高三沖刺復(fù)習(xí)-農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民問(wèn)題

1、高三歷史沖刺復(fù)習(xí)專(zhuān)題,中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民問(wèn)題,＊一、何謂三農(nóng)問(wèn)題,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是困擾我國(guó)社會(huì)的主要問(wèn)題之一。不解決好“三農(nóng)”問(wèn)題就無(wú)法實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，甚至無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定。 2004年初，中共中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合發(fā)出了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，被稱(chēng)為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第6個(gè)一號(hào)文件。在十屆人大二次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中宣布五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅，隨

2、后，一些省份已經(jīng)宣布取消農(nóng)業(yè)稅。這說(shuō)明黨和國(guó)家已經(jīng)把解決“三農(nóng)”問(wèn)題提高到更具戰(zhàn)略性的高度。,所謂“三農(nóng)”，是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。農(nóng)村問(wèn)題: 目前突出表現(xiàn)在戶(hù)籍制度改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。戶(hù)籍制度改革勢(shì)在必行，只有這樣才能進(jìn)一步解放農(nóng)村富余勞動(dòng)力。但戶(hù)籍制度改革以后，解放了的富余勞動(dòng)力如果得不到合理的安置和 疏導(dǎo)形成的移民潮會(huì)給社會(huì)治安造成相當(dāng)大的壓力，因此加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是解決農(nóng)村問(wèn)題的重要途徑。,農(nóng)業(yè)問(wèn)題：主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)

3、題。目前農(nóng)業(yè)的購(gòu)銷(xiāo)體制不暢，是農(nóng)業(yè)不能快速發(fā)展的一個(gè)重要原因，另外，中國(guó)農(nóng)業(yè)目前基本上屬于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，因此，以市場(chǎng)為導(dǎo)向根據(jù)市場(chǎng)配置資源，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率是解決農(nóng)業(yè)問(wèn)題的重要途徑。,農(nóng)民問(wèn)題：主要是減負(fù)、增收和素質(zhì)問(wèn)題。要進(jìn)行稅費(fèi)改革理順國(guó)家、集體、個(gè)人的分配關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，密切干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)民收入問(wèn)題是三農(nóng)問(wèn)題的焦點(diǎn)，解決這個(gè)問(wèn)題特別要加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，重視解決農(nóng)

4、民流動(dòng)就業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。,〈一〉關(guān)于農(nóng)業(yè)1、古代農(nóng)業(yè)的相關(guān)思想主張 (1)孟子的思想：孟子對(duì)粱惠王說(shuō)：“王如施仁政于民，省刑罰，薄稅斂、深耕易耨，……可使制梃以撻秦楚之堅(jiān)甲利兵矣?！蓖瑫r(shí)孟子批評(píng)秦楚：“彼奪其民時(shí)，使不得耕耨”是自尋滅亡之路。 孟子的思想的主要內(nèi)容是使農(nóng)民有土地、有勞動(dòng)時(shí)間，負(fù)擔(dān)較輕，從而使社會(huì)穩(wěn)定，人們安居樂(lè)業(yè)，統(tǒng)治穩(wěn)固．孟子的思想對(duì)后世統(tǒng)治者產(chǎn)生了很大影響，歷代輕役薄賦政策都與此相關(guān)。

5、 (2)農(nóng)本思想：中國(guó)古代長(zhǎng)期把農(nóng)業(yè)看作“本業(yè)”，商業(yè)看作“末業(yè)”，漢景帝對(duì)此闡述得非常明了：“農(nóng)業(yè)是天下根本，黃金珠玉饑不可食，寒不可衣，都不如谷物和絲麻”。直到雍正帝時(shí)，仍然認(rèn)為城里多一工作之人，農(nóng)村就少一耕作之人，就會(huì)對(duì)國(guó)家造成危害。農(nóng)本思想長(zhǎng)期影響古代農(nóng)業(yè)政策，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定自耕農(nóng)隊(duì)伍起了重要作用。,2、古代農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位和統(tǒng)治者重視農(nóng)業(yè)的原因地位：農(nóng)業(yè)是古代決定性的生產(chǎn)部門(mén)。原因：(1)無(wú)農(nóng)不穩(wěn)。農(nóng)業(yè)

6、生產(chǎn)的狀況直接關(guān)系到民之生計(jì)和國(guó)之興衰，是國(guó)家富強(qiáng)、實(shí)力雄厚的源泉，又是國(guó)富力強(qiáng)的標(biāo)志。有利于安定民生，從而有利于穩(wěn)定和鞏固其統(tǒng)治地位。(2)農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為手工業(yè)的發(fā)展提供原料和市場(chǎng)，為戰(zhàn)爭(zhēng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。如西漢武帝用兵匈奴，如沒(méi)有西漢前期農(nóng)業(yè)的發(fā)展，錢(qián)糧的充足是不可想像的。,3．歷代農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程(1)、古代農(nóng)業(yè)發(fā)展概況,4、近代農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展(1)清朝晚期：中國(guó)成為世界資本主義商品銷(xiāo)售市場(chǎng)和原料產(chǎn)地，自然經(jīng)濟(jì)逐步解體，

7、加速了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化，在外國(guó)資本主義和本國(guó)封建勢(shì)力雙重壓榨下，農(nóng)民大量破產(chǎn)。(2)南京國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期：a)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本侵略者在淪陷區(qū)強(qiáng)占耕地，低價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，造成農(nóng)村的普遍糧荒。國(guó)民政府采取“糧食征購(gòu)”、“征借”等于段，加重對(duì)農(nóng)民的剝削，造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗。2)全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，國(guó)民黨大肆征購(gòu)軍糧和拉夫。造成田地荒蕪，人口外流。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)衰退，糧荒嚴(yán)重。(3)中共在民主革命時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施：a)革命根據(jù)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

8、放在第一位，開(kāi)展互助合作，興修水利，開(kāi)墾荒地，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。b)在敵后抗日根據(jù)地實(shí)行地主減租減息，農(nóng)民交租交息的政策．減輕了地主的封建剝削，改善了農(nóng)民的物質(zhì)生活；開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，為爭(zhēng)取抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。C)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，在解放區(qū)開(kāi)展土地改革，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。,5．現(xiàn)代以來(lái)農(nóng)業(yè)的曲折發(fā)展歷程（1)1950年頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，實(shí)行土地改革；引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作運(yùn)動(dòng)，開(kāi)展大規(guī)模地興修水利，發(fā)展農(nóng)業(yè)

9、生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)并有所發(fā)展，到1952年底，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)超過(guò)中國(guó)歷史上最高水平。（2）“一五”計(jì)劃期間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)按計(jì)劃完成，但因受自然災(zāi)害影響，糧棉等增產(chǎn)有限。(3)全面建設(shè)社會(huì)土義時(shí)期，開(kāi)展人民公社化運(yùn)動(dòng)和“大躍進(jìn)”，農(nóng)民生產(chǎn)積極性遭到挫傷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭到極大破壞。1960年冬開(kāi)始，黨中央開(kāi)始糾正農(nóng)村工作中的錯(cuò)誤。1962年，召開(kāi)七千人大會(huì)，初步總結(jié)“大躍進(jìn)”中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從1962年起，經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)和發(fā)展。(

10、4)“文革”期間，社會(huì)動(dòng)蕩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯不前。(5)十一屆三中全會(huì)后實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，國(guó)家把農(nóng)業(yè)放在首位，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面振興。糧棉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，已經(jīng)躍居世界首位。,6、我國(guó)農(nóng)業(yè)的新變化和探索新實(shí)踐-----農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化 (1)1987年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值； (2)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化：各種經(jīng)濟(jì)作物廣泛種植，形成了大量的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域，東北的大豆、山東的蔬菜、陜西的蘋(píng)果、海南的反季節(jié)蔬菜等。-----農(nóng)村城市化

11、 珠江三角洲、江浙地區(qū)等地農(nóng)村城鎮(zhèn)廣泛興起，城市化進(jìn)程發(fā)展迅速。廣東的深圳市已于去年底宣布全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村城市化。,7、新的探索實(shí)踐 2003年，安敬阜陽(yáng)市人大代表在省人代會(huì)上提出了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的提案，從而引發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的新的變革浪潮。我國(guó)中央財(cái)政已從1998年開(kāi)始設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金；江蘇省1998年開(kāi)始對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)水稻聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼，2000年開(kāi)始對(duì)水稻插秧機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼；廣東省九屆人大五次會(huì)議通過(guò)

12、了(扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展》議案，決定8年內(nèi)增加7億元財(cái)政投入，以提高全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平；有部分省市已宣布取消農(nóng)業(yè)稅或減少農(nóng)業(yè)稅30-60％。,（二）中外土地制度和政策 1、中國(guó)古代的土地制度和政策（1）．原始社會(huì)：土地公有制。（2）．奴隸社會(huì)：井田制，即奴隸社會(huì)土地國(guó)有制度。（3）．封建社會(huì)： A）土地制度：封建土地所有制，大體分為三種類(lèi)型：國(guó)有土地所有制、地主土地所有制、農(nóng)民土地所有制。其中地主土地所有制占主

13、要地位，是封建生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)。農(nóng)民土地所有制雖不占支配地位，但卻廣泛而分散，是對(duì)封建生產(chǎn)關(guān)系的重要補(bǔ)充。.,B）相關(guān)政策：(1)商鞅變法時(shí)重農(nóng)抑商，獎(jiǎng)勵(lì)耕織，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)農(nóng)動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。(2)漢初的休養(yǎng)生息政策：側(cè)重點(diǎn)在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)．(3)北魏至隋唐的均田制和租庸調(diào)制：自?xún)蓾h以來(lái)，土地兼并日益成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展、減少?lài)?guó)家稅源、兵源、役源，激化階級(jí)矛盾，關(guān)乎政權(quán)安危的重大社會(huì)問(wèn)題，因此，不少統(tǒng)治者采取抑制兼并

14、、穩(wěn)定自耕農(nóng)隊(duì)伍的措施，均田制正是以此為目的的最重要措施之一。均田制和租庸調(diào)制在很大程度上改善了農(nóng)民處境，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，從而鞏固了封建政權(quán)。當(dāng)然，土地兼并是地主土地所有制的必然產(chǎn)物，均田制并沒(méi)有從根本上改變地主土地所有制，也就無(wú)法阻止土地兼并，進(jìn)而最終無(wú)法長(zhǎng)期保持自耕農(nóng)隊(duì)伍的穩(wěn)定。農(nóng)村土地高度集中狀態(tài)的緩解、自耕農(nóng)隊(duì)伍的恢復(fù)只有通過(guò)暴力手段——農(nóng)民起義加以解決。 (4)賦稅制度的變化：賦稅制度重大轉(zhuǎn)變始于兩稅法的實(shí)行．它改變

15、了過(guò)去以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，一條鞭法、“攤丁入畝”是兩稅法的發(fā)展，從而完全廢除了人頭稅。賦稅制度的變化對(duì)中國(guó)古代社會(huì)產(chǎn)生了一系列深刻的影響：農(nóng)民負(fù)擔(dān)相對(duì)減輕，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制減輕，促進(jìn)了商業(yè)的發(fā)展等。(5)李自成的“均田免糧’：“均田免糧”抓住了當(dāng)時(shí)農(nóng)村的兩個(gè)主要問(wèn)題，即土地兼并過(guò)分嚴(yán)重及農(nóng)民賦稅負(fù)擔(dān)太重，正因?yàn)檫@樣，李自成的農(nóng)民軍隊(duì)伍迅速壯大，從而迅速推翻了明朝．可見(jiàn)能否解決農(nóng)民土地和負(fù)擔(dān)問(wèn)題是明朝與農(nóng)民政權(quán)勝敗的關(guān)鍵.,2

16、．中國(guó)近代舊民主主義革命時(shí)期(1)《天朝田畝制度》：太平天國(guó)定都天京以后頒布，廢除封建地主階級(jí)土地所有制，根據(jù)“凡天下田，天下人同耕”和“無(wú)處不均勻”的原則，以戶(hù)為單位，不論男女，按人口和年齡平均分配土地?！短斐锂€制度》，突出反映了農(nóng)民強(qiáng)烈要求廢除封建土地所有制的強(qiáng)烈愿望，是大同思想和平均主義的體現(xiàn)，但由于脫離生產(chǎn)力狀況和農(nóng)民的思想水平以及沒(méi)有實(shí)施的條件而沒(méi)能實(shí)行，太平天國(guó)區(qū)域的農(nóng)民“照舊交糧納稅”?！短斐锂€制度》脫離實(shí)際的關(guān)鍵不

17、在于按人口平均分配土地，而在于它的“圣庫(kù)”制度。(2)平均地權(quán)：即孫中山的民生主義思想。主張核定全國(guó)地價(jià)，現(xiàn)有地價(jià)歸原主所有，革命后因社會(huì)進(jìn)步所增加的地價(jià)歸國(guó)家所有，由國(guó)民共享，做到“家給人足”。“平均地權(quán)”是資產(chǎn)階級(jí)革命派的土地綱領(lǐng)。是又一種形式的土地私有制，有利于抑制大土地所有制的發(fā)展，有利于抑制土地兼并，目的之一是改善農(nóng)民的處境，緩和階級(jí)矛盾，鞏固資產(chǎn)階級(jí)的統(tǒng)治，但因沒(méi)有實(shí)施環(huán)境，特別是半殖民地半封建的社會(huì)性質(zhì)而無(wú)法實(shí)施 。,3

18、．新民主主義革命時(shí)期(1)土地革命路線(xiàn)：1931年春，毛澤東總結(jié)了土地革命的經(jīng)驗(yàn)，制定出—條完整的土地革命路線(xiàn)：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級(jí)，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。（助記詞：依聯(lián)限保消變）(2)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地實(shí)行地主減租減息、農(nóng)民交租交息的土地政策。(3)解放區(qū)的土地改革：1 947年，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了《中國(guó)土地法大綱》，規(guī)定：沒(méi)收地主土地，廢

19、除封建剝削的土地制度，實(shí)行耕者有其田的土地制度，按農(nóng)村人口平均分配土地。在土地改革中，中國(guó)共產(chǎn)黨貫徹依靠貧雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建性剝削的土地制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地改革總路線(xiàn)。（助記詞：一團(tuán)削發(fā)） 在新民主主義革命時(shí)期，中共先是進(jìn)行土地革命，進(jìn)而減租減息，后來(lái)又轉(zhuǎn)為土地改革。中共土地政策調(diào)整的決定性因素是社會(huì)主要矛盾的變化，它的實(shí)行的重要作用使農(nóng)民政治上翻身，經(jīng)濟(jì)上改善，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大農(nóng)

20、民的根本利益：正由于中共的土地政策代表了廣大農(nóng)民的根本利益，從而使中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命獲得了廣大農(nóng)民的堅(jiān)決擁護(hù)，使中國(guó)革命有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和可靠保證。,4．新中國(guó)成立后（農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的四次變革）：(1)第一次：1950年夏，中國(guó)人民政府頒布《中華人民共和國(guó)土地改革法》，廢除封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民階級(jí)的土地所有制。1952年底，全國(guó)基本上完成了土地改革。在我國(guó)延續(xù)了數(shù)千年的封建剝削土地制度徹底廢除了。它極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，

21、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國(guó)家工業(yè)化開(kāi)辟了道路．此次改革同過(guò)去不同之處是實(shí)行保存富農(nóng)經(jīng)濟(jì)，政治上中立富農(nóng)的政策。保護(hù)富農(nóng)目的是有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級(jí)。(2)第二次：1953年至1956年的農(nóng)業(yè)合作化。主要原因：小農(nóng)經(jīng)濟(jì)難以滿(mǎn)足國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。核心內(nèi)容：把土地等主要生產(chǎn)資料由私有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣兄?，并?shí)行集體經(jīng)營(yíng)。結(jié)果：進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。 (3)第三次：人民公社化（1958-1978）。主要原因：—些領(lǐng)導(dǎo)人主觀(guān)地認(rèn)為農(nóng)

22、業(yè)合作化的規(guī)模越大，公有化程度越高，就越能促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。核心內(nèi)容：提高公有化程度和擴(kuò)大規(guī)模。結(jié)果：嚴(yán)重挫傷了生產(chǎn)者的積極性。 (4)第四次：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（1978-今）。主要原因：黨中央正確總結(jié)了合作化和公社化的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，作出了實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策。核心內(nèi)容：在堅(jiān)持土地公有制的前提下，改變經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)行分戶(hù)經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。結(jié)果：極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的積極性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。,5、外國(guó)近代的土地制度和政策（1）．英國(guó)

23、：圈地運(yùn)動(dòng)和拍賣(mài)政策。在革命前，英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始，大量的農(nóng)民喪失土地。在資產(chǎn)階級(jí)革命期間，大量的王室土地通過(guò)拍賣(mài)的方式落入資產(chǎn)階級(jí)和新貴族手中。資產(chǎn)階級(jí)革命后，圈地運(yùn)動(dòng)公開(kāi)地大規(guī)模進(jìn)行，大批農(nóng)民喪失土地，成為廉價(jià)勞動(dòng)力。圈地運(yùn)動(dòng)對(duì)農(nóng)民來(lái)講是殘酷的和不公平的，但卻產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)資本家和資產(chǎn)階級(jí)化的新貴族，特別是農(nóng)、牧場(chǎng)大量興起，大大促進(jìn)了農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，促使英國(guó)農(nóng)業(yè)迅速走向商品化、專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，英國(guó)是世界上最早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家之

24、一。拍賣(mài)政策是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期實(shí)行的政策，使土地落入資產(chǎn)階級(jí)和新貴族手中，但卻避免了農(nóng)業(yè)的個(gè)體化、小型化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化?？傊?guó)處理土地的方式為英國(guó)工業(yè)革命提供了廉價(jià)的雇傭勞動(dòng)力以及大量的原料和資金。有力地促進(jìn)了英國(guó)資本主義的發(fā)展。,（2）．法國(guó)：保障農(nóng)民的小土地所有制。在法國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命期間，雅各賓派把沒(méi)收來(lái)的逃亡貴族的土地分成小塊，用十年分期付款的辦法賣(mài)給農(nóng)民，公用土地一律歸還農(nóng)民。拿破侖執(zhí)時(shí)期，頒布《民法典》保障小農(nóng)土

25、地所有制，形成了資本主義制度下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。由于大量農(nóng)民得到了土地，農(nóng)民生產(chǎn)積極性提高，但個(gè)體農(nóng)業(yè)是落后的耕作方式，效益遠(yuǎn)比大農(nóng)業(yè)低，因此造成法國(guó)長(zhǎng)期農(nóng)業(yè)落后，農(nóng)民貧困，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小，造成了新機(jī)器、新技術(shù)的發(fā)明和推廣困難，工業(yè)勞動(dòng)力和工業(yè)資本相對(duì)缺乏，工業(yè)革命的發(fā)展受到一定的阻礙。直到進(jìn)入二十世紀(jì)，法國(guó)農(nóng)業(yè)才實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和現(xiàn)代化。,（3）、美國(guó)：無(wú)償分配西部國(guó)有土地。美國(guó)有得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：耕地廣闊、土地肥沃、水源充足、氣

26、候溫和、降水豐富、交通便利．正因?yàn)檫@樣，美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期頒布的《宅地法》，可以給每個(gè)公民64公頃的土地，這在中國(guó)是萬(wàn)萬(wàn)辦不到的，在英、法也無(wú)法做到．地廣人稀使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，這就迫使美國(guó)走農(nóng)場(chǎng)化、機(jī)械化經(jīng)營(yíng)的道路。因此，內(nèi)燃機(jī)發(fā)明后，機(jī)械化在西部和南部地區(qū)廣泛實(shí)行，從而大大提高了農(nóng)業(yè)效率。另外，美國(guó)政府還采取了一系列扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，如加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的研究，教育；制定法律保護(hù)農(nóng)民的利益；鼓勵(lì)和幫助農(nóng)民墾荒和修建水利工程

27、。目前，美國(guó)是世界上最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，成本低，農(nóng)業(yè)效益高，專(zhuān)業(yè)化程度高．,（4）、俄國(guó)：贖買(mǎi)。1861年俄國(guó)農(nóng)奴制的改革，農(nóng)奴在法律上成為自由人，并可高價(jià)贖買(mǎi)一塊份地，為俄國(guó)資本主義發(fā)展提供自由勞動(dòng)力，使資本主義在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的許多部門(mén)得以確立。（5）、日本：土地私有。明治維新時(shí)承認(rèn)土地私有，允許買(mǎi)賣(mài)，統(tǒng)一征收地稅。 （6）、蘇俄：十月革命中，沒(méi)收地主、皇室和寺院的土地，分配給農(nóng)民耕種，實(shí)行個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。1927年

28、農(nóng)業(yè)集體化中對(duì)富農(nóng)采取消滅政策，用行政手段把小農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合并改造為大規(guī)模集體經(jīng)濟(jì)。,（5）、羅斯福新政，蘇聯(lián)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策與新經(jīng)濟(jì)政策，中國(guó)建國(guó)后的農(nóng)業(yè)政策比較。羅斯福新政：調(diào)整農(nóng)業(yè)政策，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。(體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)和宏觀(guān)調(diào)控的特點(diǎn))戰(zhàn)時(shí)共義政策：余糧收集制(體現(xiàn)戰(zhàn)時(shí)特點(diǎn)，取消商品貨幣關(guān)系和市場(chǎng)機(jī)制的作用)新經(jīng)濟(jì)政策：糧食稅代替余糧收集制(體現(xiàn)恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，改善工農(nóng)關(guān)系，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟的

29、目的；體現(xiàn)恢復(fù)商品，貨幣關(guān)系和市場(chǎng)作用的特點(diǎn))。,中國(guó)：1950年—1952年：土地改革1953—1956年：農(nóng)業(yè)合作化(注意農(nóng)業(yè)合作化后期過(guò)急過(guò)快的情緒對(duì)人民公社化運(yùn)動(dòng)的影響)1958年—1960年：人民公社化運(yùn)動(dòng)，人民公社的時(shí)間1958—1978年實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制) 1960年：八字方針，核心是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1979年：改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)質(zhì)是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，改革不適合于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的生產(chǎn)

30、關(guān)系成份。當(dāng)今：農(nóng)村稅費(fèi)改革，核心是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，擴(kuò)大內(nèi)需。 啟示：1、制定經(jīng)濟(jì)政策要從實(shí)際出發(fā)，從國(guó)情出發(fā)，尊重客觀(guān)規(guī)律。 2、資本主義也有計(jì)劃(宏觀(guān)調(diào)控)，社會(huì)主義也有市場(chǎng)(市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制)， 計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，關(guān)鍵在于是否能從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，另外，從“蘇聯(lián)模式”還就注意另一個(gè)啟示，即農(nóng)輕重按比例協(xié)調(diào)，持續(xù)、健康發(fā)展。,6）．兩稅法：為解決財(cái)政困難，780年，唐德宗接受楊炎的建

31、議，實(shí)行兩稅法。每戶(hù)按資產(chǎn)交納戶(hù)稅，按田畝交納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法改變了自戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦役標(biāo)準(zhǔn)．是我國(guó)賦稅制度的一次重大改革和進(jìn)步。 7）．方田均稅法：王安石變法期間，政府重新丈量土地，按照每戶(hù)占有土地的多少、肥瘠收取賦稅，官僚、地主也不例外。8）．一條鞭法：1581年，明朝張居正為了緩和階級(jí)矛盾，改革賦稅制度，在全國(guó)推行一條鞭法。一條鞭法將原來(lái)的田賦、徭役和雜稅．“并為一

32、條”，折成銀兩．把從前按戶(hù)、丁征收的役銀，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。一條鞭法是我國(guó)賦役史上的一次重大變革，納銀代役的規(guī)定，相對(duì)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，同時(shí)說(shuō)明農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系的松弛；賦役征銀的辦法，適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有利于農(nóng)業(yè)商品化和資本主義萌芽的增長(zhǎng)。9）．?dāng)偠∪氘€：清朝雍正帝推行“攤丁入畝”的辦法，把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一的地丁銀。這樣，人頭稅廢除了，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制進(jìn)一步松弛，隱蔽人口的現(xiàn)

33、象也逐漸減少。,10）、中共的農(nóng)村稅費(fèi)改革：目的：建立規(guī)范的農(nóng)村稅費(fèi)制度和從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)增加農(nóng)民收入。（為什么要增加農(nóng)民收入?農(nóng)民收入上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。增加農(nóng)民收入是貫徹三個(gè)代表重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本

34、利益的體現(xiàn)）內(nèi)容：簡(jiǎn)化稅種，實(shí)行費(fèi)改稅；把原來(lái)按人口和地畝均攤稅費(fèi)的辦法除農(nóng)業(yè)稅外（也要逐步廢除），統(tǒng)一改為按真實(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)征收。意義：當(dāng)前農(nóng)村稅費(fèi)改革理順了國(guó)家、集體、農(nóng)民之間的利益分配關(guān)系，將農(nóng)村的分配制度納入法制化、規(guī)范化軌道，有利于消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的根源，改善干群關(guān)系，有利于維護(hù)農(nóng)村和社會(huì)穩(wěn)定，有利于農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。,秦－－按人丁收稅、征發(fā)徭役、兵役西漢編戶(hù)—按人丁收取田租、人頭稅、

35、 徭役、兵役北魏租調(diào)—按戶(hù)征收（田租、戶(hù)稅：調(diào)）唐兩稅法—按土地和資產(chǎn)征收—大變革清地丁銀—攤丁入畝（徹底取消人頭稅）,征稅標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出怎樣的趨勢(shì)？,思考：,,征稅對(duì)象呈現(xiàn)出怎樣的趨勢(shì)？,編戶(hù)—收（實(shí)物、貨幣、勞役）租調(diào)—收（實(shí)物、貨幣）兩稅法—收（實(shí)物、貨幣）一條鞭—收（貨幣：銀兩）地丁銀—收（貨幣—銀兩）,,征收的稅種呈現(xiàn)出怎樣的趨勢(shì)？,編戶(hù)—人口稅、田租、徭、兵役租調(diào)—田租、戶(hù)稅—調(diào)、徭、

36、兵役租庸調(diào)—田租、戶(hù)稅、納絹或布代役一條鞭—租、徭役、雜稅合一、人丁稅地丁銀—取消人頭稅（攤丁入畝）,,2．中國(guó)古代賦稅制度及其演變規(guī)律 中國(guó)封建社會(huì)的賦稅制度含義很廣泛，一般包括：以人丁為依據(jù)的人頭稅，即丁稅；以戶(hù)為依據(jù)的財(cái)產(chǎn)稅，即調(diào)或戶(hù)稅：以田畝為依據(jù)的土地稅，即田租；以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役；其他苛捐雜稅。各朝實(shí)行的賦稅制度主要包括初稅畝、編戶(hù)制、租調(diào)制、租庸調(diào)制、兩稅法、一條鞭法和地丁銀制度。

37、 中國(guó)古代賦役制度沿革的特點(diǎn)：(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸向以田畝為主過(guò)渡，人頭稅在賦稅中所占比例越來(lái)越少，可以?xún)啥惙闃?biāo)志；(2)征稅對(duì)象由實(shí)物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展，可以一條鞭法為標(biāo)志；(3)征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)，可以?xún)啥惙闃?biāo)志；(4)征稅條件：農(nóng)民由必須服一定時(shí)間的徭役和兵役發(fā)展為可以代役，以“庸”制為標(biāo)志；(5)稅種由繁多逐漸減少，可以一條鞭法為標(biāo)志；(6)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。

38、這種演變說(shuō)明，隨著歷史的進(jìn)步，封建國(guó)家對(duì)農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。（助記詞：對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間條件，商品種類(lèi)）,思考題：,我國(guó)賦稅制度變化的原因是什么 ？,是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果 。維護(hù)統(tǒng)治，必須調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系 農(nóng)民的反抗斗爭(zhēng),我國(guó)賦稅制度對(duì)歷史發(fā)展產(chǎn)生了什么影響？,請(qǐng)思考：,賦稅制度變化的影響：,承認(rèn)土地私有，確立了封建土地所有制。調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，緩解階級(jí)矛盾。擴(kuò)大國(guó)

39、家稅源，增加政府收入 。加重了人民負(fù)擔(dān)，成為農(nóng)民起義的原因之一 。勞動(dòng)者有較大的人身自由，有利于手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了資本主義萌芽的產(chǎn)生和發(fā)展。,練習(xí),下列各項(xiàng)，作為中國(guó)奴隸制開(kāi)始瓦解的標(biāo)志的是A、使用鐵器和牛耕B、魯國(guó)實(shí)行按畝收稅C、商業(yè)繁榮，城市興起D、商鞅變法，廢井田，開(kāi)阡陌,B、魯國(guó)實(shí)行按畝收稅,練習(xí),“一條鞭法”不同與“兩稅法”的最具歷史意義的特點(diǎn)是A、廢除了人頭稅B、以田畝數(shù)計(jì)稅C、賦稅折銀征收D、按

40、照資產(chǎn)交納,C、賦稅折銀征收,練習(xí),下列關(guān)于“地丁銀”的解釋?zhuān)顪?zhǔn)確的是A取消人頭稅，只征土地稅B田賦和丁稅均征收白銀C把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅D按人口和土地的多少統(tǒng)一征收白銀,C把丁稅平均攤?cè)胩镔x中，征收統(tǒng)一賦稅,練習(xí),清初，獎(jiǎng)勵(lì)墾荒、宣布原明朝藩王的土地歸現(xiàn)在耕種的人所有和實(shí)行“攤丁入畝”，它們的共同作用是A、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系B、滿(mǎn)足農(nóng)民的土地要求C、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)掠奪D、放松對(duì)農(nóng)民的人身控制,A、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,練習(xí)

41、,清朝“攤丁入畝”政策最重要的客觀(guān)作用是A、使賦稅征收辦法簡(jiǎn)化B、土地利用率提高C、對(duì)農(nóng)民人身控制松弛D、國(guó)家財(cái)政收入增加,C、對(duì)農(nóng)民人身控制松弛,請(qǐng)閱讀材料：,材料一 　　至于始皇，遂并天下，內(nèi)興功作，外攘夷狄，收泰半之賦（泰半：三分之二），發(fā)閭左之戍。男子力耕不足糧餉，女子紡績(jī)不足衣服。竭天下之資財(cái)以奉其政，猶未足以贍其欲也。海內(nèi)愁怨，遂用潰畔（叛）。,,請(qǐng)閱讀材料：,材料二 　　漢興, … 上（指漢高祖）于是約法省禁，

42、輕田租，什五而稅一……文帝即位，躬修儉節(jié)，思安百姓……。乃下詔賜民十二年（指文帝十二年）租稅之半。明年，遂除民田之租稅。后十三歲，孝景二年, 令民半出田租，三十而稅一也?！廖涞壑跗呤觊g，國(guó)家亡（無(wú)）事，非遇水旱，則民人給家足， 都鄙廩庾盡滿(mǎn)，而府庫(kù)余財(cái)。以上材料摘自《漢書(shū)·食貨志》,,請(qǐng)回答：,①根據(jù)材料一，寫(xiě)出秦朝賦稅政策的內(nèi)容?；卮穑赫魇辙r(nóng)民收獲物的三分之二。②根據(jù)材料二，寫(xiě)出西漢初期賦稅政策的內(nèi)容?；卮穑焊咦?/p>

43、規(guī)定十五稅一；文帝曾減租為三十稅一，并十多年不收田租；景帝定田租為三十稅一。,,,請(qǐng)回答：,③根據(jù)材料一、二，分別指出秦朝和西漢初期賦稅政策的不同結(jié)果。秦朝：百姓饑寒交迫，紛紛反叛。 漢初：在正常年份，百姓生活安定，國(guó)家糧倉(cāng)充實(shí)，錢(qián)財(cái)有余。,練習(xí),2000年高考天津試題： 簡(jiǎn)述唐初到清朝前期賦稅制度的演變，分析這種演變的主要趨勢(shì)及其原因。,簡(jiǎn)述唐初到清朝前期賦稅制度的演變，分析這種演變的主要趨勢(shì)及其原因。,

44、演變過(guò)程：,唐初實(shí)行租庸調(diào)制，納絹或布代役；唐中期實(shí)行的“兩稅法”，改變了以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，主要以土地和財(cái)產(chǎn)多少收稅；明朝中后期推行一條鞭法，將田賦、徭役和雜稅合并，折成銀兩，分?jǐn)傇谔锂€上，按人丁和田畝多少征銀；清朝前期實(shí)行“攤丁入畝”，將稅平均攤?cè)胩锂€上，統(tǒng)一征收“地丁銀”，至此，廢除了人頭稅。,趨勢(shì)：,以銀兩代實(shí)物，賦稅中貨幣地租比重加大(或貨幣地租逐漸取代實(shí)物地租也可以)征稅從以人丁為主要標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)橐缘禺a(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)封建國(guó)家對(duì)