公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈11

1、公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈：個(gè)人信息保護(hù)有了“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”更盼立法提速本次公務(wù)員文集上傳了所有公務(wù)員復(fù)習(xí)秘笈，包括行測(cè)和申論。大家直接搜索“公務(wù)員復(fù)習(xí)行測(cè)秘笈：公務(wù)員復(fù)習(xí)行測(cè)秘笈：”或者“公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈：公務(wù)員復(fù)習(xí)申論秘笈：”即可搜索到所有資料秘笈，每一份都是極品資料，看完如果上不了公務(wù)員，你來(lái)找我！個(gè)人信息正出現(xiàn)多頭管理的局面，最新的一個(gè)管理法則是“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。這部由工信部牽頭30多家單位起草的“個(gè)人信息保護(hù)指南”，面向“信息安全技術(shù)、公共

2、及商用服務(wù)信息系統(tǒng)”，據(jù)稱是“為行業(yè)開(kāi)展自律工作提供了很好的參考，為企業(yè)處理個(gè)人信息制定了行為準(zhǔn)則”。筆者并不懷疑這個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水準(zhǔn)，也不想對(duì)這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的存在價(jià)值提出質(zhì)疑。恰恰相反，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是一種規(guī)約，盡管它并非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未必具有強(qiáng)大的規(guī)范效力，但作為一種制度存在，它仍然有其存在的必要價(jià)值。正如道德往往沒(méi)有強(qiáng)制力，卻能成為大多數(shù)人們心中的行為準(zhǔn)則一樣。沒(méi)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，各類企業(yè)和組織往往各行其是，有了這一標(biāo)準(zhǔn)，有良知的就會(huì)自覺(jué)遵照。然

3、而，這種只有軟約束力的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)那些公民個(gè)人信息權(quán)益保護(hù)意識(shí)淡薄甚至無(wú)良的企業(yè)和組織，是難起作用的。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)盡管是一個(gè)必要存在，但仍然不能替代法律保駕。在個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域，恰恰是因?yàn)檫@樣一部專門法律的缺位，使這里成了“九龍治水”，誰(shuí)都來(lái)管，又誰(shuí)都只是稍帶一管，結(jié)果便是誰(shuí)也管不好。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計(jì)，目前有近40部法律、30余部法規(guī)，以及近200部規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù)，其中包括規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息規(guī)定、醫(yī)療信息規(guī)定、個(gè)人信用管理辦法等。面對(duì)這個(gè)數(shù)

4、量驚人的各類管理法規(guī)，再對(duì)照現(xiàn)實(shí)中個(gè)人信息被大肆侵權(quán)的現(xiàn)實(shí)，我們就能更深切體會(huì)到多頭管理之弊了。不是說(shuō)各領(lǐng)域的法規(guī)不該列有對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的條款，而是因?yàn)槠淞⒎ㄒ?guī)則基本是各管一攤，只是針對(duì)本領(lǐng)域涉及的個(gè)人信息施行保護(hù)。這就在事實(shí)上對(duì)個(gè)人信息這一龐大領(lǐng)域進(jìn)行了肢解，不僅各法之間有較大空隙，而且大家未必管得都專心。這是主體缺位下多頭管理的一種必然局限性。如果有專門的個(gè)人信息保護(hù)法補(bǔ)位，則各法規(guī)、各制度及此次草擬的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)相得益彰，發(fā)揮各

5、自效力。個(gè)人信息太需要一部專門的法律來(lái)保護(hù)了。在這樣一個(gè)信息社會(huì)，個(gè)人信息牽涉面之廣、牽涉人數(shù)之多、關(guān)系公民安全之要，以及個(gè)人信息被泄露和濫用之嚴(yán)重，都已到了十申論熱點(diǎn)分析：改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)【背景鏈接】2012年3月5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn)，加快建設(shè)國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理，營(yíng)造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。所謂電子政府是指應(yīng)用信息技術(shù)重組政府部門，

6、改善公共服務(wù)，增強(qiáng)公眾參與、政務(wù)公開(kāi)和民主程度，促進(jìn)政府辦公自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化和信息資源的全面共享，提高公共管理效率和公共決策的科學(xué)性，最終實(shí)現(xiàn)面向公眾和以公眾為中心的電子化政府。【標(biāo)準(zhǔn)表述】近年來(lái)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)，狠抓措施落實(shí)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，政務(wù)公開(kāi)工作取得重要進(jìn)展，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是部分地區(qū)政務(wù)公開(kāi)幾乎成

7、為擺設(shè)。政務(wù)公開(kāi)是進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要措施。各級(jí)政府要積極采取多種政務(wù)公開(kāi)方式，推動(dòng)強(qiáng)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理職能，把更多精力轉(zhuǎn)到制定戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上，維護(hù)國(guó)家法制、政令和市場(chǎng)統(tǒng)一。把政務(wù)公開(kāi)與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)。要適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)對(duì)精簡(jiǎn)效能的要求，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理界定部門職能。加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)公開(kāi)，搞好項(xiàng)目可行性論證，健全政府投資項(xiàng)目公示制度。進(jìn)一步理順并依法公開(kāi)部門與所屬事業(yè)單位、社團(tuán)法人等的權(quán)責(zé)關(guān)系，應(yīng)