附深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案

1、附件深圳市輸配電價改革試點(diǎn)方案為探索建立獨(dú)立的輸配電價形成機(jī)制，推進(jìn)電力市場化改革，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)電價改革方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕62號）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)電價改革實(shí)施辦法的通知》（發(fā)改價格〔2005〕514號）等文件規(guī)定，制定本方案。一、目標(biāo)和原則（一）目標(biāo)在深圳市建立獨(dú)立的輸配電價體系，完善輸配電價監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，促進(jìn)電力市場化改革；為其他地區(qū)輸配電價改革積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)輸配電價監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制

2、度化。（二）原則1、深化改革。輸配電價形成機(jī)制要與電力體制改革相適應(yīng)，并促進(jìn)電力市場化改革。2、促進(jìn)發(fā)展。輸配電價的制定應(yīng)按合理成本、合理盈利的原則制定，引導(dǎo)電網(wǎng)合理投資，促進(jìn)電網(wǎng)健康發(fā)展。3、強(qiáng)化監(jiān)管。建立對電網(wǎng)企業(yè)成本的約束與激勵機(jī)制，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效率。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)是指維持電網(wǎng)企業(yè)正常運(yùn)行的費(fèi)用，包括材料費(fèi)、修理費(fèi)、職工薪酬和其他費(fèi)用。準(zhǔn)許成本的核定辦法附后。2、準(zhǔn)許收益等于可計提收益的有效資產(chǎn)乘以加權(quán)平均資本收益率?？?/p>

3、計提收益的有效資產(chǎn)是指由電網(wǎng)企業(yè)投資形成的、可獲取投資收益的有效資產(chǎn)。用戶或地方政府無償移交等非電網(wǎng)企業(yè)投資形成的資產(chǎn)，不計提投資收益。具體項(xiàng)目由政府價格主管部門核定。加權(quán)平均資本收益率＝權(quán)益資本收益率（1－資產(chǎn)負(fù)債率）＋債務(wù)資本收益率資產(chǎn)負(fù)債率其中：權(quán)益資本收益率參照監(jiān)管周期初始年前三年平均長期國債利率加13個百分點(diǎn)的投資機(jī)會損失確定；債務(wù)資本收益率參照監(jiān)管周期初始年前三年平均國內(nèi)商業(yè)銀行5年期以上貸款利率水平確定；資產(chǎn)負(fù)債率參照監(jiān)管