附件“十三五”全民節(jié)能行動計劃

1、附件“十三五十三五”全民節(jié)能行動計劃全民節(jié)能行動計劃按照十八屆五中全會和“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，為切實貫徹落實節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，形成黨政機關及公共機構率先垂范、企業(yè)積極行動、公眾廣泛參與的全民節(jié)能氛圍，推動能源生產(chǎn)和消費革命，大幅提高能源資源開發(fā)利用效率，有效控制能源消耗總量，確保完成“十三五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低15%、2020年能源消費總量控制在50億噸標準煤以內(nèi)的目標任務，加快建設能源節(jié)

2、約型社會，促進生態(tài)文明建設，推進綠色發(fā)展，特制定本行動計劃。一、節(jié)能產(chǎn)品推廣行動用能產(chǎn)品是能源消費的重要載體。提高用能產(chǎn)品能效，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣，提高節(jié)能產(chǎn)品市場占有率，有利于減少能源消費，降低用能成本，引導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。行動內(nèi)容包括：（一）高效節(jié)能產(chǎn)品倍增行動。建立節(jié)能產(chǎn)品消費積分制度，鼓勵大型超市、龍頭電商開辟節(jié)能產(chǎn)品銷售專區(qū)，集中推進節(jié)能產(chǎn)品進家庭、節(jié)能設備進企業(yè)，通過強化認證標識等方式，引導消費者和企業(yè)

3、選購高效節(jié)能產(chǎn)品和設備。發(fā)展節(jié)能電子商務、體驗館、博覽（展示館）等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)線上線下共同發(fā)展，重點推廣高效節(jié)能家電、灶具、熱水器、LED照明產(chǎn)品等家庭用能產(chǎn)品，及高效控”目標的“牛鼻子”，“十三五”重點用能單位實現(xiàn)節(jié)能2.5億噸標準煤。行動內(nèi)容包括：（一）重點用能單位“百千萬”行動。對重點用能單位實行屬地管理基礎上的分級監(jiān)管，落實各級節(jié)能主管部門監(jiān)督管理責任，嚴格考核問責。全國能耗最高的一百家企業(yè)（集團）納入中央政府重點監(jiān)督管理范圍，

4、能耗較高的一千家重點用能單位納入省級政府重點監(jiān)督管理范圍，其它重點用能單位（約1.6萬家）由各市（區(qū)、縣）負責節(jié)能監(jiān)督管理。（二）重點用能單位節(jié)能自愿承諾活動。鼓勵重點用能單位在完成國家能源消費總量控制和節(jié)能量目標要求基礎上，自愿追求更高能效并向政府管理節(jié)能工作的部門作出承諾。實施重點用能單位綜合能效提升工程，支持500家自愿承諾的重點用能單位實施能效綜合提升改造，推動用能管理水平和能源利用效率達到國際先進水平。（三）提升重點用能單位節(jié)

5、能管理水平。推動用能單位加強全過程和各環(huán)節(jié)用能管理，促進節(jié)能管理持續(xù)改進，節(jié)能技術持續(xù)進步，能效指標持續(xù)提升。加快推進重點用能單位能源管理體系建設，到2020年全部重點用能單位基本完成能源管理體系建設。落實能源管理崗位和能源管理負責人制度，強化能源計量器具配備與智能化升級，加強能耗在線計量分析，嚴格能源利用狀況報告制度，推廣能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵重點用能單位把能源節(jié)約作為降低運行成本、提高競爭力的重要途徑。鼓勵重點用能單位利用第三方認證