《中央企業(yè)報(bào)送公文評(píng)價(jià)辦法》有關(guān)說(shuō)明

1、1《中央企業(yè)報(bào)送公文評(píng)價(jià)辦法（試行）》有關(guān)說(shuō)明為切實(shí)提高中央企業(yè)報(bào)送公文的質(zhì)量和辦文效率，督促、指導(dǎo)企業(yè)辦好公文，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》（國(guó)資辦發(fā)〔2008〕77號(hào)），2008年8月1日起，國(guó)資委辦公廳將對(duì)中央企業(yè)報(bào)送公文質(zhì)量實(shí)行評(píng)價(jià)和通報(bào)制度。為了更好地推進(jìn)《中央企業(yè)報(bào)送公文評(píng)價(jià)辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)辦法》）的實(shí)施，現(xiàn)對(duì)《評(píng)價(jià)辦法》的有關(guān)內(nèi)容和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明如下：一、評(píng)價(jià)范圍及評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)范價(jià)范圍：中央企業(yè)報(bào)送國(guó)資委、國(guó)資委黨委

2、和國(guó)資委辦公廳、國(guó)資委黨委辦公室的公文。評(píng)價(jià)方法價(jià)方法：以企業(yè)年度報(bào)送公文的總數(shù)量為單位，計(jì)算企業(yè)年度報(bào)送公文的差錯(cuò)率和扣分率。計(jì)算公式：差錯(cuò)率=企業(yè)報(bào)送公文出錯(cuò)件數(shù)報(bào)送公文總件數(shù)X100%扣分率=企業(yè)報(bào)送公文扣分之和報(bào)送公文總件數(shù)X100%差錯(cuò)率是評(píng)價(jià)各企業(yè)報(bào)送公文出錯(cuò)比例的指標(biāo)；扣分率是評(píng)價(jià)各企業(yè)報(bào)送公文存在問(wèn)題多少的指標(biāo)。評(píng)價(jià)的目的，是有針對(duì)性地指出企業(yè)報(bào)送公文存在的問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)一步提高公文質(zhì)量和辦文效率。二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及反饋方

3、式3所謂越級(jí)行文，是指本級(jí)單位越過(guò)自己的直接上級(jí)單位向更高一級(jí)的單位行文。越級(jí)行文，違反了行文規(guī)則和辦事程序。按照公文處理的有關(guān)規(guī)定，行文必須遵循“行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定”的基本規(guī)則；逐級(jí)行文體現(xiàn)了集中統(tǒng)一、分級(jí)管理、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則，使政令統(tǒng)一，避免政出多門、多頭領(lǐng)導(dǎo)和多頭指揮。對(duì)于越級(jí)行文上級(jí)單位一般都不予受理，會(huì)作退文處理，影響辦事效率。但在發(fā)生重大事故、突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等特殊情況下，可越級(jí)行文。在越級(jí)行文時(shí)

4、，必須同時(shí)抄送被越過(guò)的上級(jí)單位。問(wèn)題舉例：如有的中央企業(yè)的所屬子企業(yè)或控股企業(yè)直接向國(guó)資委報(bào)送“請(qǐng)示”等。2.主旨不清，影響公文主旨不清，影響公文辦理效率。理效率。（扣（扣2分）分）所謂主旨不清是指行文主旨不清晰，不符合單一、鮮明、確切的要求，或一個(gè)文件多個(gè)主旨。問(wèn)題舉例：如有的企業(yè)報(bào)來(lái)《關(guān)于設(shè)立股份公司的請(qǐng)示》，但內(nèi)容是請(qǐng)求國(guó)資委批準(zhǔn)“股權(quán)設(shè)置”的有關(guān)事項(xiàng)；有的企業(yè)企業(yè)報(bào)來(lái)《關(guān)于開發(fā)項(xiàng)目的請(qǐng)示》，實(shí)際內(nèi)容則是“國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)”的事項(xiàng)；有