政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法

1、政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》的通知財(cái)金[2016]92號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：根據(jù)《預(yù)算法》、《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）

2、，為加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理，規(guī)范財(cái)政部門(mén)履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，現(xiàn)印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法》。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。財(cái)政部2016年9月24日附件：政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政管理暫行辦法第一章第一章總則總則第一條為加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作（簡(jiǎn)稱(chēng)PPP）項(xiàng)目財(cái)政管理，明確財(cái)政部門(mén)在PPP項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的工作要求，規(guī)范財(cái)政部門(mén)履職行為，保障合作各方合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、

3、《政府采的編制依據(jù)還應(yīng)包括存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等。項(xiàng)目實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)等內(nèi)容。第六條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可依法通過(guò)政府采購(gòu)方式委托專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告。受托專(zhuān)家或第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、客觀、科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)、論證，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容負(fù)責(zé)。第七條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案共同對(duì)物有所值評(píng)價(jià)報(bào)

4、告進(jìn)行審核。物有所值評(píng)價(jià)審核未通過(guò)的，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整后重新提請(qǐng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)審核。第八條經(jīng)審核通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告組織編制財(cái)政承受能力論證報(bào)告，統(tǒng)籌本級(jí)全部已實(shí)施和擬實(shí)施PPP項(xiàng)目的各年度支出責(zé)任，并綜合考慮行業(yè)均衡性和PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃后，出具財(cái)政承受能力論證報(bào)告審核意見(jiàn)。第九條各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本地區(qū)PPP項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目錄，將經(jīng)審核通過(guò)物有所值評(píng)價(jià)和財(cái)政