[學(xué)習(xí)]發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)廢物回收工業(yè)市場商機(jī)無限

1、中國及廣東資源綜合利用產(chǎn)業(yè) ------循環(huán)經(jīng)濟(jì)商機(jī)無限,廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會,廢物的循環(huán)再利用是中國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針和一項重大的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策。大力開展廢物的循環(huán)再利用，是提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，建立資源節(jié)約型社會的重要途徑之一。,“廢物的循環(huán)再利用”一般又稱為“資源綜合利用”，主要包括：在礦產(chǎn)資源開采過程中對共生、伴生礦進(jìn)行綜合開發(fā)與合理利用對生產(chǎn)

2、過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進(jìn)行回收和合理利用對社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生的各種廢舊物資進(jìn)行回收和再生利用對城市垃圾、農(nóng)林水產(chǎn)廢棄物等其他資源進(jìn)行綜合利用,,1 前言,2 我國固體廢物產(chǎn)生情況,中國工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及綜合利用情況表,廣東省工業(yè)固體廢物產(chǎn)生及綜合利用情況表,3 中國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,⑴全國廢棄物綜合利用工作取得顯著成效,廢棄物的循環(huán)利用越來越受到社會各界的重視?！熬盼濉逼陂g，全國工業(yè)“三廢”綜合利

3、用產(chǎn)值達(dá)1247億元，利潤292億元，年均增長率為16.4％。在工業(yè)廢渣排放量逐年增加的情況下，全國工業(yè)廢渣的綜合利用率由1995年的43％提高到2000年的52％，年綜合利用量達(dá)到3.55億噸。鋼和有色金屬等產(chǎn)品1/3以上的原料來自再生資源。有色金屬和貴金屬回收、加工能力和加工質(zhì)量均大大提高。全國已有各類廢舊物資回收企業(yè)5000多家，回收網(wǎng)點16萬個，回收加工廠3000多個，從業(yè)人員140多萬人，廢舊車船和機(jī)械設(shè)備拆解能力近千萬

4、噸。,,3 中國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,廢鋼鐵3500多萬噸，回收率88％；廢有色金屬175萬噸，回收率為80％；廢塑料300-400萬噸，回收率為15～20％；廢橡膠40多萬噸（不含廢輪胎），回收率為47％；廢紙漿1200萬噸，占國內(nèi)紙漿總產(chǎn)量的41％；利用廢紙1500萬噸（含進(jìn)口370萬噸）。,2000年，全國五大類廢舊物資的年回收量分別為：,煤矸石綜合利用量由1995年的5600萬噸增加到2000年的6600萬噸，利用率由3

5、8％上升到43％；粉煤灰綜合利用量由1995年的5188萬噸增加到2000年的7000萬噸，利用率由43％上升到58％。近十年來，全國公用火電廠粉煤灰綜合利用量累計達(dá)2.5億噸，相當(dāng)于節(jié)約土地4萬畝，節(jié)約灰場建設(shè)投資和運行費用30億元人民幣。在墻體材料革新方面，2000年新型墻體磚產(chǎn)量達(dá)2100億塊，占墻體材料磚總量的28％，實心粘土磚由1995年的6300億塊減少到2000年的5400億塊，累計節(jié)能6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，利用廢渣2億

6、噸，節(jié)約土地近40萬畝。,⑵廣東資源綜合利用產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)2000年廣東相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查，資源綜合利用部分從事單位數(shù)為660家，年工業(yè)總產(chǎn)值117.26億元，占總產(chǎn)值比例為66.28％，是廣東省相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分。 廣東省資源綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布不均勻，廢舊物資綜合利用所占比例超過70％，主要集中在回收金屬、利用廢紙為主要原料生產(chǎn)再生紙、利用廢塑料生產(chǎn)塑料制品等方面。煤礦、有色金屬、黑色金屬、硫磷礦等礦產(chǎn)資源

7、的廢棄資源回收利用所占比例為7％；煤矸石、粉煤灰和各種工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用及生活垃圾的綜合利用所占比例為10.2％。 進(jìn)口廢物原料加工利用主要以廢紙、廢金屬、廢塑料為主，主要集中在佛山、東莞和深圳等市。 廢氣回收利用技術(shù)應(yīng)用相對較少，部分氣體處理再生利用的成本較高，茂名石化集團(tuán)年回收6302.9萬m3酸性氣體制備硫磺工藝，除去產(chǎn)品銷售收入外，集團(tuán)每年仍需負(fù)擔(dān)965.7萬元的治理費用。

8、 廣東省在資源綜合利用方面比較突出的是垃圾焚燒發(fā)電?，F(xiàn)已有7家垃圾焚燒處理廠投入運行，總處理能力超過3000噸/日，目前，廣東省在城市生活垃圾處理及綜合利用方面已走在全國前列。 廣東省從事資源綜合利用的深圳東江環(huán)保公司已在香港上市，標(biāo)志著我省資源綜合利用行業(yè)已在向規(guī)?；l(fā)展不斷進(jìn)步。,2000年廣東省環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù),4 我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)存在的問題,⑴人們對資源綜合利用的重要性和迫切性還缺乏足夠的認(rèn)識 重外

9、延，輕內(nèi)涵，在發(fā)展思路上還沒有轉(zhuǎn)到通過存量調(diào)整，挖潛改造，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來，務(wù)虛多，落實少?！百Y源意識”有待加強(qiáng)。法規(guī)政策不完善，資源綜合利用的優(yōu)惠政策在某些地區(qū)難以落實。⑵資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴(yán)重。 據(jù)測算，目前我國可以回收而沒有回收的再生資源價值達(dá)300-350億元。每年約有500萬噸左右的廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。由于我國廢

10、舊物資零星分散，其回收、加工、運輸費用高，銷售價格低，致使部分品種回收量減少，與實際生成量相差較大，資源流失嚴(yán)重，再生資源回收利用率與世界先進(jìn)水平相比差距較大。,⑶企業(yè)普遍經(jīng)營規(guī)模小、工藝技術(shù)落后。盡管國家出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵和扶持廢舊物資回收行業(yè)的發(fā)展，但目前絕大多數(shù)企業(yè)仍是微利或無利，基本沒有條件和能力引進(jìn)或采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值較低，從而阻礙了再生資源回收利用的發(fā)展進(jìn)程。⑷技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，技

11、術(shù)裝備落后，總體水平比發(fā)達(dá)國家落后10-15年。絕大多數(shù)企業(yè)融資困難，各級政府對綜合利用的支持力度不夠，即使是先進(jìn)適用的技術(shù)，也由于缺少資金而難以推廣應(yīng)用。,4 我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)存在的問題,“十五”期間，廢物循環(huán)利用面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn) 國家把實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略放在更加突出的位置?！笆濉睍r期，要大力推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)廢舊物資回收利用，加快廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)廢棄物轉(zhuǎn)化為可用資源。加快資源綜合利用

12、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是實現(xiàn)資源永續(xù)利用的重要措施再生資源回收利用是實現(xiàn)資源永續(xù)利用的重要措施 積極推進(jìn)再生資源回收利用，將大量社會生產(chǎn)和消費后廢棄的資源回收再利用，可以減少對原生資源的開采，提高資源綜合利用水平；既節(jié)約了大量的資源，又推動了經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。因此，大力提高再生資源回收利用水平，是促進(jìn)資源永續(xù)利用的重要措施。,5 加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的意義,再生資源回收利用是治理污染，改善環(huán)境的必然要求 目

13、前，我國垃圾累計堆放量已達(dá)60多億噸，占用土地5億平方米，對土壤、地下水、大氣造成現(xiàn)實和潛在的污染相當(dāng)嚴(yán)重，積極推進(jìn)再生資源的回收利用是治理污染的重要措施。人們對城市環(huán)境質(zhì)量的要求會越來越高，國家將進(jìn)一步加大環(huán)境污染綜合治理的力度，這為資源回收利用的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件和良好的社會環(huán)境。開展資源綜合利用，提高資源利用率是企業(yè)適應(yīng)WTO競爭的重要途徑 加入WTO將會大大改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境，國內(nèi)企業(yè)不僅要立足于國內(nèi)市

14、場，而且必須遵循國際慣例，參與國際競爭。目前，我國絕大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營粗放，消耗高，浪費大，經(jīng)濟(jì)效益差，缺乏競爭力。大力開展能源節(jié)約與資源綜合利用，是企業(yè)降低成本，提高效益，增強(qiáng)競爭力的必然選擇。,5 加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的意義,6 國家及廣東省有關(guān)資源綜合利用的規(guī)劃情況,國家《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要》提出： “十五”時期，要大力推進(jìn)資源綜合利用技術(shù)研究開發(fā)，加強(qiáng)廢舊物資回收利用，加快廢棄物處理的產(chǎn)業(yè)化

15、，促進(jìn)廢棄物轉(zhuǎn)化為可用資源。,國家《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“資源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和合理使用資源，提高資源利用率，實現(xiàn)永續(xù)利用”的方針，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高能源效率和資源綜合利用率為核心，加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，依靠技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立和完善與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的能源節(jié)約與資源綜合利用宏觀管理體系和運行機(jī)制，促

16、進(jìn)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。,國家《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》主要目標(biāo) 資源綜合利用：到2005年，工業(yè)“三廢”綜合利用實現(xiàn)產(chǎn)值400億元；廢舊物資回收利用總值550億元；工業(yè)廢渣綜合利用率達(dá)到60%，其中，煤矸石綜合利用率提高到60%，粉煤灰綜合利用率提高到65%。,6 國家及廣東省有關(guān)資源綜合利用的規(guī)劃情況,國家《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》發(fā)展重點“三廢”綜合利用技術(shù) 重點發(fā)展

17、大容量煤矸石發(fā)電技術(shù)、全煤矸石一次碼燒生產(chǎn)空心磚技術(shù)、煤矸石代替粘土生產(chǎn)水泥生料、筑路、復(fù)墾和回填技術(shù)，高附加值粉煤灰綜合利用技術(shù)，以及有機(jī)廢水綜合利用技術(shù)、冶煉廢液回用技術(shù)、落地原油、污油和泥漿回用技術(shù)、石油化工廢氣回用技術(shù)等。共伴生礦產(chǎn)資源綜合回收利用技術(shù) 重點發(fā)展煤層氣、煤系共伴生礦、稀土、釩鈦磁鐵礦、金屬礦高附加值利用和精深加工技術(shù)。再生資源回收利用技術(shù) 重點發(fā)展廢橡膠、廢塑料、廢家電、廢電腦、廢電池等再

18、生資源回收、分選和處理的實用技術(shù)。余熱余壓回收技術(shù) 重點發(fā)展和推廣75噸/時及以上等級干法熄焦技術(shù)、大容量全高爐煤氣發(fā)電技術(shù)、1000立方米以上高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù)、高爐熱風(fēng)爐余熱回收技術(shù)、轉(zhuǎn)爐煤氣回收技術(shù)、油田放散氣集中回收技術(shù)及大型余熱鍋爐和先進(jìn)熱交換技術(shù)。,到2005年，廢舊物資回收利用總值550億元，主要品種年回收量為：廢鋼鐵3600-3700萬噸，廢有色金屬200萬噸，廢塑料500-600萬噸，廢紙1700萬噸，回

19、收拆解報廢汽車80萬輛，拆解廢船100萬輕噸，輪胎翻新總量790萬條，廢家用電器和廢電腦回收量達(dá)到廢棄總量的80％以上。,國家《再生資源回收利用“十五”規(guī)劃 》主要目標(biāo),國家《能源節(jié)約與資源綜合利用“十五”規(guī)劃》重點示范工程,煤層氣資源綜合利用示范工程　礦區(qū)煤矸石綜合利用示范工程　共伴生礦資源綜合利用示范工程再生資源回收利用產(chǎn)業(yè)化示范工程節(jié)約型清潔型企業(yè)示范工程,廣東省資源綜合利用方面規(guī)劃情況,至2005年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)

20、80%以上，回用率達(dá)到45%以上；一般工業(yè)固體廢物綜合利用率75％；危險廢物綜合利用率50％；廢舊電子電器綜合利用率60％；廢棄塑料包裝物和農(nóng)用薄膜回收利用率50％。,廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃項目表,廣東省固體廢物污染防治規(guī)劃目標(biāo),7 我國資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鼓勵政策,為調(diào)動企業(yè)開展廢物循環(huán)利用的積極性，10多年來，國家制定了一系列鼓勵循環(huán)利用的優(yōu)惠政策和措施，極大地促進(jìn)了廢物循環(huán)利用的發(fā)展。 1996年國務(wù)院批轉(zhuǎn)的國家經(jīng)貿(mào)委、財政

21、部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步開展資源綜合利用的意見》，對廢物循環(huán)利用的內(nèi)涵、開展廢物循環(huán)利用應(yīng)遵循的方針、原則、政策、措施等作了明確規(guī)定，起到了非常積極、明顯的效果，為新時期指導(dǎo)我國廢物循環(huán)利用的綱領(lǐng)性文件。,鼓勵性政策：⑴廢物循環(huán)再利用一直列入《當(dāng)前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄》中，鼓勵其發(fā)展。⑵國家對利用廢物的企業(yè)和產(chǎn)品實行減免稅收優(yōu)惠。對獨立核算的資源綜合利用企業(yè)，在一定的時期內(nèi)減免所得稅對部分利用廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品減

22、免增值稅對廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)免征增值稅⑶國家鼓勵和扶持利用余熱、余壓、城市垃圾和煤矸石、煤泥等低熱值燃料生產(chǎn)電力和熱力，并在上網(wǎng)、電價、調(diào)蜂等方面給予優(yōu)惠。,限制性政策：⑴ 凡具備綜合利用條件的項目，其項目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計均應(yīng)有資源綜合利用內(nèi)容，無此內(nèi)容者，不予審批。⑵ 對未經(jīng)加工或廢棄堆存的工業(yè)固體廢物，提供可利用廢物的企業(yè)不得向利用廢物的企業(yè)收取費用，對經(jīng)過加工的工業(yè)固體廢物提供給可利用廢物的企業(yè)可根據(jù)加工

23、成本和質(zhì)量，按照利用廢物的企業(yè)利益大于提供可利用廢物的企業(yè)利益的原則，向利用企業(yè)收取一定的費用。⑶ 在距粉煤灰、煤矸石堆存場20公里范圍內(nèi)，不準(zhǔn)新建、擴(kuò)建實心粘土磚廠。已建實心粘土磚廠的企業(yè)，必須摻用一定比例的粉煤灰、煤矸石。筑路、筑壩、筑港工程必須摻用一定比例的粉煤灰。,國家歷年頒布的資源綜合利用方面促進(jìn)政策一覽表,實施原則： 堅持因地制宜、多種途徑、講求實效、逐步推廣的方針；遵循資源綜合利用與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與污染

24、治理相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會效益相結(jié)合。,廣東省資源綜合利用管理辦法,廣東省清潔生產(chǎn)聯(lián)合行動實施意見,目標(biāo)： 到2005年，工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，廢水回用率45%以上，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)85%以上。實現(xiàn)三個100 培植100個高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè) 推進(jìn)100個原污染嚴(yán)重、經(jīng)治理效果明顯的清潔生產(chǎn)企業(yè)典型案例 研發(fā)、推廣100項以上成熟有效的清

25、潔生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品,⑴加快制定相關(guān)法律法規(guī)，實施依法管理 研究制定《再生資源回收利用法》及相配套的辦法和標(biāo)準(zhǔn)在完善法規(guī)的基礎(chǔ)上，要健全執(zhí)法體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法實施管理。⑵加大經(jīng)濟(jì)政策的支持力度 貫徹落實好國家對資源綜合利用的優(yōu)惠政策，完善減免稅的優(yōu)惠政策充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)積極開展資源綜合利用和再生資源回收利用。并在信貸、財政貼息、融資等方面給予必要支持。⑶推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，增加科技投入 增加對

26、資源綜合利用技術(shù)開發(fā)的投入，積極引進(jìn)國外先進(jìn)的再生技術(shù)、設(shè)備，按照市場經(jīng)濟(jì)的辦法引進(jìn)國外的人才和資金，促進(jìn)再生資源回收利用技術(shù)管理水平的提高。,8 加快資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議,⑷積極推動廢物循環(huán)利用體系建設(shè) 引導(dǎo)建立以點多面廣和服務(wù)功能齊全的回收網(wǎng)絡(luò)，形成合格的再生資源回收體系。同時推動建立設(shè)施先進(jìn)、管理手段現(xiàn)代化的再生資源交易市場、科學(xué)先進(jìn)的再生資源綜合利用處理中心等組成的系統(tǒng)工程，促進(jìn)再生資源回收 加工預(yù)處理&

27、#160;利用良性循環(huán)。 ⑸ 加強(qiáng)信息和統(tǒng)計工作，提高管理水平 強(qiáng)化信息服務(wù)，抓好統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，及時收集、整理和發(fā)布國內(nèi)外再生資源回收利用信息，引導(dǎo)全社會再生資源回收利用上水平、上臺階。積極推動中介組織和協(xié)會建立再生資源回收利用信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)信息資源共享，提高管理水平⑹加大宣傳和教育力度，提高全民資源意識 充分利用現(xiàn)代化的宣傳工具，進(jìn)一步加大宣傳力度，提高全社會的資源意識和環(huán)境意識，樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的觀

28、念，使全民都來理解、支持和自覺參與資源綜合利用事業(yè)。,。,9 資源綜合利用重點市場前景分析,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的確立為我國的廢物循環(huán)再利用事業(yè)創(chuàng)造極好的發(fā)展機(jī)遇。目前全國工業(yè)固體廢棄物年產(chǎn)生量約7.8億噸，累計堆存量超過70億噸。據(jù)估算，每年產(chǎn)生的固體廢棄物可利用而未被利用的資源價值達(dá)250億元，可再生利用而沒有被利用的資源價值300億元。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一個擁有良好發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)。,資源綜合利用市場將主要表現(xiàn)在以下幾個方面：廢紙