案例2小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新

1、小企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新,——2004鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展狀況調查 ——2007江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查,研究背景,小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，是支撐國民經(jīng)濟增長的重要力量，是吸收剩余勞動力的蓄水池，是保持社會穩(wěn)定的基本力量，也是體制創(chuàng)新的排頭兵，進一步深化改革的重要推動力量。如何繼續(xù)促進小企業(yè)的發(fā)展已成為我國政府確定經(jīng)濟戰(zhàn)略的重要內容。,研究思路,通過對鎮(zhèn)江市300家小企業(yè)發(fā)展狀況的問卷調查及其結果分析，刻畫了鎮(zhèn)江市小企業(yè)之發(fā)展

2、狀況，揭示了其發(fā)展中存在的問題及其成因，進而探討了加快鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的對策體系，也為我國小企業(yè)發(fā)展提供咨詢參考。2007江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查7897家（4262家）。,研究方法,問卷調查法一般描述分析與專題分析、定性分析與定量分析相結合的分析法SWOT分析法 旨在全面、準確地刻畫鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，揭示存在問題及其成因，探討未來時期小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與策略。,調查內容,1.小企業(yè)運行及利潤狀況2.小企業(yè)（產品）競爭力狀

3、況 3.小企業(yè)負擔狀況 4.小企業(yè)管理狀況 5.小企業(yè)資金及融資狀況 6.小企業(yè)人才需求及流動狀況7.與小企業(yè)發(fā)展相關的基礎設施建設、配套服務和社會環(huán)境狀況8.小企業(yè)發(fā)展的內部優(yōu)、劣勢因素及外部機遇與威脅因素狀況9.小企業(yè)對政府層面的需求狀況 10.小企業(yè)發(fā)展趨勢認識狀況11.國家實施宏觀調控對小企業(yè)發(fā)展的影響狀況,研究框架,鎮(zhèn)江市小企業(yè)基本情況,2003年鎮(zhèn)江市全部獨立核算工業(yè)企業(yè)1,412個，創(chuàng)造工業(yè)增加值2,27

4、5,490萬元，其中小型企業(yè)1268個，創(chuàng)造工業(yè)增加值1,112,575萬元，分別占總數(shù)的89.8％和48.9％；小企業(yè)從業(yè)人員為18,2647人，占全市工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)的57.1%，同期小型企業(yè)每萬元資產容納的從業(yè)人員分別為大型企業(yè)、中型企業(yè)的8.7倍和2.7倍。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展面臨的困境,資金困境管理困境人才困境技術困境市場困境環(huán)境困境,資金困境,資金是企業(yè)持續(xù)從事經(jīng)營活動的基本條件，資金不足是目前我國企業(yè)發(fā)展中普遍存在

5、的問題，但對小企業(yè)尤為突出。資金短缺、融資渠道狹窄已成為鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。如圖1。小企業(yè)自籌資金的能力過弱，融資渠道單一，主要靠銀行貸款。由于國家信貸政策嚴、企業(yè)難以獲得第三方擔保以及貸款手續(xù)繁瑣、效率低等原因，使得大部分企業(yè)獲得銀行貸款困難。如圖2、圖3。,返回,注： 圖1 選項1－銀行貸款 ，選項2－合伙集資或職工持股 ，選項3－票據(jù)融資 ，選項4－外單位借

6、入 ，選項5－民間借貸 ，選項6－信用擔保中心集資 ，選項7－證券市場融資 ，選項8－其他,資金困境（續(xù)1）,注： 圖2 選項1－資信狀況不符合銀行要求 ，選項2－國家信貸政策 ，選項3－難以獲得第三方擔保 ，選項4－沒有合格的抵押資產 ，選項5－有歧視性貸款政策，附加某些 非正式條件 ，選項6－貸款手續(xù)繁瑣、效率太低 ，選項7－不了解貸款的相關信息 ，選項8－其他

7、,圖3,管理困境,管理是企業(yè)內部資源配置的核心，是企業(yè)利用生產力、發(fā)展生產力、謀求利潤最大化的核心，加強管理是企業(yè)永恒的主題。目前，鎮(zhèn)江市大多數(shù)小企業(yè)活力不足，除了有產品結構單一，技術含量低的原因外，管理水平不高也是一個主要原因。如圖4。目前小企業(yè)管理存在的主要問題如表所示。企業(yè)家階層不成熟，企業(yè)管理理念、管理手段落后，信息傳遞、溝通渠道不暢。,返回,圖4,管理困境(續(xù)1),人才困境,現(xiàn)行教育體系與社會經(jīng)濟發(fā)展需求存在結構性脫節(jié)。

8、從業(yè)人員整體素質不高，管理人才、技術人才缺乏，人力資源配置失衡，人才市場發(fā)育滯后，人才激勵機制不健全。小企業(yè)在個人發(fā)展機會、工資水平和社會保障方面的差異，既是導致從業(yè)人員素質低、人才缺乏的重要因素，也是導致人才外流的主要原因。如圖5。,返回,人才困境(續(xù)1),在21.90％存在人才外流現(xiàn)象的企業(yè)中，技術人才的外流現(xiàn)象尤為嚴重，其次是企業(yè)的生產管理人員。,圖5,技術困境,生產設備技術水平低，產品技術含量低，企業(yè)技術創(chuàng)新能力低，難以形成自

9、身的核心競爭力，企業(yè)競爭力低下。在產品的設計開發(fā)上，59.5％的企業(yè)每年投入新產品，其中，53.0％的企業(yè)主要采取自主開發(fā)的形式，尚未真正認識到科技中介服務機構對其自身發(fā)展的重要性，其利用社會力量來實現(xiàn)自身的發(fā)展的能力還不足。如圖6。,返回,圖6,市場困境,由于小企業(yè)產品技術含量低，產能擴張與國際、國內市場需求之間的矛盾加劇，面對加入WTO后激烈的國際市場競爭和國內市場國際化，面對國內市場的低度無序競爭和國際市場的反傾銷，小企業(yè)面臨嚴

10、峻的生存考驗。,返回,環(huán)境困境,市場機制不健全，小企業(yè)稅費負擔重，政府管理存在錯位、越位、不到位、缺位等現(xiàn)象。中小企業(yè)信用擔保體系運作乏力，產業(yè)集聚缺乏政府的有力推動，社會中介組織發(fā)育不全、社會認同度低，企業(yè)產權保護乏力，租賃機制缺位，社會化服務體系不健全，加之基礎設施配套服務滯后，企業(yè)外部交易成本高 。市場競爭秩序不規(guī)范，企業(yè)產能低水平擴張，同行業(yè)不正當競爭激烈。 受國際政治經(jīng)濟形勢及國家宏觀調控的影響，原材料、能源供應緊張。

11、鎮(zhèn)江遠離“長三角”區(qū)域中心城市，自身的經(jīng)濟發(fā)展整體水平不高，其區(qū)位社會、文化條件制約企業(yè)發(fā)展。,返回,小企業(yè)創(chuàng)新,2007年江蘇省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新調查，抽樣調查了規(guī)模以上小型企業(yè)4262個，其中有技術創(chuàng)新活動的2082個，占48.85%。調查主要內容為企業(yè)基本情況、產品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新情況、創(chuàng)新費用情況以及知識產權保護情況等。,小企業(yè)創(chuàng)新費用來源與支出情況,圖7 創(chuàng)新費用來源,圖8 創(chuàng)新費用支出,小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)主體情況,圖9 產品創(chuàng)

12、新主體,圖10 工藝創(chuàng)新主體,小企業(yè)創(chuàng)新類型情況,圖11 產品創(chuàng)新類型,圖12 工藝創(chuàng)新類型,小企業(yè)不同新穎性產品情況,圖13 小企業(yè)不同新穎性產品情況,小企業(yè)自主品牌及相關情況,圖14 小企業(yè)擁有自主品牌等企業(yè)數(shù),小企業(yè)中止創(chuàng)新原因情況,圖15 小企業(yè)中止創(chuàng)新原因情況,小企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題,1.企業(yè)家技術創(chuàng)新的意識不強、技術創(chuàng)新的觀念落后2.企業(yè)技術創(chuàng)新的主體地位缺乏穩(wěn)健性3.學校教育與經(jīng)濟需求脫節(jié)

13、，社會用人導向偏頗與企業(yè)技術創(chuàng)新人才匱乏并存4.企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏有力的環(huán)境支撐 ——知識產權的保護 ——風險投資機制 ——科技管理體制 ——收入分配機制5.企業(yè)技術創(chuàng)新信息渠道不暢 總之，企業(yè)技術創(chuàng)新觀念變革是前提，體制創(chuàng)新是根本，智力資源是關鍵,我國小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)實與目標的反差 ——以陶瓷業(yè)為例,1.國際發(fā)展趨勢(1)國際陶瓷產業(yè)戰(zhàn)略性調整(

14、2)市場空間一體化(3)注重品牌(4)注重個性化設計與柔性生產,產品高檔化、成套化、人性化，發(fā)展高檔新技術陶瓷、綠色陶瓷(5)加強新技術、新工藝的開發(fā)與創(chuàng)新,2.現(xiàn)實發(fā)展現(xiàn)狀(1)陶瓷產業(yè)體系較完整（日用陶瓷、建筑衛(wèi)生陶瓷、工業(yè)陶瓷門類齊全）,有一定的技術（陶瓷企業(yè)的技術裝備水平相當于發(fā)達國家20世紀60年代的水平）和發(fā)展基礎,但產業(yè)結構不合理（日用陶瓷和建筑衛(wèi)生陶瓷比重太大，工業(yè)陶瓷比重很?。?生產專業(yè)化、集約化水平低(2)

15、產量、出口總量大，但大而不強：產品檔次低，生產結構性過剩；技術創(chuàng)新能力較差，新產品開發(fā)能力弱；品牌效應低；單件產品創(chuàng)匯率低（出口的日用陶瓷，平均單件換匯0.31美元,世界平均為0.87美元）；遭遇國外反傾銷起訴呈增勢；配套能力差（陶瓷件與五金件的配套和整體衛(wèi)生間乃至整個建筑物的配套能力明顯不足）。,(3)行業(yè)無序競爭，企業(yè)效益低下(4)行業(yè)產品標準體系不完善(5)勞動者和原材料資源豐富，但經(jīng)營者創(chuàng)新意識淡薄，資金短缺，人員素質總體不

16、高(6)缺乏基于創(chuàng)新的企業(yè)文化,缺乏“競合”思想,小企業(yè)發(fā)展的出路：基于鎮(zhèn)江的分析,綜上分析可見，要進一步加快鎮(zhèn)江小企業(yè)健康發(fā)展，就必須大力實施和推進產品(品牌)戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略、技術創(chuàng)新戰(zhàn)略、節(jié)約經(jīng)濟戰(zhàn)略等 。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)1),轉變觀念正確認識現(xiàn)代中小資本生存的客觀必然性,認識中小企業(yè)在技術創(chuàng)新以及技術創(chuàng)新對中小企業(yè)發(fā)展的重要性,提高經(jīng)營者的創(chuàng)新素質一、努力創(chuàng)建學習型組織（企業(yè)） 目前，創(chuàng)建學

17、習型企業(yè)已成為世界熱潮，在世界排名前100 位的企業(yè)中，有60 多家已改造成或正在改造成為學習型企業(yè)。 應該指出的是，創(chuàng)建學習型企業(yè)不是大企業(yè)的專利，中小企業(yè)亦應致力于創(chuàng)建之，這種柔性的組織系統(tǒng)，可以幫助小企業(yè)不斷發(fā)展壯大，在競爭中立于不敗之地。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)2),二、提升產品檔次，優(yōu)化產品結構，構筑營銷網(wǎng)絡，實施產品(品牌)戰(zhàn)略 選擇與小企業(yè)實力匹配的區(qū)域性、行業(yè)性、針對性的適應性目標市場，搞好產品的市場定

18、位，進而針對市場需要，開拓產品，發(fā)展企業(yè)。 注重個性化設計與柔性生產，使產品高檔化、成套化、人性化，發(fā)展高檔新技術產品，創(chuàng)名牌、保名牌、延伸名牌產品。 根據(jù)企業(yè)所處的發(fā)展階段和具體情況，搭建有特色的經(jīng)營網(wǎng)絡（模式），有效營銷產品，提高產品的競爭能力。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)3),三、 加強對外技術合作，重視專利，盡快建立和完善小企業(yè)技術創(chuàng)新保障體系，實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，依靠科技進步，增強企業(yè)競爭力轉變觀念，提高經(jīng)營者的創(chuàng)新素質。

19、樹立“合作競爭”、“協(xié)調競爭”的經(jīng)營理念，通過同行業(yè)間的橫向技術聯(lián)盟，上下游企業(yè)間的縱向技術聯(lián)盟，區(qū)域技術聯(lián)盟以及委托開發(fā)等，實施技術創(chuàng)新。全面落實《中小企業(yè)促進法》和其他相關法律制度，大力扶持科技型小企業(yè)的發(fā)展，打造鎮(zhèn)江經(jīng)濟新的增長點。 依托地方政府和各類商會組織，密切鎮(zhèn)江小企業(yè)同西部地區(qū)的資源、商貿和科技交流與合作，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的相互融合。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)4),四、實施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人力資源配置，提高企業(yè)管理水平

20、大力實施人才工程，提高企業(yè)人員的整體素質。 加強企業(yè)內部管理，提高企業(yè)管理水平。建立有效的人才激勵機制，科技要素參與企業(yè)內部分配,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)5),五、加強指導，搞好服務，建立健全小企業(yè)的社會化服務體系，努力營造小企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境 繼續(xù)大力完善鎮(zhèn)江市信用擔保服務體系，擴展小企業(yè)的融資渠道。 完善市場法規(guī)，規(guī)范市場行為，為企業(yè)提供公平的生存和競爭環(huán)境。 針對小企業(yè)的人才需求態(tài)勢,搞好職業(yè)技術教育、職工繼續(xù)教

21、育和人才市場,為小企業(yè)發(fā)展提供人才服務和支撐。加大政策執(zhí)行力度，切實做到為企業(yè)減負，創(chuàng)建效率型、學習型政府。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)6),六、加快企業(yè)信息化建設，利用產業(yè)化分工的價值鏈體系，通過建立產業(yè)集群的組織形式，形成具有競爭力的小企業(yè)團隊打造企業(yè)信息化平臺，拓寬企業(yè)市場發(fā)展空間，通過政府強有力地引導和推動，建立區(qū)域產業(yè)集群，形成空間集聚優(yōu)勢，逐步提高企業(yè)的競爭力，進而推動區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。,鎮(zhèn)江市小企業(yè)發(fā)展的出路(續(xù)7)

22、,七、全面推行節(jié)約經(jīng)濟戰(zhàn)略推行節(jié)約經(jīng)濟戰(zhàn)略，在短期和淺層次看，可以減少浪費和漏洞，減少盲目性，提高決策的科學性，減少失誤，進而提高經(jīng)濟效益；在長期和深層次看，有助于樹立正確的、全面的科學的發(fā)展觀，提高經(jīng)營企業(yè)的水平、能力和效率，進而提高小企業(yè)的競爭力。推行節(jié)約經(jīng)濟戰(zhàn)略，對于總體上基于外延發(fā)展的小企業(yè)而言，有利于經(jīng)濟增長方式的轉變。推行節(jié)約經(jīng)濟戰(zhàn)略，對于有序推進其他發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，提高鎮(zhèn)江小企業(yè)發(fā)展的內在穩(wěn)定性，具有重要意義。,八、