工商行政管理暫行規(guī)定

1、工商行政管理暫行規(guī)定工商行政管理暫行規(guī)定【頒布日期】1996.12.17【時效性】有效【實施日期】1996.12.17【分類號】303101199641【失效日期】【內(nèi)容分類】綜合性法規(guī)【頒布單位】國家工商行政管理局【文號】中華人民共和國國家工商行政管理局令第６３號第一章總則第一條為了規(guī)范工商行政管理機關(guān)的組織和行為，保證其發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能，以維護正常的經(jīng)濟秩序和工作秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定

2、。第二條各級工商行政管理機關(guān)是各級人民政府的職能機構(gòu)，主管市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。工商行政管理機關(guān)的基本任務(wù)是：確認市場主體資格，規(guī)范市場主體行為，維護市場經(jīng)濟秩序，保護商品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益；參與市場體系的規(guī)劃、培育；負責(zé)商標(biāo)的統(tǒng)一注冊和管理；實施對廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo)；監(jiān)督管理個體、私營經(jīng)濟，指導(dǎo)其健康發(fā)展。第三條工商行政管理組織機構(gòu)的設(shè)置，堅持精簡、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力制約的原則。第四條工商行政管理機關(guān)行使職權(quán)，堅持依法

3、、公正、效率、廉潔的原則。第五條工商行政管理機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。第六條工商行政管理機關(guān)實行執(zhí)法監(jiān)督制度，并接受各級人大、人民政府和社會的監(jiān)督。第二章組織機構(gòu)第七條國家工商行政管理局是國務(wù)院直屬職能機構(gòu)，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國工商行政管理工作。第八條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（簡稱省級工商行政管理局，下同）是同級人民政府的職能機構(gòu)，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對同級人民政府和國家工商行政管理

4、局負責(zé)并報告工作，業(yè)務(wù)工作接受國家工商行政管理局指導(dǎo)。市（含地、州，下同）、縣（含縣級市，下同）工商行政管理局，是同級人民政府的職能機構(gòu)，負責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對同級人民政府和上一級工商行政管理局負責(zé)并報告工作，業(yè)務(wù)工作接受上級工商行政管理局指導(dǎo)。第九條設(shè)區(qū)的市按行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局（簡稱工商行政管理分局，下同），是市工商行政管理局的派出機構(gòu)，由市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理；在有關(guān)規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名

5、義履行職責(zé)。工商行政管理機關(guān)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者根據(jù)實際工作需要，設(shè)立從事專項管理業(yè)務(wù)的派出機構(gòu)。該派出機構(gòu)在派出機關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。第十條工商行政管理所是工商行政管理機關(guān)的派出機構(gòu)。工商行政管理所的人員編制、經(jīng)費開支、干部管理和業(yè)務(wù)工作等，由其派出機關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理；在《工商行政管理所條例》規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己名義履行職責(zé)。第十一條上級工商行政管理機關(guān)認為需要，可以委托下級工商行政管理機關(guān)代為行使其部分職權(quán)。委托機關(guān)對受

6、委托機關(guān)在委托權(quán)限內(nèi)實施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。上級工商行政管理機關(guān)也可以授權(quán)下級工商行政管理機關(guān)直接行使其部分職權(quán)。接受授權(quán)的機關(guān)，對其在授權(quán)范圍內(nèi)實施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條各級工商行政管理機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，是國家公務(wù)員，其錄用、考核、任免、獎懲、管理等，依照《國家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工商行政管理機關(guān)工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權(quán)謀私。第十三條地方各級工商行政管理機關(guān)正、副局長的

7、任免、調(diào)動，需要事先征得上一級工商行政管理機關(guān)的同意后，再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。（一）負責(zé)實施廣告經(jīng)營許可制度，對廣告經(jīng)營資格進行審批，對戶外廣告進行登記；（二）查處各類廣告違法行為；（三）制訂并實施廣告業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃；（四）指導(dǎo)廣告審查機構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。第二十一條工商行政管理機關(guān)負責(zé)對工商行政管理學(xué)會和消費者協(xié)會、廣告協(xié)會、商標(biāo)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等有關(guān)協(xié)會的工作進行指導(dǎo)。第二十二條工商行政管理機關(guān)履

8、行本章各項職責(zé)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照國家有關(guān)政策、國務(wù)院決定或者工商行政管理規(guī)章執(zhí)行。第二十三條國家工商行政管理局可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院的指示，并根據(jù)實際工作需要，單獨或者與國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或者發(fā)布其他具有同等效力的規(guī)范性文件，對工商行政管理范圍內(nèi)的各種社會關(guān)系進行規(guī)范。第二十四條各級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強工商行政管理法制宣傳，以增強管理對象及全社會的法制觀念，使各類市場行為

9、依法有序地進行。第四章第四章行政處罰權(quán)限行政處罰權(quán)限第二十五條工商行政管理機關(guān)對違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營者，依法實施行政處罰。第二十六條對未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自從事經(jīng)營活動，或者從事其他違反經(jīng)營登記管理規(guī)定行為的，工商行政管理機關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。對外國（地區(qū)）企業(yè)未經(jīng)登記擅自在中國設(shè)立代表機構(gòu)，或者所設(shè)代表機構(gòu)從事違反有關(guān)代表機構(gòu)管理規(guī)定行

10、為的，工商行政管理機關(guān)可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；給予罰款、吊銷登記證等處罰。對未經(jīng)登記擅自開辦商品交易市場的，工商行政管理機關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。第二十七條對從事不正當(dāng)競爭行為的，工商行政管理機關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競爭法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒收違法所得、違法所得一倍以上三倍以下或者一萬元以上二十萬元以下罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。第二十八條對侵害消費者權(quán)益的，工商行政管理機

11、關(guān)可以依照《消費者權(quán)益保護法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下或者一萬元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。第二十九條對從事投機倒把行為的，工商行政管理機關(guān)可以依照《投機倒把行政處罰暫行條例》及其施行細則，責(zé)令停止違法行為；給予沒收違法所得或者物品、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。對從事投機倒把行為的單位主管人員和直接責(zé)任人員，視其情節(jié)，可以分

12、別處以罰款，并建議有關(guān)部門給予行政處分。第三十條對利用合同侵害國家利益、社會公共利益及他人合法權(quán)益的，工商行政管理機關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰。第三十一條對違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的，工商行政管理機關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實施細則，責(zé)令限期改正；給予通報、收繳商標(biāo)標(biāo)識、罰款、撤銷注冊商標(biāo)等處罰。前款中撤銷注冊商標(biāo)的處罰由商標(biāo)局實施。第三十二條對侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機關(guān)可