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1、1常用法律知識(shí)常用法律知識(shí)100100問(農(nóng)村版)問(農(nóng)村版)一、村民自治一、村民自治1.村民委員會(huì)的任務(wù)有哪些?村民委員會(huì)的任務(wù)有哪些?村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》第2、5、8、9條規(guī)定,村民委員會(huì)的重要職責(zé)是:(1)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè);(2)調(diào)解民間糾紛;(3)協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安;
2、(4)向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議;(5)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì);(6)管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),引導(dǎo)村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境(7)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策教育和推動(dòng)村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),維護(hù)村民的合法權(quán)益;(8)發(fā)展文化教育,普及科技知識(shí),促進(jìn)男女平等,做好計(jì)劃生育工作,促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助;(9)開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)
3、活動(dòng);(10)協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。2.2.如何推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)?如何推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)?2013年12月8日,某村村民委員會(huì)通知全體村民要舉行村民委員會(huì)換屆選舉。次日,鄉(xiāng)政府選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員到村里宣布:此次換屆選舉由現(xiàn)任村黨支部書記董某主持。2014年1月18日,村民委員會(huì)門前貼出公告說,由各村民小組推選產(chǎn)生的村選舉委員會(huì)決定,正式選舉日定在1月25曰。但有村民得知,所謂的村選舉委員會(huì)是由董某直接安排自已
4、的親信組成的。村民們十分不滿,向有關(guān)政府部門進(jìn)行了反映。實(shí)際上,村民委員會(huì)選舉要搞好,要體現(xiàn)公開、公正、公平的原則,就必須由一個(gè)公正、獨(dú)立的機(jī)構(gòu)來組織實(shí)施。村民選舉委員會(huì)是村民委員會(huì)選舉的組織機(jī)構(gòu),《村民委員會(huì)組織法》第12條專門對村民選舉委員會(huì)的性質(zhì)和產(chǎn)生進(jìn)行了規(guī)定:“村民委員會(huì)的選舉,由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)由主任和委員組成,由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。各省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)進(jìn)一步明確規(guī)
5、定了村民委員會(huì)選舉組織機(jī)構(gòu)的人數(shù)和產(chǎn)生的方式。3.婦女是否有權(quán)競選村民委員會(huì)成員?婦女是否有權(quán)競選村民委員會(huì)成員?婦女是我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一支重要力量,我國憲法對保障婦女的權(quán)利有原則性的規(guī)定。例如,憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在法律面前一律平等。”“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會(huì)的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利。”“家保護(hù)婦3選民資格的確定、選民登記、公布選民名單等環(huán)節(jié)之后,開始進(jìn)行正式選舉。但由于該
6、村地理位置比較偏僻,村民的文化水平和法律意識(shí)都比較低,村里的宣傳工作做的也不是很到位,因此很多村民都沒有參加選舉。根據(jù)最后的記票統(tǒng)計(jì),全村124名有選舉權(quán)的村民中只有55人參加了投票。投票結(jié)果顯示,該村的候選人王某得票數(shù)最多,有38票。那么,王某是否能當(dāng)選村民委員會(huì)委員呢?如何認(rèn)定選舉有效和當(dāng)選有效?《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定:“選舉村民委員會(huì),有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票,始得當(dāng)選?!痹谏?/p>
7、述案例中,全村124名有選舉權(quán)的村民中只有55人參加了投票,明顯沒有過半數(shù),因此本次選舉是無效的。雖然王某得到了38票,超過了參加投票的村民的半數(shù),但由于選舉是無效的,因此,該村村民委員會(huì)的選舉結(jié)果也是無效的,王某不能當(dāng)選村民委員會(huì)委員。《村民委員會(huì)組織法》已明確規(guī)范了選舉有效和當(dāng)選有效的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),即通常講的“雙過半”:候選人(或其他選民)必須獲得兩個(gè)過半數(shù)方能正式當(dāng)選。可見,選舉有效和當(dāng)選有效是兩個(gè)不同的概念,選舉有效是當(dāng)選有效的前提
8、,選舉無效意味著當(dāng)選自然無效。如本案中王某不能當(dāng)選村民委員會(huì)委員,就是一個(gè)選舉無效導(dǎo)致當(dāng)選無效的典型實(shí)例。判斷選舉有效的票數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從票箱里收回的全部選票數(shù)超過本屆選民人數(shù)的一半;判斷當(dāng)選有效的票數(shù)標(biāo)準(zhǔn)是候選人所得到的贊成票超過從票箱里收回的全部選票數(shù)的一半。6.被判過刑的村民可以做村民委員會(huì)主任嗎?被判過刑的村民可以做村民委員會(huì)主任嗎?村民黃某原本是個(gè)心地善良的小伙子,對人特別熱心。但由于文化低、哥們義氣思想嚴(yán)重,由于兩次打架被判刑。2
9、003年黃某刑滿釋放后,在派出所民警的幫教下決心痛改前非,不僅自己努力致富,而且富后不忘鄉(xiāng)鄰,主動(dòng)為他們提供各種各樣的幫助,帶領(lǐng)大家共同致富。在2013年12月份的村民委員會(huì)換屆選舉中,黃某以絕對優(yōu)勢被村民推選為新一任村民委員會(huì)主任。但也有部分村民認(rèn)為,黃某被判過刑,他沒有資格擔(dān)任此職務(wù)。那么,黃某是否有資格做這個(gè)村民委員會(huì)主任呢?對此,我國相關(guān)法律有明確規(guī)定。例如,憲法規(guī)定,年滿18周歲的公民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗
10、教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定,年滿18周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依照法律被剝奪政洽權(quán)利的人除外?!缎谭ā芬?guī)定,剝存政治權(quán)利是剝奪下列權(quán)利:(1)選舉權(quán)和被選舉權(quán);(2)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;(3)擔(dān)任國家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;(4)擔(dān)任國
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