數(shù)民族工作條例（修訂草案·征求意見第一稿》對照表

1、1《湖南省散居少數(shù)民族工作條例（修訂草案征求意見第一稿》對照表(2016(2016年3月)原文修改后條文修改后條文修改理由和依據修改理由和依據備注備注第一章第一章總則總則第一條為保障散居少數(shù)民族的合法權益，增強民族團結，促進散居少數(shù)民族經濟、文化事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國憲法》和有關法律規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第一條（立法宗旨）第一條（立法宗旨）為保障散居少數(shù)民族的合法權益，鞏固和發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關

2、系，促進散居少數(shù)民族經濟社會發(fā)展，根據憲法和有關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。1、十八大報告等文件都提到“鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系”。2、文化事業(yè)屬于社會事業(yè)的范疇，社會事業(yè)內涵更廣，當前一般都表述為“經濟社會發(fā)展”。3、行政法規(guī)也是制定地方性法規(guī)的依據之一。修改第二條本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族。第二條（定義）第二條（定義）本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域

3、內居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族。1、民族自治地方也有除聚居民族之外的其他散居少數(shù)民族，我省的通道、新晃、江華自治縣就建立了民族鄉(xiāng)。2、湖北、遼寧、重慶等省市的法規(guī)中作了類似規(guī)定。修改第三條（加強領導）第三條（加強領導）各級人民政府應當加強對散居少數(shù)民族工作的領導，根據散居少數(shù)民族的特點和需要，采取特殊政策和靈活措施，幫助散居少數(shù)民族加快經濟社會發(fā)展。各級人民政府應當加強散居少數(shù)民族法律

4、法規(guī)和政策的宣傳教育組織開展促進民族團結進步的各項活動，對為民族團結進步事業(yè)做出突出貢獻的單位和1、原條例第二十四條有關于宣傳教育的相關內容。2、《湖南省實施湖南省實施若干規(guī)定若干規(guī)定》（以下簡稱（以下簡稱《若干規(guī)定若干規(guī)定》）第四）第四條：條：上級國家機關支持民族自治地方組織開展促進民族團結進步的各項活動。縣級以上人民政府應當對為民族團結進步事業(yè)做出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。3、《湖北省散居少數(shù)民族工作條例湖北省散居少數(shù)民族

5、工作條例》第三條第第三條第新增3條例的貫徹實施。第五條（權益保障）第五條（權益保障）各級國家機關保障散居少數(shù)民族公民的合法權益。散居少數(shù)民族公民應當履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務。散居少數(shù)民族公民受到民族侮辱或者其他合法權益受到侵犯的，有向國家機關控告和申訴的權利。有關國家機關對散居少數(shù)民族公民的控告和申訴，應當及時調查處理。1、第二款內容為原條例第二十五條。2、《湖北省散居少數(shù)民族工作條例湖北省散居少數(shù)民族工作條例》第四條：第四條：各級

6、國家機關保障散居少數(shù)民族公民的合法權益不受侵犯。散居少數(shù)民族公民必須履行憲法和法律法規(guī)規(guī)定的義務。修改第二章第二章保障散居少數(shù)民族平等權利保障散居少數(shù)民族平等權利第三條少數(shù)民族人口達到總人口30%以上的鄉(xiāng)，可以建立民族鄉(xiāng)。民族鄉(xiāng)的建立，由所在地的縣（市、區(qū)）人民政府報省人民政府批準。民族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)長，由建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民擔任；民族鄉(xiāng)人民代表大會主席或者副主席或者鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長中，應當有建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民；民族鄉(xiāng)人民政府的其他工

7、作人員中，應當有一定數(shù)量的建立民族鄉(xiāng)的少數(shù)民族公民。第六條（區(qū)劃調整、干部配備及逢第六條（區(qū)劃調整、干部配備及逢十周年慶典）十周年慶典）民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的設立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更，由所在地設區(qū)的市人民政府報省人民政府決定。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔任。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會主席或者副主席或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長中，應當有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民；民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的其他國家工作人員中，少

8、數(shù)民族干部所占比例應當與1、對第一款適當修改，因為我省達到30%這一比例的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）很多，而省政府已經在常務會議紀要上明確不再批準民族鄉(xiāng)。2、《國務院關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定國務院關于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》第五條：第五條：……鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設立、撤銷、更名和行政區(qū)域界線的變更，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府駐地的遷移，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。3、《民族鄉(xiāng)行政工作條例民族鄉(xiāng)行政工作條例》第三條第一款：第三條第一款：民族鄉(xiāng)的建立，由省、自治區(qū)