工商行政管理暫行規(guī)定

1、工商行政管理暫行規(guī)定工商行政管理暫行規(guī)定【頒布日期】1996.12.17【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】1996.12.17【分類號(hào)】303101199641【失效日期】【內(nèi)容分類】綜合性法規(guī)【頒布單位】國(guó)家工商行政管理局【文號(hào)】中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理局令第６３號(hào)第一章總則第一條為了規(guī)范工商行政管理機(jī)關(guān)的組織和行為，保證其發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督管理職能，以維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序和工作秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定

2、。第二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)是各級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，主管市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。工商行政管理機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是：確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益；參與市場(chǎng)體系的規(guī)劃、培育；負(fù)責(zé)商標(biāo)的統(tǒng)一注冊(cè)和管理；實(shí)施對(duì)廣告業(yè)的宏觀指導(dǎo)；監(jiān)督管理個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)其健康發(fā)展。第三條工商行政管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，堅(jiān)持精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、合理分工與內(nèi)部權(quán)力制約的原則。第四條工商行政管理機(jī)關(guān)行使職權(quán)，堅(jiān)持依法

3、、公正、效率、廉潔的原則。第五條工商行政管理機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，不受非法干預(yù)。第六條工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行執(zhí)法監(jiān)督制度，并接受各級(jí)人大、人民政府和社會(huì)的監(jiān)督。第二章組織機(jī)構(gòu)第七條國(guó)家工商行政管理局是國(guó)務(wù)院直屬職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國(guó)工商行政管理工作。第八條省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局（簡(jiǎn)稱省級(jí)工商行政管理局，下同）是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和國(guó)家工商行政管理

4、局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受國(guó)家工商行政管理局指導(dǎo)。市（含地、州，下同）、縣（含縣級(jí)市，下同）工商行政管理局，是同級(jí)人民政府的職能機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)的工商行政管理工作，對(duì)同級(jí)人民政府和上一級(jí)工商行政管理局負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，業(yè)務(wù)工作接受上級(jí)工商行政管理局指導(dǎo)。第九條設(shè)區(qū)的市按行政區(qū)劃設(shè)立的工商行政管理分局（簡(jiǎn)稱工商行政管理分局，下同），是市工商行政管理局的派出機(jī)構(gòu)，由市工商行政管理局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理；在有關(guān)規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名

5、義履行職責(zé)。工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照法律、法規(guī)規(guī)定，或者根據(jù)實(shí)際工作需要，設(shè)立從事專項(xiàng)管理業(yè)務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。該派出機(jī)構(gòu)在派出機(jī)關(guān)授權(quán)范圍內(nèi)履行職責(zé)。第十條工商行政管理所是工商行政管理機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)。工商行政管理所的人員編制、經(jīng)費(fèi)開支、干部管理和業(yè)務(wù)工作等，由其派出機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理；在《工商行政管理所條例》規(guī)定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己名義履行職責(zé)。第十一條上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)為需要，可以委托下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)代為行使其部分職權(quán)。委托機(jī)關(guān)對(duì)受

6、委托機(jī)關(guān)在委托權(quán)限內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)也可以授權(quán)下級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)直接行使其部分職權(quán)。接受授權(quán)的機(jī)關(guān)，對(duì)其在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施的行為，承擔(dān)法律責(zé)任。第十二條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員，是國(guó)家公務(wù)員，其錄用、考核、任免、獎(jiǎng)懲、管理等，依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工商行政管理機(jī)關(guān)工作人員必須忠于職守，秉公執(zhí)法，清正廉潔，不得以權(quán)謀私。第十三條地方各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)正、副局長(zhǎng)的

7、任免、調(diào)動(dòng)，需要事先征得上一級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的同意后，再按干部管理權(quán)限辦理手續(xù)。（一）負(fù)責(zé)實(shí)施廣告經(jīng)營(yíng)許可制度，對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審批，對(duì)戶外廣告進(jìn)行登記；（二）查處各類廣告違法行為；（三）制訂并實(shí)施廣告業(yè)發(fā)展的方針、政策和規(guī)劃；（四）指導(dǎo)廣告審查機(jī)構(gòu)和廣告行業(yè)組織的工作。第二十一條工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)工商行政管理學(xué)會(huì)和消費(fèi)者協(xié)會(huì)、廣告協(xié)會(huì)、商標(biāo)協(xié)會(huì)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)協(xié)會(huì)的工作進(jìn)行指導(dǎo)。第二十二條工商行政管理機(jī)關(guān)履

8、行本章各項(xiàng)職責(zé)，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)政策、國(guó)務(wù)院決定或者工商行政管理規(guī)章執(zhí)行。第二十三條國(guó)家工商行政管理局可以按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者國(guó)務(wù)院的指示，并根據(jù)實(shí)際工作需要，單獨(dú)或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章或者發(fā)布其他具有同等效力的規(guī)范性文件，對(duì)工商行政管理范圍內(nèi)的各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。第二十四條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工商行政管理法制宣傳，以增強(qiáng)管理對(duì)象及全社會(huì)的法制觀念，使各類市場(chǎng)行為

9、依法有序地進(jìn)行。第四章第四章行政處罰權(quán)限行政處罰權(quán)限第二十五條工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違反工商行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的經(jīng)營(yíng)者，依法實(shí)施行政處罰。第二十六條對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者從事其他違反經(jīng)營(yíng)登記管理規(guī)定行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令改正，給予警告、沒收違法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。對(duì)外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)未經(jīng)登記擅自在中國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，或者所設(shè)代表機(jī)構(gòu)從事違反有關(guān)代表機(jī)構(gòu)管理規(guī)定行

10、為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；給予罰款、吊銷登記證等處罰。對(duì)未經(jīng)登記擅自開辦商品交易市場(chǎng)的，工商行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰。第二十七條對(duì)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒收違法所得、違法所得一倍以上三倍以下或者一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。第二十八條對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的，工商行政管理機(jī)

11、關(guān)可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，責(zé)令停止違法行為；分別不同情形，給予沒收違法所得、違法所得一倍以上五倍以下或者一萬(wàn)元以下罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。第二十九條對(duì)從事投機(jī)倒把行為的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例》及其施行細(xì)則，責(zé)令停止違法行為；給予沒收違法所得或者物品、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。對(duì)從事投機(jī)倒把行為的單位主管人員和直接責(zé)任人員，視其情節(jié)，可以分

12、別處以罰款，并建議有關(guān)部門給予行政處分。第三十條對(duì)利用合同侵害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及他人合法權(quán)益的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，給予沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處罰。第三十一條對(duì)違反商標(biāo)使用管理規(guī)定的，工商行政管理機(jī)關(guān)可以依照《商標(biāo)法》及其實(shí)施細(xì)則，責(zé)令限期改正；給予通報(bào)、收繳商標(biāo)標(biāo)識(shí)、罰款、撤銷注冊(cè)商標(biāo)等處罰。前款中撤銷注冊(cè)商標(biāo)的處罰由商標(biāo)局實(shí)施。第三十二條對(duì)侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，工商行政管理機(jī)關(guān)可