克林頓政府的東北亞安全政策.pdf

1、東北亞(NortheastAsia),美國學者Tae-Hwan Kwak和Edward A.Olsen認為包含如下地區(qū),日本、同屬一個民族的兩個朝鮮國家、中國和俄羅斯的部分相鄰地區(qū)以及同時將這些國家分離和連接起來的海洋<'[1]>.大部分中外學者,都持這一觀點.這一地區(qū)的特點是國家數(shù)量少,但國家問關系極其復雜伴隨著冷戰(zhàn)的結束和蘇聯(lián)的解體,東北亞地區(qū)的重要性日益凸顯,成為中、美、日、俄四大國之問的力量交匯之處. 從地緣政治和維持美

2、國全球霸權地位的角度出發(fā),美國對這一地區(qū)給予了高度關注,克林頓政府對東北亞事務的關注程度超過了他的所有前任,在其看來,東北亞不再像冷戰(zhàn)期間,是一個二等地區(qū),僅當它有助于促進美國的全球地緣戰(zhàn)略利益時才重要<'[2]>.事實上,東北亞地區(qū)己成為美國的三大戰(zhàn)略重點地區(qū)之一.在克林頓政府對其國家利益和面臨的威脅進行評估時,東北亞均占有十分重要的地位,是美國全球戰(zhàn)略的支撐點. 鑒于東北亞地區(qū)之于美國的重要性,克林頓政府十分重視這一地區(qū)的的

3、安全與穩(wěn)定,并強調(diào)美國的繼續(xù)參與.1994年,美國國家安全戰(zhàn)略報告--《國家參與和擴展安全戰(zhàn)略》指出:"在考慮亞洲問題的時候,我們必須記住,安全是最為重要的.美國打算繼續(xù)在這一地區(qū)發(fā)揮積極作用,我們是太平洋地區(qū)的一個國家,本世紀我們在這一地區(qū)打過三次戰(zhàn)爭.為了遏制地區(qū)性侵略和確保我們自身的利益,我們將以積極的姿態(tài)繼續(xù)在那里駐軍,并發(fā)揮對這一地區(qū)的領導作用" 在實際政策方面,克林頓政府對東北亞地區(qū)的安全現(xiàn)狀及美國在這一地區(qū)的利益進

4、行了再評估,終止了始于其前任的分階段撤出計劃,決定在東北亞地區(qū)維持10萬左右的駐軍. 在強化美國對東北亞地區(qū)進行前沿部署的同時,美國還對它在這一地區(qū)的兩個雙邊軍事同盟進行了調(diào)整,擴大了其行動范圍,使其具有更大的靈活性.同時對本地區(qū)的非盟國在戰(zhàn)略上除不放棄遏制意圖之外,更多地采取展示實力,進行戰(zhàn)略威懾.美國對這一地區(qū)的戰(zhàn)略開始由冷戰(zhàn)時期的"遏制+威懾"轉(zhuǎn)向"均勢+威懾". 由于克林頓政府的任期始于冷戰(zhàn)結束之初,終于9·11

5、事件之前,在美國對外關系史上是一個承前啟后的重要歷史時期.因此,對克林頓政府時期的東北亞安全政策進行研究,有助于我們進一步理解冷戰(zhàn)后美國的全球戰(zhàn)略調(diào)整.同時,由于東北亞地區(qū)是中國安全的依托和利益最集中的地區(qū)之一,所以,正確把握美國在這一地區(qū)安全政策的走向,對我們來說,也就具有了非同尋常的意義. 在具體的寫作中,本文采取了宏觀研究與微觀研究相結合的方法,在宏觀上,將克林頓政府對東北亞的安全政策置于冷戰(zhàn)后美國全球戰(zhàn)略的大背景中,從其