黨的群眾路線-課件

1、黨的群眾路線,,一、黨的群眾觀點(diǎn),人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。人民群眾是社會(huì)變革的決策力量。人是有區(qū)別的。能力有大小之分，有主次分工不同，有先進(jìn)落后之別，有背景機(jī)遇之差，對社會(huì)發(fā)展所起的作用也不相同。大人物作用的發(fā)揮離不開人社會(huì)總體環(huán)境，離不開人民群眾的支持，都不過是站在他人的基礎(chǔ)之上。,什么是人民群眾,人民相對敵人而言，群眾相對少數(shù)而言。在黨群關(guān)系和干群關(guān)系的表述中，是相

2、對黨員干部而言。對社會(huì)進(jìn)步、歷史發(fā)展起推動(dòng)作用是人民群眾質(zhì)的規(guī)定性，占社會(huì)人口絕大多數(shù)是人民群眾量的規(guī)定性。人民群眾的內(nèi)涵隨著歷史的發(fā)展不斷發(fā)展變化，在社會(huì)歷史 的不同時(shí)期，包括不同的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)。在階級(jí)社會(huì)，人民群眾指的起進(jìn)步作用的階級(jí)，包括處于上升時(shí)期的的剝削階級(jí)。在任何時(shí)期，人民群眾的主體，始終是勞動(dòng)群眾，包括廣大體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者---物質(zhì)資料（生活質(zhì)料）的生產(chǎn)者。,我是什么人？屬不屬于人民群眾？我和老百姓利

3、益一致，感情相通嗎？我自愿捐過款、獻(xiàn)過血嗎?還會(huì)嗎？有親戚朋友來，我用公款請客吃飯嗎？我受過禮行過賄嗎？我貪污過嗎?我敲詐勒索過嗎？,儒家民本論,,“民為貴，社稷次之，君為輕”；“諸侯之寶三：土地、人民、政事。”,君者，舟也；庶人者，水也。水可載舟，亦可覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣。,5,英雄決定論,,“歷史者英雄之舞臺(tái)，舍英雄幾無歷史”，“舍豪杰則無世界”。 ——梁啟超

4、 人民群眾是無數(shù)個(gè)“零”，只有前面添上英雄人物的“實(shí)數(shù)”時(shí)，他們才能變成有效的數(shù)字。 ——米海洛夫斯基,共產(chǎn)黨群眾觀點(diǎn)的展開。,人民群眾是黨的勝利之本和力量之源。干部的權(quán)力是人民賦予的觀點(diǎn)。全心全意為人民服務(wù)的觀點(diǎn)。向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點(diǎn)。讓人民群眾自己解放自己的觀點(diǎn)。對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)相一致的觀點(diǎn)。黨要領(lǐng)導(dǎo)群眾又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)的觀點(diǎn)。,二、黨的群眾路線,黨的十一屆六中

5、全會(huì)《關(guān)于建國以來黨的若干問題的決議》中把黨的群眾路線概括為：一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。,（一）群眾路線的形成與發(fā)展,1943年，在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問題》一文中，科學(xué)地闡述了“從群眾中來，到群眾中去”，“從群眾中集中起來，到群眾中堅(jiān)持下去”這一正確領(lǐng)導(dǎo)方法的全過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)，是群眾路線成熟的標(biāo)志。1945年黨的七大把群眾路線提升為黨的根本政治路線、組織路線和工作路線，把黨密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)作為黨的三大作風(fēng)

6、之一，基本精神明確載入了黨章總綱。改革開放后，鄧小平指出，群眾路線是我們的傳家寶，要發(fā)揚(yáng)黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對官僚主義和形式主義，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。,以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體繼承并發(fā)展黨的群眾路線的思想。 江澤民指出，對于執(zhí)政黨來說，最大的危險(xiǎn)就是脫離群眾，全黨干部尤其是中級(jí)干部，對此必須保持高度警惕。 強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持群眾路線，深入調(diào)查研究，絕不能搞官僚主義

7、、形式主義、強(qiáng)迫命令。 “三個(gè)代表”重要思想最終落腳點(diǎn)就在于始終代表最廣大人民群眾的根本利益。 堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持人民在建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的主體地位，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。,（二)群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨根本的政治路線、組織路線、工作路線,1、黨的群眾路線是黨的政

8、治路線 政治路線的核心是站在誰的立場，替誰說話，為誰辦事的問題。也是人民群眾的根本利益所在。2、黨的群眾路線是黨的組織路線 從群眾中來，到群眾中去3、黨的群眾路線是黨的工作路線 民主—集中—民眾實(shí)踐,(三）群眾路線包含豐富的工作方法。,很多人對于官兵關(guān)系、軍民關(guān)系弄不好，以為是方法不對，我總告訴他們是根本態(tài)度（或根本宗旨）問題，這態(tài)度就是尊重士兵和尊重人民。從這態(tài)度出發(fā)，于是有各種的政策、方法、方式。離了這態(tài)度，政

9、策、方法、方式也一定是錯(cuò)的，官兵之間、軍民之間的關(guān)系便決然弄不好。那些認(rèn)為不是根本態(tài)度問題而是技術(shù)問題的人，實(shí)在是想錯(cuò)了，應(yīng)該加以改正才對。　 《論持久戰(zhàn)》（一九三八年五月）,我黨二十幾年來，天天做群眾工作，近十幾年來，天天講群眾路線。我們歷來主張革命要依靠人民群眾，大家動(dòng)手，反對只依靠少數(shù)人發(fā)號(hào)施令。但是在有些同志的工作中間，群眾路線仍然不能貫徹，他們還是只靠少數(shù)人冷冷清清地做工作。其原因之

10、一，就是他們做一件事情，總不愿意向被領(lǐng)導(dǎo)的人講清楚，不懂得發(fā)揮被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性和創(chuàng)造力。他們主觀上也要大家動(dòng)手動(dòng)腳去做，但是不讓大家知道要做的是怎么一回事，應(yīng)當(dāng)怎樣做法，這樣，大家怎么能動(dòng)起來，事情怎么能夠辦好？要解決這個(gè)問題，根本上當(dāng)然要從思想上進(jìn)行群眾路線的教育，同時(shí)也要教給同志們許多具體辦法。      《對晉綏日報(bào)編輯人員的談話》（一九四八年四月二日,要聯(lián)系群眾，就要按照群眾的

11、需要和自愿。一切為群眾的工作都要從群眾的需要出發(fā)，而不是從任何良好的個(gè)人愿望出發(fā)。有許多時(shí)候，群眾在客觀上雖然有了某種改革的需要，但在他們的主觀上還沒有這種覺悟，群眾還沒有決心，還不愿實(shí)行改革，我們就要耐心地等待；直到經(jīng)過我們的工作，群眾的多數(shù)有了覺悟，有了決心，自愿實(shí)行改革，才去實(shí)行這種改革，否則就會(huì)脫離群眾。凡是需要群眾參加的工作，如果沒有群眾的自覺和自愿，就會(huì)流于徒有形式而失敗。     

12、 ——《文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線》（一九四四年十月三十日）,任何有群眾的地方，大致都有比較積極的、中間狀態(tài)的和比較落后的三部分人 。領(lǐng)導(dǎo)者必須善于團(tuán)結(jié)少數(shù)積極分子作為領(lǐng)導(dǎo)骨干，并憑借這批骨干去提高中間分子，爭取落后分子?！薄叭魏我环N情況都有兩頭，即有先進(jìn)和落后，中間狀態(tài)又總是占多數(shù)。抓兩頭，抓先進(jìn)和落后，就是抓住了兩個(gè)對立面。抓住兩頭就可以把中間帶動(dòng)起來了。”,群眾要是鬧起事來，可不好辦，因?yàn)檫@表示領(lǐng)導(dǎo)和群眾間出現(xiàn)了對立。毛澤東

13、還是那套辦法：對鬧事的人，要做好工作，加以分化，把多數(shù)人、少數(shù)人區(qū)別開來。對多數(shù)人，要好好引導(dǎo)、教育，使他們逐步轉(zhuǎn)變，不要挫傷他們?！拔铱词裁吹胤蕉际莾深^小中間大，要把中間派一步一步地爭取過來，這樣，我們就占優(yōu)勢了。”最后只剩下極少數(shù)極少數(shù)反對我們的人，他們不站到我們這一邊，也不要緊，因?yàn)樗麄円驯还铝?，想鬧也鬧不起來。不但鬧不起來，還要受到原來跟著他一起鬧事的廣大群眾的制裁，叫他嘗到被冷落、被劃清界線、被反戈一擊的味道。（前提是要首

14、先反思自我，看自己是否出于公心，決策是否科學(xué)，能否實(shí)現(xiàn)整體利益和大局利益。),你見過極端自私的老百姓嗎？你見過偏執(zhí)狂，一根筋嗎？你見過混不講理、胡攪蠻纏的人嗎?你見這刁民潑婦、流氓無賴嗎?馬克思所說的流氓無產(chǎn)者你怎么處理？帶有無賴，狡猾,奸詐，無理，兇悍特征的人被稱為刁民。 敢跟老百姓耍刁的多，敢跟政府耍刁的少。公正、廉明、依法，邪不壓正。,不論什么人，只要不是敵對分子，不是惡意攻擊，允許大家講話，講錯(cuò)了也不要緊。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員

15、，有責(zé)任聽別人的話。實(shí)行兩條原則：（一）知無不言，言無不盡；（二)言者無罪，聞?wù)咦憬洹Ｈ绻麤]有言者無罪這一條，并且是真的，不是假的，就不可能收到“知無不言，言無不盡”的效果。 《一九四五年的任務(wù)》，解放日報(bào),在一九四二年，我們曾經(jīng)把解決人民內(nèi)部矛盾的這種民主的方法，具體化為一個(gè)公式，叫做“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”。講詳細(xì)一點(diǎn)，就是從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，經(jīng)過批評(píng)或者斗爭，分清是非，在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)。,（四）堅(jiān)持

16、群眾觀點(diǎn)，落實(shí)群眾路線，需要正確處理的幾個(gè)關(guān)系。,正確處理黨員個(gè)人利益和群眾利益的關(guān)系。正確處理人民群眾的長遠(yuǎn)利益、全局利益與現(xiàn)實(shí)利益、局部利益的關(guān)系。正確處理對人民群眾負(fù)責(zé)與對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的關(guān)系。正確處理相信依靠群眾和教育領(lǐng)導(dǎo)群眾的關(guān)系。正確處理相信依靠群眾與爭當(dāng)杰出人物的關(guān)系。,共產(chǎn)黨的戰(zhàn)爭模式是國民黨學(xué)不來的，不是不知道，而是不愿學(xué)，他們的利益和人民群眾不一致，他們站在人民的對立面，怎么可能回來。 這個(gè)傳家寶還在嗎？

17、,三、黨的群眾路線面臨的突出問題和全新形勢,群眾路線面臨的突出問題,1、作為政治路線：一些黨員干部利益背離人民群眾，以自我為中心取代全心全意為人民服務(wù)。腐敗現(xiàn)象和各種不正之風(fēng)蔓延，損害了黨在群眾中的威信和形象，部分地區(qū)黨群關(guān)系、干群關(guān)系不正常，群眾對立情緒大。2、作為思想路線：一些領(lǐng)導(dǎo)干部決策中不相信人民群眾，拍胸脯、拍腦袋、拍屁股，背離民主集中制。,某些干部的“群眾觀”,開會(huì)主席臺(tái)， 面向群眾；看戲前三排， 帶領(lǐng)群眾；看電影居

18、中， 深入群眾；收罰款上門， 聯(lián)系群眾；勞動(dòng)不沾邊， 相信群眾；集資 助捐， 發(fā)動(dòng)群眾；宴會(huì) 陪客， 代表群眾；額外 收入， 依靠群眾。,新時(shí)期群眾工作面臨的全新形勢,人民生活水平大幅提高，生活方式發(fā)生根本改變，對未來有更高的期待，對黨委政府提出了更高要求貧富差距拉大，社會(huì)分化加劇（工人內(nèi)部分層，正式工，合同工、勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工，同工同酬這么難）社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜化，多樣化（物價(jià)、房價(jià)、期貨，有人想升，有

19、人想跌）個(gè)人主義思想蔓延，集體主義觀念弱化，個(gè)人思想的自由度空前提高，思想統(tǒng)一難度增加群眾法律意識(shí)增強(qiáng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力和水平提出了更高要求,四、如何落實(shí)群眾觀點(diǎn)群眾路線,強(qiáng)化理論武裝。嚴(yán)格制度約束，落實(shí)民主制度，實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策，民主管理，民主監(jiān)督。選好結(jié)合點(diǎn)，與黨的中心工作，組織建設(shè)，單位的工作實(shí)際結(jié)合起來。抓住關(guān)鍵點(diǎn)，把心思用在解決群眾疾苦上。（單位利益重要還是集體利益重要？職工利益重要還是服務(wù)對象的利益重

20、要?）,嚴(yán)格制度約束。,黨委政府各機(jī)關(guān)各部門都需要結(jié)合自身工作實(shí)際加以落實(shí)。黨性評(píng)議制度，決策科學(xué)制度，工作評(píng)價(jià)制度，干部選拔制度，財(cái)務(wù)收支制度等各個(gè)方面。穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義民主制度是基礎(chǔ)，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。民主進(jìn)程停不得，急不得。在推進(jìn)社會(huì)主義民主時(shí)，要防止民主陷阱。幾十年來的國際政治實(shí)踐證明，在中等收入階段，如果民族沖突加劇、社會(huì)矛盾激化、政黨斗爭激烈、政府更迭頻繁，國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策就必然缺少有效性和

21、連續(xù)性，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必然受到極大影響。每次社會(huì)沖突和政治動(dòng)蕩之后必然出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯，隨后便是通貨膨脹、債臺(tái)高筑、投資劇減、大量失業(yè)，公共服務(wù)私有制等等，為爆發(fā)下一次社會(huì)埃埋下隱患。,要嚴(yán)格形勢分析制度，定期檢查黨組織決議的制定、執(zhí)行過程中是否存在違背群眾意愿的情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、查找突出問題，力爭把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格檢查講評(píng)制度，結(jié)合民主生活會(huì)，總結(jié)講評(píng)對黨組織密切聯(lián)系群眾、為基層辦實(shí)事、辦好事的情況，并以此作為批評(píng)與自我

22、批評(píng)的重要內(nèi)容。要嚴(yán)格群眾評(píng)議制度，暢通群眾表達(dá)意見的渠道，虛心聽取群眾的意見和建議，以真心換取群眾的真話。,選好結(jié)合點(diǎn)。,首先，要同黨的中心工作相結(jié)合。其次，要同黨的組織建設(shè)相結(jié)合。第三，要同本部門、本單位實(shí)際相結(jié)合。,在8000多萬黨員中，工人有698.9萬名，農(nóng)牧漁民2442.7萬名，黨政機(jī)關(guān)工作人員681.2萬名，企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員1841.3萬名，學(xué)生253.9萬名，離退休人員1485.2萬名，其他職業(yè)人員

23、623.6萬名。,,憲法：中華人民共和國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。中國的統(tǒng)治階級(jí)應(yīng)該是廣大人民，人民群眾是國家的主人，國家一切重大事物必須依照人民的利益解決。 中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國人民和中華民族的先鋒 隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心 。工人階級(jí)在我國的領(lǐng)導(dǎo)地位是通過共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的。在當(dāng)代中國，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是堅(jiān)持工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)；否定和取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就

24、是否定和取消工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。,,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨不僅被國內(nèi)外的反共勢力搞垮，還被她一直代表的工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民拋棄。而這后一點(diǎn)，是導(dǎo)致蘇共亡黨的決定性因素之一。”,社會(huì)主義的最大優(yōu)勢之一，就是能夠創(chuàng)造比資本主義更高水平的民主。但在蘇共那里，黨員在黨內(nèi)的主體地位，人民群眾的國家主人地位，很大程度上都被虛化了。黨員的選舉權(quán)被上級(jí)的任命權(quán)所取代；黨員的選擇權(quán)被少數(shù)人劃定的名單所取代；黨員的評(píng)議權(quán)、批評(píng)權(quán)被千篇一律的頌揚(yáng)、吹捧所取代；黨員保留自己不同

25、意見的權(quán)利被思想一致的要求所取代。而權(quán)力的高度集中，又導(dǎo)致各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只對上級(jí)負(fù)責(zé)，卻不對黨員負(fù)責(zé)；只在意領(lǐng)導(dǎo)意見，卻可以無視黨員群眾意見。在這種情況下，屬于全黨的“我們的事業(yè)”，必然在一般黨員眼里變成與己無關(guān)的“你們的事業(yè)”。因此，在蘇維埃工作人員中出現(xiàn)的相互推諉、不負(fù)責(zé)任、敷衍了事、工作效率低等現(xiàn)象，有作風(fēng)和管理機(jī)制問題；但從更深層次看，也是民主缺失的一種畸形表現(xiàn)形式。 對群眾的困窘缺乏親身感受，也不會(huì)有改善人民生活的緊迫感。有的

26、還在酒足飯飽之余，批判老百姓向往豐富物質(zhì)文化生活的“資產(chǎn)階級(jí)思想”。,在蘇共生死存亡的關(guān)頭，蘇共卻未能得到人民、包括1500多萬名共產(chǎn)黨員的積極響應(yīng)，軍隊(duì)也拒絕執(zhí)行命令，甚至發(fā)生倒戈。于是，蘇聯(lián)解體，蘇共解散，其財(cái)產(chǎn)被沒收……令人震驚的是，查封者不僅沒有遇到任何有組織的反抗，在有關(guān)歷史檔案中，也沒有發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)哪里有工人、職員、蘇共黨員們自發(fā)集合起來，去保衛(wèi)自己的區(qū)委、市委和州委，或舉行大規(guī)?？棺h活動(dòng)的記載，也沒有發(fā)現(xiàn)人民群眾為支持、聲援蘇

27、共而采取任何有組織行動(dòng)的記載。蘇聯(lián)的工人群眾似乎達(dá)成了一個(gè)共識(shí)，那就是放棄蘇維埃制度將是對人民有利的行為?。∵@就是蘇共，作為工人階級(jí)的政黨最終走到了工人階級(jí)和人民群眾的對立面，最終被它一直代表的工人階級(jí)和蘇聯(lián)人民所拋棄。蘇聯(lián)解體前夕，當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)院曾經(jīng)進(jìn)行過一次問卷調(diào)查，被調(diào)查者認(rèn)為蘇共代表工人的占14％，認(rèn)為蘇共代表全體人民的占17％，認(rèn)為蘇共代表全體黨員的也只占11％，而認(rèn)為蘇共代表黨的官僚、干部、機(jī)關(guān)工作人員的竟占85％！

28、這就是說，絕大多數(shù)蘇聯(lián)人民已不認(rèn)為共產(chǎn)黨是他們利益的代表，那么當(dāng)這個(gè)黨處于生死關(guān)頭時(shí)，人民群眾肯定選擇的是袖手旁觀，任其覆滅。,我們黨想群眾之所想，急群眾之所急，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，取得了重大成績,實(shí)現(xiàn)了國家獨(dú)立，擺脫了被侵略凌辱的命運(yùn)初步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)繁榮，特別是改革開放以后，我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意搞建設(shè)，全面建設(shè)小康窣人民生活水平有了天翻地覆的變化免

29、除農(nóng)業(yè)稅，學(xué)雜費(fèi)，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障體系，正在建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,,很多事也是如此，沒有完全正確、沒有問題的選擇和決策，每一項(xiàng)政策，都有利有弊，但，總要做出選擇，總要做出決策，因?yàn)椋瑹o所作為往往是最可怕的。沒有完美的政策，只能是求得一個(gè)次優(yōu)和平衡。大干小困難,小干大困難,不干難上難。,1848年，標(biāo)志馬克思主義誕生的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)《共產(chǎn)黨宣言》問世。宣言系統(tǒng)闡述了無產(chǎn)階級(jí)政黨、無產(chǎn)階級(jí)、人民群眾的關(guān)系，認(rèn)為，無產(chǎn)階級(jí)政黨是無

30、產(chǎn)階級(jí)解放事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)力量，無產(chǎn)階級(jí)是無產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)功能的階級(jí)基礎(chǔ)；無產(chǎn)階級(jí)的利益就是人民群眾的利益，共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級(jí)政黨，當(dāng)然代表人民群眾的利益。,（二)群眾路線是黨的政治路線,全心全意為為民服務(wù)，與人民群眾的利益保持一致，是共產(chǎn)黨黨性的根本要求，也是黨能否保持執(zhí)政地位關(guān)鍵所在。,（三）群眾路線是黨的思想路線,“從群眾中來”，就是把廣大群眾在長期實(shí)踐中所積累的斗爭經(jīng)驗(yàn)，所提出的愿望、要求和建議，集中起來，加以分析、綜合和提