吉林省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程

1、1吉林省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作規(guī)程（吉防辦發(fā)〔2013〕16號）第一章總則第一條為推進依法行政，依法履行監(jiān)督檢查職責，規(guī)范全省人民防空行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，依照《行政處罰法》、《人民防空法》、《吉林省實施〈人民防空法〉辦法》、《人民防空行政執(zhí)法規(guī)定》和《吉林省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》等有關法律法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本規(guī)程。第二條人民防空主管部門（以下簡稱“人防主管部門”）依據法定職權對下級人防主管部門貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)

2、章和規(guī)范性文件情況，對公民、法人以及其他組織履行法定職責、義務的情況實施監(jiān)督檢查活動，適用本規(guī)程。第三條本規(guī)程所稱行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，是指縣級以上人防主管部門在本行政區(qū)域內依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的授權，對下列內容實施監(jiān)督檢查：（一）人防工程建設程序管理、質量監(jiān)督管理、使用與維護管理；（二）人防工程設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測、防護設備生產與安裝；（三）重要目標防護建設與管理；（四）通信警報設施建設與管理；（五）人

3、民防空知識教育；（六）人民防空資產及經費收繳與使用管理；（七）下級人防主管部門貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策情況；（八）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他有關事項。第四條各級人防主管部門必須嚴格依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責開展監(jiān)督檢查工作，嚴格遵守法定程序，堅持公正、公開的原則。第五條監(jiān)督檢查實行分級負責制。省人防主管部門負責全省監(jiān)督檢查工作的指導和監(jiān)督，組織實施全省監(jiān)督檢查任務，調查處理重要監(jiān)3（四）不屬于人防違

4、法、違規(guī)行為舉報受理范圍的其他情形。第十條人防主管部門在開展監(jiān)督檢查工作中，不得非法干預監(jiān)督相對人的正常經營活動。第十一條對上級人防主管部門已經監(jiān)督檢查過的事項，除處理未完結的督辦事項外，下級人防主管部門不得就同一事項再行進行監(jiān)督檢查。第三章調查取證第十二條人防主管部門在進行監(jiān)督檢查時，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示《行政執(zhí)法證》。監(jiān)督檢查人員應告知當事人或者有關人員監(jiān)督檢查的依據和事項，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)

5、督檢查應負的法律責任。第十三條監(jiān)督檢查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，監(jiān)督檢查人員應當保守秘密。第十四條監(jiān)督檢查人員進行調查，應當制作《勘驗檢查筆錄》，經核對無誤后，監(jiān)督檢查人員和被檢查對象在筆錄上簽字或蓋章。被檢查對象拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應當采用拍照、錄像、錄音等方式記錄過程，將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。第十五條監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地調查，收集有關證據。調查的證據應

6、是原件、原物。調取原件、原物確有困難，但可以調取復制品、照片的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽章，并注明“與原件（物）相同”字樣或文字說明。第十六條凡能證明監(jiān)督檢查事項真實情況的書證、物證、視聽材料、證人證言、當事人陳述、鑒定結論、勘驗筆錄、現場檢查記錄等作為監(jiān)督檢查的證據，以上證據經查證屬實，應當作為人防主管部門作出監(jiān)督檢查處理意見的根據。第十七條有下列情形之一的，監(jiān)督檢查人員應當提出回避意見，是否應當回避由人防主管