貴州省十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟

1、貴州省“十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃前言改革開放以來，我國經(jīng)濟快速增長，各項建設取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出，群眾對環(huán)境污染問題反應強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構不合理、增長方式粗放直接相關。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好節(jié)能減排工作，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我省堅定不移的貫徹

2、落實黨中央、國務院關于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作的部署和要求，堅持把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和推進節(jié)能減排作為落實科學發(fā)展觀、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設的重大戰(zhàn)略任務來抓，取得了初步成效，全面完成了國家下達我省的節(jié)能減排目標任務?！笆濉逼陂g，國家繼續(xù)把節(jié)能減排作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將節(jié)能減排目標任務分解下達到了各省區(qū)。我省經(jīng)濟總量小、人均水平低、資源型產(chǎn)業(yè)占比大，同時，我省正處于工業(yè)化、

3、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的攻堅期，面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務，節(jié)能減排形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。為完成我省“十二五”節(jié)能減排目標任務，把加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越主基調(diào)貫穿于“十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排工作的全過程，走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快的發(fā)展，特制定《貴州省“十二五”發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能減排專項規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》

4、）。本《規(guī)劃》編制的主要依據(jù)：1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》，2008年4月1日實施；2、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》，2009年1月1日實施；3、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，2003年1月1日實施；4、《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1990年1月1日實施；5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（十一屆全國人大第四次幅度提高。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加強規(guī)劃引導，出臺了一系列政策措施，大力促進服務業(yè)、輕工業(yè)和高新技

5、術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構由2005年的18.4:40.9:40.7調(diào)整為2010年的13.7:39.2:47.1。四是節(jié)能技術水平進一步提高?！笆晃濉逼陂g，我省積極組織實施節(jié)能重點工程。一方面爭取國家近5億元資金支持，實施了71個節(jié)能改造重點項目，同時，安排省節(jié)能專項資金支持中小企業(yè)節(jié)能改造，形成節(jié)能能力200多萬噸標準煤；另一方面積極推廣實施綠色照明工程，共推廣節(jié)能燈1284萬只，每年可實現(xiàn)節(jié)電7.78億千瓦時，折合標準煤約27.2

6、萬噸，減排二氧化碳約71萬噸。通過重點工程的實施，引進和推廣了水泥純低溫余熱發(fā)電、高爐爐頂余壓發(fā)電、變頻調(diào)速、汽輪機通流部分改造、余熱鍋爐、循環(huán)流化床鍋爐、高效照明產(chǎn)品等一批重點節(jié)能技術和產(chǎn)品，能源利用效率進一步提高。五是環(huán)境質(zhì)量明顯改善?！笆晃濉逼陂g，爭取國家21億元補助資金，加快我省城鎮(zhèn)污水處理設施和垃圾無害化處理設施建設，到2010年6月底全省縣級以上城市污水處理廠全面建成，共建成縣級以上污水處理項目98個，處理規(guī)模達173.6

7、萬噸日，建成污水收集管網(wǎng)近2000公里，城市污水處理率達到66.8%；全省縣級以上城市均開工建設垃圾無害化處理設施項目，到2010年底已建成26個項目形成處理規(guī)模5332噸日，城市垃圾無害化處理率達到45.1%。同時，通過加大火電廠及重點工業(yè)企業(yè)脫硫設施建設，二氧化硫排放總量減少20.91萬噸。到2010年底，我省環(huán)保重點城市貴陽市和遵義市空氣質(zhì)量好于二級標準的天數(shù)分別為343天和331天；全省地表水無劣V類水質(zhì)的國控斷面，七大水系國控

8、斷面好于III類水質(zhì)的個數(shù)為9個，均超額完成《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》對我省環(huán)境質(zhì)量目標要求。2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟取得的成效一是試點工作取得初步成效?！笆晃濉逼陂g，我省貴陽市、貴州甕福（集團）有限責任公司、貴州開磷（集團）有限責任公司、貴州赤天化紙業(yè)股份有限公司、貴州茅臺酒廠有限責任公司等五個單位（城市）被批準為國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位（城市）。經(jīng)過五年的實踐，各試點單位（城市）通過大力開展資源綜合利用工作，加強產(chǎn)業(yè)鏈延伸和耦合，提高了資

9、源綜合利用率，同時，在清潔生產(chǎn)、污染治理、環(huán)境保護和節(jié)能減排等方面取得了初步成效，并探索出了各具特色的新型工業(yè)化道路，為全省進一步擴大試點工作打下了較好的基礎。二是循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。為大力創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，我省以發(fā)展電力、煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加快推進全省循環(huán)經(jīng)濟基地（企業(yè)）建設。目前，貴陽市開陽磷煤化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地、桐梓煤化工循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地等一批循環(huán)經(jīng)濟基地項目建設進展順利。三是資源綜合利用

10、水平進一步提高。一方面資源綜合利用技術取得較大突破，在磷石膏制耐水墻材、磷肥生產(chǎn)中對伴生氟、碘回收、煙氣資源化脫硫等綜合利用技術開發(fā)應用方面取得重大進展。另一方面工業(yè)廢棄物資源化利用取得明顯成效。我省組織實施了一批具有規(guī)模效應、技術裝備水平較高的資源綜合利用示范工程，取得明顯成效。大力發(fā)展節(jié)能利廢的新型墻材，建成粉煤灰、磷渣微粉加氣混凝土砌塊生產(chǎn)線18條，粉煤灰、磷石膏、磷渣等蒸壓蒸養(yǎng)混凝土磚、砌塊等生產(chǎn)線200余條，形成年產(chǎn)360萬立