中國大陸新時期社會政策的挑戰(zhàn)及發(fā)展議題

1、當前中國社會工作與社會政策發(fā)展的挑戰(zhàn)和主要議題,關信平南開大學社會工作與社會政策系2011-9,一、社會工作與社會政策的基本任務和內(nèi)容,1、什么是社會工作定義專業(yè)社會工作的基本任務社會工作的主要特點,2、什么是社會政策基本概念當代社會政策的主要特點我國社會政策的主要內(nèi)容,3、社會工作與社會政策發(fā)展的歷史與當代的社會背景,1）現(xiàn)代社會工作與社會政策起源與發(fā)展的背景現(xiàn)代社會工作與社會政策起源的歷史背景及過程當代社會工作

2、與社會政策發(fā)展的基本過程及特點,,2）新時期我國社會政策和社會工作面臨的新機遇和新挑戰(zhàn),經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入提高背景下社會政策與經(jīng)濟發(fā)展的關系：中國式“發(fā)展型社會政策”的特點收入差異過大、利益多元化和公平與權利意識復雜化的影響國家(政府)在社會建設中的角色及國家與社會的關系,1）建立社會管理和公共服務的新體制和新機制2）建設有效的社會管理體系，理順社會關系，維護良好的社會秩序，保持社會穩(wěn)定3）建設有效的民生保障體系和公共服務

3、體系，滿足民眾各種基本需要4）調(diào)節(jié)收入差異，降低社會不平等，形成合理的社會結構、增強社會整合,1）堅持經(jīng)濟建設和社會建設并重的原則2）堅持公平與效率相結合的原則3）政府主導與社會參與相結合的原則4）堅持以人為本，人與社會并重的原則,1）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式對社會政策的機遇和挑戰(zhàn)2）經(jīng)濟發(fā)展水平和人均收入提高背景下社會政策與經(jīng)濟發(fā)展的關系：中國式的“發(fā)展型社會政策”的可能和特點3）利益多元化和公平與權利意識復雜化對社會政策的

4、影響4）國家（政府）在社會政策中的角色及國家與社會的關系5）全球化對社會政策的新挑戰(zhàn)6）區(qū)域差距縮小背景下的區(qū)域競爭：對社會政策的影響7）人口老齡化對社會政策的現(xiàn)實挑戰(zhàn),1）建立新時期社會政策的基本制度基礎---政府責任和社會參與的具體制度體系 2）確立新時期社會政策的基本價值取向---落實公平與效率并重原則的制度體系3）確立新時期社會政策的基本目標---新的經(jīng)濟發(fā)展方式下社會保護與經(jīng)濟發(fā)展的平衡和雙贏,4）明確

5、新時期社會政策的政治、經(jīng)濟與社會基礎：---責任政府、市場經(jīng)濟和計劃社會 5）形成新時期社會政策的基本模式：---基本公共服務均等化基礎上的適度普惠型模式 6）建構新時期社會政策的運行機制：---福利機制與市場機制 7）加快新時期社會政策的法制體系及管理體系建設,1）完善社會保險體系2）優(yōu)化社會救助體系3）建立適度普惠型的社會福利體系,1）促進教育公平的社會政策目標2）增大教育培訓領域的公共投入3）促進

6、教育質(zhì)量提高的政策措施4）促進以農(nóng)民工為主要對象的職業(yè)培訓,1）增大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務的公共性2）構建完善的公共衛(wèi)生服務體系3）在質(zhì)量和可及性并重基礎上優(yōu)化醫(yī)療服務體系4）完善基本醫(yī)療保障體系,1）促進就業(yè)機會的社會政策2）促進就業(yè)公平的社會政策3）促進勞動者保護的社會政策,1）快速城市化背景下的城市住房問題2）建立基本住房保障政策體系3）政府干預下的住房供應體系,1）老年人服務政策體系2）兒童保護和兒童福利體系3）

7、殘疾人權益保護和殘疾人服務體系4）婦女權益保護政策體系5）針對新移民的社會政策,四、當前我國社會工作體制建設和社會工作人才隊伍建設,1. 基本概況我國傳統(tǒng)社會工作體系近年來我國社會工作體系的發(fā)展專業(yè)社會工作與傳統(tǒng)社會工作的異同社會工作專業(yè)化發(fā)展趨勢,2、專業(yè)社會工作與其他助人工作的關系,專業(yè)社會工作與思想政治工作專業(yè)社會工作與社會福利服務專業(yè)社會工作與群眾工作專業(yè)社會工作與志愿者服務（義工）專業(yè)社會工作與心理咨詢專

8、業(yè)社會工作與社區(qū)工作,3、當代專業(yè)社會工作的主要領域,社區(qū)社會工作社會團體和群眾組織社會福利機構學校社會工作醫(yī)務社會工作企業(yè)社會工作監(jiān)獄社會工作軍隊社會工作農(nóng)村社會工作其他……,4、專業(yè)社會工作的基本體制,,政府的社會政策（投入經(jīng)費和制定法規(guī)）,,社會服務對象,,社會工作體系（專業(yè)服務和管理）,,,,,,,廣義社會工作,,狹義社會工作,4、社會工作的主要視角,社會 改革 增能