐，或打亂人民幣國(guó)際

15、化步驟如今，人民幣剛剛加入國(guó)際貨幣基金組織的一攬子貨幣計(jì)劃，邁出人民幣國(guó)際化的重要一步。中國(guó)正推動(dòng)和主要貿(mào)易合作國(guó)實(shí)現(xiàn)人民幣結(jié)算的政策，從而鞏固和加強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力。英國(guó)在這一方面為中國(guó)提供了大力支持——倫敦已經(jīng)成為僅次于香港的第二大人民幣離岸結(jié)算中心。倫敦一直是歐盟的金融服務(wù)中心，這為那些總部設(shè)在英國(guó)金融公司帶來(lái)很大的便利。這些企業(yè)相當(dāng)于擁有在歐盟其它國(guó)家開(kāi)設(shè)分支的“申根”，不需要在對(duì)象國(guó)再次進(jìn)行注冊(cè)。因而，中國(guó)將倫敦作為人民幣在