基于風(fēng)險分擔(dān)的污水處理行業(yè)特許經(jīng)營價格調(diào)整研究.pdf

1、城市公用事業(yè)由于其自然壟斷性的特點(diǎn)往往有制定壟斷高價的動力，這樣會扭曲社會分配效率，損害公眾利益。為避免這種危害，對公共事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的價格進(jìn)行管制也就不可避免了，而目前的特許經(jīng)營價格管制在理論和實(shí)踐中還存在很多問題需要進(jìn)一步研究。在中國，BOT是城市公用事業(yè)新興的建設(shè)方式?？紤]污水處理BOT項(xiàng)目，在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，社會政治經(jīng)濟(jì)等多方面環(huán)境的不確定性，使得污水處理BOT項(xiàng)目面臨著眾多的風(fēng)險，而這些風(fēng)險造成的影響往往通過特許經(jīng)營價格調(diào)整

2、轉(zhuǎn)移給政府或消費(fèi)者。為了明確風(fēng)險對特許經(jīng)營價格的影響因素和影響程度，首先要確定影響特許經(jīng)營價格的風(fēng)險的類別，在此基礎(chǔ)上可以明確這些風(fēng)險在政府與BOT項(xiàng)目公司之間的分擔(dān)情況，并以此為標(biāo)準(zhǔn)確定風(fēng)險發(fā)生時，風(fēng)險造成的損失或而外收益在政府與BOT項(xiàng)目公司之間的分配關(guān)系。通過風(fēng)險的分擔(dān)，并考慮企業(yè)追求利潤的目標(biāo)，采用投資凈現(xiàn)值貼現(xiàn)法確定基礎(chǔ)特許經(jīng)營價格，并在此基礎(chǔ)上分析不同風(fēng)險發(fā)生的情況下，特許經(jīng)營價格的調(diào)整方式。由于數(shù)據(jù)獲得的困難，案例檢驗(yàn)只能