案例2小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新

1、小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新,——2004鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查 ——2007江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查,研究背景,小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，是吸收剩余勞動(dòng)力的蓄水池，是保持社會(huì)穩(wěn)定的基本力量，也是體制創(chuàng)新的排頭兵，進(jìn)一步深化改革的重要推動(dòng)力量。如何繼續(xù)促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展已成為我國(guó)政府確定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。,研究思路,通過(guò)對(duì)鎮(zhèn)江市300家小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的問(wèn)卷調(diào)查及其結(jié)果分析，刻畫(huà)了鎮(zhèn)江市小企業(yè)之發(fā)展

2、狀況，揭示了其發(fā)展中存在的問(wèn)題及其成因，進(jìn)而探討了加快鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的對(duì)策體系，也為我國(guó)小企業(yè)發(fā)展提供咨詢參考。2007江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查7897家（4262家）。,研究方法,問(wèn)卷調(diào)查法一般描述分析與專題分析、定性分析與定量分析相結(jié)合的分析法SWOT分析法 旨在全面、準(zhǔn)確地刻畫(huà)鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，揭示存在問(wèn)題及其成因，探討未來(lái)時(shí)期小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與策略。,調(diào)查內(nèi)容,1.小企業(yè)運(yùn)行及利潤(rùn)狀況2.小企業(yè)（產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)力狀

3、況 3.小企業(yè)負(fù)擔(dān)狀況 4.小企業(yè)管理狀況 5.小企業(yè)資金及融資狀況 6.小企業(yè)人才需求及流動(dòng)狀況7.與小企業(yè)發(fā)展相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)和社會(huì)環(huán)境狀況8.小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部?jī)?yōu)、劣勢(shì)因素及外部機(jī)遇與威脅因素狀況9.小企業(yè)對(duì)政府層面的需求狀況 10.小企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)認(rèn)識(shí)狀況11.國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控對(duì)小企業(yè)發(fā)展的影響狀況,研究框架,鎮(zhèn)江市小企業(yè)基本情況,2003年鎮(zhèn)江市全部獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)1,412個(gè)，創(chuàng)造工業(yè)增加值2,27

4、5,490萬(wàn)元，其中小型企業(yè)1268個(gè)，創(chuàng)造工業(yè)增加值1,112,575萬(wàn)元，分別占總數(shù)的89.8％和48.9％；小企業(yè)從業(yè)人員為18,2647人，占全市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的57.1%，同期小型企業(yè)每萬(wàn)元資產(chǎn)容納的從業(yè)人員分別為大型企業(yè)、中型企業(yè)的8.7倍和2.7倍。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展面臨的困境,資金困境管理困境人才困境技術(shù)困境市場(chǎng)困境環(huán)境困境,資金困境,資金是企業(yè)持續(xù)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本條件，資金不足是目前我國(guó)企業(yè)發(fā)展中普遍存在

5、的問(wèn)題，但對(duì)小企業(yè)尤為突出。資金短缺、融資渠道狹窄已成為鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。如圖1。小企業(yè)自籌資金的能力過(guò)弱，融資渠道單一，主要靠銀行貸款。由于國(guó)家信貸政策嚴(yán)、企業(yè)難以獲得第三方擔(dān)保以及貸款手續(xù)繁瑣、效率低等原因，使得大部分企業(yè)獲得銀行貸款困難。如圖2、圖3。,返回,注： 圖1 選項(xiàng)1－銀行貸款 ，選項(xiàng)2－合伙集資或職工持股 ，選項(xiàng)3－票據(jù)融資 ，選項(xiàng)4－外單位借

6、入 ，選項(xiàng)5－民間借貸 ，選項(xiàng)6－信用擔(dān)保中心集資 ，選項(xiàng)7－證券市場(chǎng)融資 ，選項(xiàng)8－其他,資金困境（續(xù)1）,注： 圖2 選項(xiàng)1－資信狀況不符合銀行要求 ，選項(xiàng)2－國(guó)家信貸政策 ，選項(xiàng)3－難以獲得第三方擔(dān)保 ，選項(xiàng)4－沒(méi)有合格的抵押資產(chǎn) ，選項(xiàng)5－有歧視性貸款政策，附加某些 非正式條件 ，選項(xiàng)6－貸款手續(xù)繁瑣、效率太低 ，選項(xiàng)7－不了解貸款的相關(guān)信息 ，選項(xiàng)8－其他

7、,圖3,管理困境,管理是企業(yè)內(nèi)部資源配置的核心，是企業(yè)利用生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、謀求利潤(rùn)最大化的核心，加強(qiáng)管理是企業(yè)永恒的主題。目前，鎮(zhèn)江市大多數(shù)小企業(yè)活力不足，除了有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量低的原因外，管理水平不高也是一個(gè)主要原因。如圖4。目前小企業(yè)管理存在的主要問(wèn)題如表所示。企業(yè)家階層不成熟，企業(yè)管理理念、管理手段落后，信息傳遞、溝通渠道不暢。,返回,圖4,管理困境(續(xù)1),人才困境,現(xiàn)行教育體系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求存在結(jié)構(gòu)性脫節(jié)。

8、從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，管理人才、技術(shù)人才缺乏，人力資源配置失衡，人才市場(chǎng)發(fā)育滯后，人才激勵(lì)機(jī)制不健全。小企業(yè)在個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)、工資水平和社會(huì)保障方面的差異，既是導(dǎo)致從業(yè)人員素質(zhì)低、人才缺乏的重要因素，也是導(dǎo)致人才外流的主要原因。如圖5。,返回,人才困境(續(xù)1),在21.90％存在人才外流現(xiàn)象的企業(yè)中，技術(shù)人才的外流現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，其次是企業(yè)的生產(chǎn)管理人員。,圖5,技術(shù)困境,生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平低，產(chǎn)品技術(shù)含量低，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力低，難以形成自

9、身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)上，59.5％的企業(yè)每年投入新產(chǎn)品，其中，53.0％的企業(yè)主要采取自主開(kāi)發(fā)的形式，尚未真正認(rèn)識(shí)到科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)其自身發(fā)展的重要性，其利用社會(huì)力量來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展的能力還不足。如圖6。,返回,圖6,市場(chǎng)困境,由于小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)能擴(kuò)張與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求之間的矛盾加劇，面對(duì)加入WTO后激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化，面對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的低度無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際市場(chǎng)的反傾銷，小企業(yè)面臨嚴(yán)

10、峻的生存考驗(yàn)。,返回,環(huán)境困境,市場(chǎng)機(jī)制不健全，小企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重，政府管理存在錯(cuò)位、越位、不到位、缺位等現(xiàn)象。中小企業(yè)信用擔(dān)保體系運(yùn)作乏力，產(chǎn)業(yè)集聚缺乏政府的有力推動(dòng)，社會(huì)中介組織發(fā)育不全、社會(huì)認(rèn)同度低，企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)乏力，租賃機(jī)制缺位，社會(huì)化服務(wù)體系不健全，加之基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)滯后，企業(yè)外部交易成本高 。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范，企業(yè)產(chǎn)能低水平擴(kuò)張，同行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。 受國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家宏觀調(diào)控的影響，原材料、能源供應(yīng)緊張。

11、鎮(zhèn)江遠(yuǎn)離“長(zhǎng)三角”區(qū)域中心城市，自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平不高，其區(qū)位社會(huì)、文化條件制約企業(yè)發(fā)展。,返回,小企業(yè)創(chuàng)新,2007年江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查，抽樣調(diào)查了規(guī)模以上小型企業(yè)4262個(gè)，其中有技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的2082個(gè)，占48.85%。調(diào)查主要內(nèi)容為企業(yè)基本情況、產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新情況、創(chuàng)新費(fèi)用情況以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況等。,小企業(yè)創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源與支出情況,圖7 創(chuàng)新費(fèi)用來(lái)源,圖8 創(chuàng)新費(fèi)用支出,小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)主體情況,圖9 產(chǎn)品創(chuàng)

12、新主體,圖10 工藝創(chuàng)新主體,小企業(yè)創(chuàng)新類型情況,圖11 產(chǎn)品創(chuàng)新類型,圖12 工藝創(chuàng)新類型,小企業(yè)不同新穎性產(chǎn)品情況,圖13 小企業(yè)不同新穎性產(chǎn)品情況,小企業(yè)自主品牌及相關(guān)情況,圖14 小企業(yè)擁有自主品牌等企業(yè)數(shù),小企業(yè)中止創(chuàng)新原因情況,圖15 小企業(yè)中止創(chuàng)新原因情況,小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問(wèn)題,1.企業(yè)家技術(shù)創(chuàng)新的意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)創(chuàng)新的觀念落后2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位缺乏穩(wěn)健性3.學(xué)校教育與經(jīng)濟(jì)需求脫節(jié)

13、，社會(huì)用人導(dǎo)向偏頗與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才匱乏并存4.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏有力的環(huán)境支撐 ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù) ——風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制 ——科技管理體制 ——收入分配機(jī)制5.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息渠道不暢 總之，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新觀念變革是前提，體制創(chuàng)新是根本，智力資源是關(guān)鍵,我國(guó)小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)的反差 ——以陶瓷業(yè)為例,1.國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)(1)國(guó)際陶瓷產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整(

14、2)市場(chǎng)空間一體化(3)注重品牌(4)注重個(gè)性化設(shè)計(jì)與柔性生產(chǎn),產(chǎn)品高檔化、成套化、人性化，發(fā)展高檔新技術(shù)陶瓷、綠色陶瓷(5)加強(qiáng)新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新,2.現(xiàn)實(shí)發(fā)展現(xiàn)狀(1)陶瓷產(chǎn)業(yè)體系較完整（日用陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷、工業(yè)陶瓷門類齊全）,有一定的技術(shù)（陶瓷企業(yè)的技術(shù)裝備水平相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20世紀(jì)60年代的水平）和發(fā)展基礎(chǔ),但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理（日用陶瓷和建筑衛(wèi)生陶瓷比重太大，工業(yè)陶瓷比重很小）,生產(chǎn)專業(yè)化、集約化水平低(2)

15、產(chǎn)量、出口總量大，但大而不強(qiáng)：產(chǎn)品檔次低，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩；技術(shù)創(chuàng)新能力較差，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱；品牌效應(yīng)低；單件產(chǎn)品創(chuàng)匯率低（出口的日用陶瓷，平均單件換匯0.31美元,世界平均為0.87美元）；遭遇國(guó)外反傾銷起訴呈增勢(shì)；配套能力差（陶瓷件與五金件的配套和整體衛(wèi)生間乃至整個(gè)建筑物的配套能力明顯不足）。,(3)行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)效益低下(4)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完善(5)勞動(dòng)者和原材料資源豐富，但經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新意識(shí)淡薄，資金短缺，人員素質(zhì)總體不

16、高(6)缺乏基于創(chuàng)新的企業(yè)文化,缺乏“競(jìng)合”思想,小企業(yè)發(fā)展的出路：基于鎮(zhèn)江的分析,綜上分析可見(jiàn)，要進(jìn)一步加快鎮(zhèn)江小企業(yè)健康發(fā)展，就必須大力實(shí)施和推進(jìn)產(chǎn)品(品牌)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、節(jié)約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略等 。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)1),轉(zhuǎn)變觀念正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代中小資本生存的客觀必然性,認(rèn)識(shí)中小企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重要性,提高經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新素質(zhì)一、努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織（企業(yè)） 目前，創(chuàng)建學(xué)

17、習(xí)型企業(yè)已成為世界熱潮，在世界排名前100 位的企業(yè)中，有60 多家已改造成或正在改造成為學(xué)習(xí)型企業(yè)。 應(yīng)該指出的是，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)不是大企業(yè)的專利，中小企業(yè)亦應(yīng)致力于創(chuàng)建之，這種柔性的組織系統(tǒng)，可以幫助小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)2),二、提升產(chǎn)品檔次，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施產(chǎn)品(品牌)戰(zhàn)略 選擇與小企業(yè)實(shí)力匹配的區(qū)域性、行業(yè)性、針對(duì)性的適應(yīng)性目標(biāo)市場(chǎng)，搞好產(chǎn)品的市場(chǎng)定

18、位，進(jìn)而針對(duì)市場(chǎng)需要，開(kāi)拓產(chǎn)品，發(fā)展企業(yè)。 注重個(gè)性化設(shè)計(jì)與柔性生產(chǎn)，使產(chǎn)品高檔化、成套化、人性化，發(fā)展高檔新技術(shù)產(chǎn)品，創(chuàng)名牌、保名牌、延伸名牌產(chǎn)品。 根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段和具體情況，搭建有特色的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)（模式），有效營(yíng)銷產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)3),三、 加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作，重視專利，盡快建立和完善小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新保障體系，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，依靠科技進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)變觀念，提高經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新素質(zhì)。

19、樹(shù)立“合作競(jìng)爭(zhēng)”、“協(xié)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)同行業(yè)間的橫向技術(shù)聯(lián)盟，上下游企業(yè)間的縱向技術(shù)聯(lián)盟，區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟以及委托開(kāi)發(fā)等，實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新。全面落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》和其他相關(guān)法律制度，大力扶持科技型小企業(yè)的發(fā)展，打造鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 依托地方政府和各類商會(huì)組織，密切鎮(zhèn)江小企業(yè)同西部地區(qū)的資源、商貿(mào)和科技交流與合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的相互融合。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)4),四、實(shí)施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置，提高企業(yè)管理水平

20、大力實(shí)施人才工程，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，科技要素參與企業(yè)內(nèi)部分配,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)5),五、加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)，建立健全小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系，努力營(yíng)造小企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境 繼續(xù)大力完善鎮(zhèn)江市信用擔(dān)保服務(wù)體系，擴(kuò)展小企業(yè)的融資渠道。 完善市場(chǎng)法規(guī)，規(guī)范市場(chǎng)行為，為企業(yè)提供公平的生存和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 針對(duì)小企業(yè)的人才需求態(tài)勢(shì),搞好職業(yè)技術(shù)教育、職工繼續(xù)教

21、育和人才市場(chǎng),為小企業(yè)發(fā)展提供人才服務(wù)和支撐。加大政策執(zhí)行力度，切實(shí)做到為企業(yè)減負(fù)，創(chuàng)建效率型、學(xué)習(xí)型政府。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)6),六、加快企業(yè)信息化建設(shè)，利用產(chǎn)業(yè)化分工的價(jià)值鏈體系，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)集群的組織形式，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的小企業(yè)團(tuán)隊(duì)打造企業(yè)信息化平臺(tái)，拓寬企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間，通過(guò)政府強(qiáng)有力地引導(dǎo)和推動(dòng)，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，形成空間集聚優(yōu)勢(shì)，逐步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)7)

22、,七、全面推行節(jié)約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略推行節(jié)約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在短期和淺層次看，可以減少浪費(fèi)和漏洞，減少盲目性，提高決策的科學(xué)性，減少失誤，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益；在長(zhǎng)期和深層次看，有助于樹(shù)立正確的、全面的科學(xué)的發(fā)展觀，提高經(jīng)營(yíng)企業(yè)的水平、能力和效率，進(jìn)而提高小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。推行節(jié)約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，對(duì)于總體上基于外延發(fā)展的小企業(yè)而言，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。推行節(jié)約經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，對(duì)于有序推進(jìn)其他發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，提高鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在穩(wěn)定性，具有重要意義。,八、