基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的污水處理行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格調(diào)整研究.pdf

1、城市公用事業(yè)由于其自然壟斷性的特點(diǎn)往往有制定壟斷高價(jià)的動(dòng)力，這樣會(huì)扭曲社會(huì)分配效率，損害公眾利益。為避免這種危害，對(duì)公共事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格進(jìn)行管制也就不可避免了，而目前的特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格管制在理論和實(shí)踐中還存在很多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究。在中國(guó)，BOT是城市公用事業(yè)新興的建設(shè)方式?？紤]污水處理BOT項(xiàng)目，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)等多方面環(huán)境的不確定性，使得污水處理BOT項(xiàng)目面臨著眾多的風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)造成的影響往往通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格調(diào)整

2、轉(zhuǎn)移給政府或消費(fèi)者。為了明確風(fēng)險(xiǎn)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格的影響因素和影響程度，首先要確定影響特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)別，在此基礎(chǔ)上可以明確這些風(fēng)險(xiǎn)在政府與BOT項(xiàng)目公司之間的分擔(dān)情況，并以此為標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)造成的損失或而外收益在政府與BOT項(xiàng)目公司之間的分配關(guān)系。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，并考慮企業(yè)追求利潤(rùn)的目標(biāo)，采用投資凈現(xiàn)值貼現(xiàn)法確定基礎(chǔ)特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格，并在此基礎(chǔ)上分析不同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況下，特許經(jīng)營(yíng)價(jià)格的調(diào)整方式。由于數(shù)據(jù)獲得的困難，案例檢驗(yàn)只能