會計（稅務(wù)）師事務(wù)所行業(yè)稅收風(fēng)險管理工作指引

1、1會計（稅務(wù)）師事務(wù)所行業(yè)稅收風(fēng)險管理工作指會計（稅務(wù)）師事務(wù)所行業(yè)稅收風(fēng)險管理工作指引肖少峰康斌前言前言：省局在2016年吉安市局“兩師事務(wù)所”風(fēng)險管理試點的基礎(chǔ)上，歸納、總結(jié)行業(yè)特征、行業(yè)涉稅風(fēng)險、風(fēng)險分析注意事項和風(fēng)險應(yīng)對方法，形成了“兩師”事務(wù)所風(fēng)險管理指引，供各地參考借鑒。一、行業(yè)概述一、行業(yè)概述（一）行（一）行業(yè)定義1.會計師事務(wù)所是依法設(shè)立并承辦注冊會計師業(yè)務(wù)的機構(gòu)。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當加入會計師事務(wù)所。在我國可分類為

2、有限責(zé)任公司、合伙制兩種形式。2.稅務(wù)師事務(wù)所是專職從事稅務(wù)代理工作機構(gòu)，它可以是由注冊稅務(wù)師合伙設(shè)立的組織，或者是由一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師發(fā)起成立的負有限責(zé)任的稅務(wù)師事務(wù)所。（二）行（二）行業(yè)分類在國民經(jīng)濟行業(yè)分類中，會計（稅務(wù)）師事務(wù)所屬于“74商務(wù)服務(wù)業(yè)——7431會計、審計及稅務(wù)服務(wù)”行業(yè)。該行業(yè)類別包括會計咨詢；資產(chǎn)評估、清算；審計咨詢及相關(guān)活動；稅務(wù)咨詢及相關(guān)活動；與財務(wù)有關(guān)的咨詢活動；其他未列明的會計、審計及稅務(wù)服務(wù)活動。該

3、行業(yè)類別不包括：工程項目的預(yù)決算、審計、咨詢（列入7671工程管理服務(wù)的行業(yè)類別中）；房地產(chǎn)價格評估、咨詢（列入7230房地產(chǎn)31.同業(yè)競業(yè)競爭激烈。爭激烈。全省事務(wù)所雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大的事務(wù)所較少，小事務(wù)所為自身生存，通過壓價等手段惡性競爭，嚴重擾亂了正常的市場秩序。2.執(zhí)業(yè)執(zhí)業(yè)人員缺乏。缺乏。由于我省經(jīng)濟欠發(fā)達、商事制度改革等因素，該行業(yè)業(yè)務(wù)目前以審計、評估、鑒證為主，再加上執(zhí)業(yè)資格的限制，業(yè)務(wù)范圍窄，業(yè)務(wù)量少，造成事務(wù)所較為拔尖

4、的人才紛紛流向大型會計師事務(wù)所或者大型企業(yè)。留下的人員又難以承擔(dān)復(fù)雜的業(yè)務(wù)事項，導(dǎo)致惡性循環(huán)。同時，執(zhí)業(yè)證書掛靠的現(xiàn)象較為普遍，事務(wù)所的人員并非都有執(zhí)業(yè)資格，有的是借別人的名義在進行執(zhí)業(yè)。3.執(zhí)業(yè)質(zhì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高。量不高。由于人事關(guān)系、行政干預(yù)和利益驅(qū)動等因素和本行業(yè)法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)準則不完備、不規(guī)范的局限，同時部分事務(wù)所為了搶占市場，賺取更多的利潤，未嚴格按照規(guī)定的程序進行審計，審計質(zhì)量得不到保證，風(fēng)險隱患大。4.社會公信不足。社會公信不