對(duì)排浪式增長(zhǎng)方式的思考 - 國(guó)家信息中心

1、對(duì)排浪式增長(zhǎng)方式的思考內(nèi)容摘要：內(nèi)容摘要：我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)十分重要的特征，就是排浪式增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)方式有六大弊病：一是投資過(guò)于集中導(dǎo)致效益損失，二是加劇經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，三是加大投資無(wú)形損耗，四是強(qiáng)化對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴，五是區(qū)域生產(chǎn)力布局趨同，六是干擾宏觀調(diào)控政策。建議：一是調(diào)整宏觀調(diào)控目標(biāo)，二是強(qiáng)調(diào)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，三是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃，四是重視應(yīng)用經(jīng)濟(jì)杠桿作為產(chǎn)業(yè)扶持政策，五是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的后評(píng)估，六是完善對(duì)地方政府

2、的政績(jī)考核。從上世紀(jì)九十年代中期進(jìn)入全面買(mǎi)方市場(chǎng)以來(lái)，我們聽(tīng)到最多的口號(hào)是“培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”，而每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速回落時(shí)，又能聽(tīng)到很多關(guān)于缺少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的分析。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的行業(yè)和產(chǎn)品。為什么要培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)？就是因?yàn)橄Ｍㄟ^(guò)少數(shù)幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。在這種調(diào)控思路指導(dǎo)下，我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的高潮。我們看到，在上世紀(jì)80、90年代，是家用電器消費(fèi)高潮帶動(dòng)的生產(chǎn)投資

3、高潮，第一輪是黑白電視機(jī)、單門(mén)冰箱、單缸洗衣機(jī)、收錄音機(jī)消費(fèi)投資高潮，接著是彩電、雙門(mén)冰箱、全自動(dòng)洗衣機(jī)消費(fèi)投資高潮，后來(lái)是錄像機(jī)、攝像機(jī)、個(gè)人電腦、固定電話、家庭影院消費(fèi)高潮，90年代除了不斷升級(jí)的消費(fèi)高潮外，還有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資高潮，新世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)進(jìn)入手機(jī)、大屏幕電視、家用汽車(chē)和住房需求的高速增長(zhǎng)期；2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)又掀起一波高速鐵路建設(shè)和新能源建設(shè)高潮。每一個(gè)需求高速增長(zhǎng)期都帶來(lái)一個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期，就像大海的

4、波浪一樣一浪高過(guò)一浪，需求的檔次越高，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期就越長(zhǎng)。我們把這種部分行業(yè)大規(guī)模投資帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稱作提高的行業(yè)特別是與遵從摩爾定律的信息技術(shù)高度相關(guān)的行業(yè)進(jìn)行投資，后者的投資收益率更高。而我國(guó)改革開(kāi)放30多年來(lái)，恰恰是技術(shù)進(jìn)步最快的30多年，在這個(gè)時(shí)期選擇在少數(shù)行業(yè)大規(guī)模投資的方式顯然是不科學(xué)的。2、加、加劇了經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的周期性波的周期性波動(dòng)這種排浪式增長(zhǎng)方式在熱點(diǎn)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)必然使資金、勞動(dòng)力、土地、原材料等向熱點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)重傾

5、斜，在短時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致熱點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)不斷地制造其上游行業(yè)的短缺進(jìn)而帶動(dòng)上游行業(yè)新一輪投資熱潮，形成上游行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。以這種水多了加面面多了加水的方式保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，使行業(yè)結(jié)構(gòu)處于頻繁的調(diào)整之中，加劇了經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)，使大量生產(chǎn)能力得不到充分利用，降低了投資效率。隨著產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)上游產(chǎn)業(yè)的涉及面也越來(lái)越廣對(duì)最終需求變化的反應(yīng)必然越來(lái)越遲緩。而排浪式發(fā)展的最大特點(diǎn)就是在較短時(shí)間內(nèi)使市場(chǎng)達(dá)到飽和并出現(xiàn)

6、產(chǎn)能過(guò)剩。由于上游行業(yè)反應(yīng)滯后，上游行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩程度會(huì)超過(guò)終端產(chǎn)品，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)十分不利，還可能釀成經(jīng)濟(jì)危機(jī)。3、無(wú)形、無(wú)形損耗風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)加大加大這種經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)只是反映在GDP上，并沒(méi)有反映在財(cái)富增長(zhǎng)上。由于排浪式增長(zhǎng)形成同質(zhì)化生產(chǎn)能力的過(guò)于集中，技術(shù)快速進(jìn)步導(dǎo)致的產(chǎn)能無(wú)形損耗十分巨大，特別是一旦遭遇行業(yè)性的技術(shù)變革，就會(huì)產(chǎn)生大批落后生產(chǎn)能力，前期的大量投資無(wú)法帶來(lái)預(yù)期的效益，大批生產(chǎn)線尚未回本就成為應(yīng)該淘汰的落后產(chǎn)能。這方面最