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1、海淀區(qū)水系生態(tài)治理工作方案(20162020年)“水清岸綠水清岸綠”行動計劃行動計劃北京市海淀區(qū)人民政府二〇一六年八月一六年八月海淀區(qū)水系生態(tài)治理工作方案(20162020)11總則總則1.1指導(dǎo)思想指導(dǎo)思想全面貫徹黨的十八大和十八屆五中全會精神,大力推進生態(tài)文明建設(shè),以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,強化源頭控制,水陸統(tǒng)籌,對河道實施分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理
2、,系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場協(xié)同,注重改革創(chuàng)新;堅持全面依法推進,實行最嚴格環(huán)保制度;堅持落實各方責(zé)任,嚴格考核問責(zé);堅持全民參與,推動節(jié)水潔水人人有責(zé),形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制,實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會效益多贏。1.2基本原則基本原則(1)協(xié)調(diào)發(fā)展,有效保護。強化水資源與水環(huán)境承載力的剛性約束,構(gòu)筑生態(tài)控制紅線,在不同流域、不同水環(huán)境功能區(qū)實施差別化的環(huán)境政策,
3、充分發(fā)揮環(huán)境保護的引領(lǐng)和倒逼作用,在保護中發(fā)展,促進經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。(2)以人為本,環(huán)保惠民。優(yōu)先保障飲水安全,切實解決關(guān)系民生的重大水環(huán)境問題,維護人民群眾環(huán)境權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。(3)綜合整治,系統(tǒng)控制。按照“流域~控制區(qū)~控制單元”三級分區(qū)體系推行水環(huán)境精細化管理,以提升水源涵養(yǎng)能力為基礎(chǔ),以污染物排放總量控制為抓手,以“增容減排”為核心,釆取控源、治理、修復(fù)、風(fēng)險防控等綜合措施,強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活源協(xié)同控制,持
4、續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,逐步恢復(fù)河流生態(tài)健康。(4)政府主導(dǎo),協(xié)力推進。各地要履行對環(huán)境質(zhì)量負責(zé)的法定職責(zé),明確目標,落實任務(wù),加大投入,配套政策;各市、各有關(guān)部門聯(lián)動協(xié)作,齊抓共管;鼓勵社會資金投入,發(fā)揮社會力量參與,共同推進水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。(5)科技支撐,先行先試。以國家水體污染控制與治理科技重大專項等成果為依托,開拓創(chuàng)新,堅持“達標管理”與“風(fēng)險管理”并重,“水質(zhì)管理”與“水生態(tài)管理”并舉,創(chuàng)新流域水環(huán)境綜合管理機制,強化水環(huán)境監(jiān)管
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