東北亞多邊安全合作構(gòu)想方案研究.pdf

1、東北亞地區(qū)可以說(shuō)是地球上唯一的逆全世界脫冷戰(zhàn)潮流之勢(shì)而仍然處于冷戰(zhàn)體制下的地區(qū)。該地區(qū)的多邊安全合作自從20世紀(jì)90年代以來(lái)經(jīng)相關(guān)各方共同努力已經(jīng)取得了一定的成果，但是其合作的水平也只相當(dāng)于20世紀(jì)60年代初歐盟進(jìn)行多邊安全合作時(shí)的初級(jí)階段。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是該地區(qū)國(guó)家間存在歷史、領(lǐng)土問(wèn)題、重視雙邊主義的傾向嚴(yán)重以及尚未充分認(rèn)識(shí)到東北亞國(guó)家間共同面臨的安全威脅等因素。雖有作為東北亞地區(qū)多邊安全合作體制的政府范圍的亞太地區(qū)論壇（A

2、RF），但事實(shí)上，由于是在東盟的主導(dǎo)下運(yùn)作，比起東北亞地區(qū)的安全問(wèn)題，該機(jī)制更加重視東南亞地區(qū)的安全問(wèn)題。民間范圍內(nèi)雖有合作體制的亞太安全合作理事會(huì)(CSCAP)和東北亞合作對(duì)話(huà)(NEACD)等，但是由于民間主導(dǎo)運(yùn)作，合作的結(jié)果很難反映在各國(guó)的政策上。
　　 21世紀(jì)，除朝鮮以外的周邊國(guó)家均認(rèn)識(shí)到了多邊合作的重要性，展現(xiàn)出了積極的態(tài)度，各國(guó)認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)東北亞多邊合作，必須首先解決對(duì)東北亞穩(wěn)定帶來(lái)重大威脅的朝鮮核問(wèn)題等在內(nèi)的一系列

3、朝鮮半島問(wèn)題。在這樣的背景下，出現(xiàn)了作為解決朝鮮核問(wèn)題的朝核問(wèn)題六方會(huì)談，該機(jī)制在解決影響創(chuàng)設(shè)東北亞地區(qū)的多邊安全合作機(jī)制的阻礙因素，尤其在促使朝鮮參與進(jìn)來(lái)、域內(nèi)國(guó)家間多邊安全合作經(jīng)驗(yàn)積累等方面意義重大。同時(shí)，參與國(guó)家還共同認(rèn)識(shí)到為解決東北亞和平還需要不斷對(duì)域內(nèi)安全問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)協(xié)商討論，并決定在“9.19共同聲明”和“2.13協(xié)議”下，運(yùn)作“東北亞和平安全體制實(shí)務(wù)小組”，使得今后東北亞多邊安全合作機(jī)制的創(chuàng)設(shè)成為可能。充分利用朝鮮核問(wèn)題六