保稅區(qū),物流園區(qū),保稅港區(qū),出口加工區(qū)比較

1、政策對(duì)比（加工區(qū)，保稅區(qū)，保稅物流園區(qū)，保稅港，綜合保稅區(qū)等）出口加工區(qū)又稱(chēng)加工出口區(qū)。狹義指某一國(guó)家或地區(qū)為利用外資，發(fā)展出口導(dǎo)向工業(yè)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，以實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，專(zhuān)為制造、加工、裝配出口商品而開(kāi)辟的特殊區(qū)域，其產(chǎn)品的全部或大部供出口。廣義還包括自由貿(mào)易區(qū)、工業(yè)自由區(qū)、投資促成區(qū)和對(duì)外開(kāi)放區(qū)等。有單類(lèi)產(chǎn)品出口加工區(qū)和多類(lèi)產(chǎn)品出口加工區(qū)之分。后者除加工輕紡工業(yè)品外，還加工生產(chǎn)電子、鋼鐵、機(jī)械、化工等產(chǎn)品。出口

2、加工區(qū)由自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展而來(lái)。加工區(qū)內(nèi)，鼓勵(lì)和準(zhǔn)許外商投資于產(chǎn)品具有國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的加工企業(yè)，并提供多種方便和給予關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，如企業(yè)可免稅或減稅進(jìn)口加工制造所需的設(shè)備、原料輔料、元件、半制品和零配件；生產(chǎn)的產(chǎn)品可免稅或減稅全部出口；對(duì)企業(yè)課以較低的國(guó)內(nèi)捐稅，并規(guī)定投產(chǎn)后在一定年限內(nèi)完全免征或減征；所獲利潤(rùn)可自由匯出國(guó)外；向企業(yè)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施，以及收費(fèi)低廉的水、電及倉(cāng)庫(kù)設(shè)施等。其作用可歸結(jié)為：①吸引了大量外資，為促進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和產(chǎn)品

3、產(chǎn)量、質(zhì)量的提高，加速產(chǎn)品的升級(jí)換代創(chuàng)造了條件；②擴(kuò)大出口，增加了外匯收入。通常利用進(jìn)口原材料和元件的典型裝配式工業(yè)，外匯收入可占出口額的30～40％；③增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解了所在國(guó)和地區(qū)的大量失業(yè)問(wèn)題；④提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)了各類(lèi)人才的成長(zhǎng)；⑤通過(guò)內(nèi)聯(lián)和技術(shù)、人才的擴(kuò)散，帶動(dòng)和促進(jìn)國(guó)內(nèi)其它地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除國(guó)家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。國(guó)家禁止進(jìn)、出口的商品，不得進(jìn)

4、、出出口加工區(qū)。出口加工區(qū)外禁止開(kāi)展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)也不得在出口加工區(qū)內(nèi)開(kāi)展，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。規(guī)定出口加工區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展拆解、翻新業(yè)務(wù)。出口加工區(qū)的政策對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管一、加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，由貨主或其代理人根據(jù)加工區(qū)管理委員會(huì)的批件，填寫(xiě)進(jìn)、出境貨物備案清單，向主管海關(guān)備案。備案清單由海關(guān)總署統(tǒng)一制發(fā)。二、海關(guān)對(duì)加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)管。三、加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出

5、的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。四、從境外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：（一）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，予以免稅；（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材料，予以保稅；（四）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政

6、管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅；（五）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用的交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品，按進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，海關(guān)予以照章征稅。五、除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷(xiāo)往境外的，免征出口關(guān)稅。對(duì)加工區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管一、對(duì)加工區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物，海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并按照制成品征稅。如屬許可證件管理商品，還應(yīng)向海關(guān)出具

7、有效的進(jìn)口許可證件。二、區(qū)內(nèi)企業(yè)的加工產(chǎn)品和在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品、廢品等應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。因特殊情況需要運(yùn)往區(qū)外時(shí)，由企業(yè)申請(qǐng)，經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)后，按內(nèi)銷(xiāo)時(shí)的狀態(tài)確定歸類(lèi)并征稅。如屬進(jìn)口許可證件管理商品，免領(lǐng)進(jìn)口許可證件。如屬《限制進(jìn)口類(lèi)可用作原料的廢物目錄》所列商品，應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定向環(huán)保部門(mén)申領(lǐng)進(jìn)口許可證件。對(duì)無(wú)商業(yè)價(jià)值的邊角料和廢品，需運(yùn)往區(qū)外銷(xiāo)毀的，應(yīng)憑加工區(qū)管理委員會(huì)和環(huán)保部門(mén)的批件，向主管海關(guān)辦理出區(qū)手續(xù)，海關(guān)予以免進(jìn)口

8、許可證件、免稅。三、區(qū)內(nèi)企業(yè)在確有需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅等值保證金或保函后辦理出區(qū)手續(xù)。四、區(qū)內(nèi)企業(yè)自開(kāi)展出口加工業(yè)務(wù)或倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)之日起，每半年持本企業(yè)賬冊(cè)和有關(guān)單據(jù)，向其主管海關(guān)辦理一次核銷(xiāo)手續(xù)。五、進(jìn)入加工區(qū)的貨物，在加工、儲(chǔ)存期間，因不可抗力造成短少、損毀的，區(qū)內(nèi)加工企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)報(bào)告主管海關(guān)

9、，并說(shuō)明理由。經(jīng)海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后，準(zhǔn)其在賬冊(cè)內(nèi)減除。對(duì)加工區(qū)之間往來(lái)貨物的監(jiān)管一、加工區(qū)之間貨物的往來(lái)，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。二、貨物轉(zhuǎn)關(guān)至其他加工區(qū)時(shí)，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)在核對(duì)封志完整及單貨相符后，即予放行入廠或入庫(kù)三、加工區(qū)之間往來(lái)的貨物不能按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸辦理的，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)主管海關(guān)應(yīng)向收貨企業(yè)收取貨物等值的擔(dān)保金。貨物運(yùn)抵轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)并經(jīng)海關(guān)核對(duì)無(wú)誤后，主管海關(guān)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)，將

10、擔(dān)保金退還企業(yè)。出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策（一）稅收方面1、國(guó)家對(duì)區(qū)內(nèi)加工產(chǎn)品不征收增值稅。2、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)入加工區(qū)的貨物，其進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定辦理：（1）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器、設(shè)備和建設(shè)生產(chǎn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施所需的基建物資，予以免稅；（2）區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機(jī)器、設(shè)備、模具及其維修用零配件，予以免稅；（3）區(qū)內(nèi)企業(yè)為加工出口產(chǎn)品所需的原材料、零部件、元器件、包裝物料及消耗性材

11、料，予以保稅；（4）區(qū)內(nèi)企業(yè)和行政管理機(jī)構(gòu)自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。3、區(qū)內(nèi)企業(yè)加工的制成品及其在加工生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的邊角料、余料、殘次品、廢品等銷(xiāo)往境外的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，免征出口關(guān)稅。4、從出口加工區(qū)外進(jìn)入加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門(mén)生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，并簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。

12、區(qū)外企業(yè)憑報(bào)關(guān)單出口退稅聯(lián)向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理出口退（免）稅手續(xù)。（二）加工貿(mào)易管理方面1、區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)不實(shí)行加工貿(mào)易銀行保證金臺(tái)帳制度①，海關(guān)不實(shí)行《加工貿(mào)易登記手冊(cè)》管理。2、除國(guó)家明確禁止進(jìn)出口和禁止在出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行加工貿(mào)易的項(xiàng)目以外，出口加工區(qū)企業(yè)均可以開(kāi)展加工貿(mào)易。3、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中，確有需要時(shí)，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可將有關(guān)模具、半成品等運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工。4、出口加工區(qū)之間、出口加工區(qū)與保稅區(qū)之間、區(qū)內(nèi)企

13、業(yè)與區(qū)外企業(yè)之間可以開(kāi)展深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。（三）進(jìn)出口管理方面1、加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，除實(shí)行出口被動(dòng)配額管理的外，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。2、海關(guān)對(duì)出口加工區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物，按照直通式或轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)霓k法進(jìn)行監(jiān)管。3、海關(guān)對(duì)進(jìn)、出出口加工區(qū)貨物的備案、報(bào)關(guān)、查驗(yàn)、放行、核銷(xiāo)手續(xù)一律在區(qū)內(nèi)辦理。4、出口加工區(qū)之間、出口加工區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域之間貨物的往來(lái)，應(yīng)由收、發(fā)貨物雙方聯(lián)名向轉(zhuǎn)出區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，

14、按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定辦理。①銀行保證金臺(tái)帳制度是對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)的合同保稅料件實(shí)行的一種管理手段。銀行保證金臺(tái)帳制度是指企業(yè)進(jìn)口料件時(shí)，先在指定銀行帳戶(hù)中存放等值于進(jìn)口料件的關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅款的保證金，海關(guān)根據(jù)企業(yè)加工產(chǎn)品出口或內(nèi)銷(xiāo)的情況進(jìn)行核銷(xiāo)并確定保證金返還及扣除。保稅區(qū)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的、海關(guān)實(shí)施特殊監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)政策，海關(guān)對(duì)保稅區(qū)實(shí)行封閉管理，境外貨物進(jìn)