試論戰(zhàn)后美國對外經(jīng)濟援助.pdf

1、對外經(jīng)濟援助是當代國際關系中的一個復雜的而又十分重要的課題。戰(zhàn)后幾十年來，出于對外戰(zhàn)略的需要、國際社會的壓力以及人道主義的目的，以美國為首的西方國家一直向發(fā)展中國家提供經(jīng)濟援助?；仡櫭绹鴮ν饨?jīng)濟援助的發(fā)展歷史，我們可以發(fā)現(xiàn)一個值得深思的事實--美國的對外經(jīng)濟援助只有一小部分給予了最不發(fā)達國家，而正是那些相對發(fā)達的國家--如以色列，獲得了美國對外經(jīng)濟援助的大部分。這促使我們反思美國對外經(jīng)濟援助的動機和本質。
　　本文對美國對外經(jīng)濟援

2、助進行了比較系統(tǒng)的考察，側重于對美國對外經(jīng)援政策作政治分析，探討美國對外經(jīng)濟援助的目標、實現(xiàn)目標的手段與途徑及其實際效果。冷戰(zhàn)時期，美國的對外經(jīng)濟援助服務于對蘇遏制戰(zhàn)略。在這一時期，大部分援助是在遏制共產(chǎn)主義擴張的目標下提供的。在受援國的選擇上，具有重要戰(zhàn)略地位的國家，意識形態(tài)與美國相同的國家，愿意加入到反蘇陣營當中的國家，是美國的主要考慮對象。冷戰(zhàn)結束后，隨著蘇聯(lián)威脅的消失，對外援助的戰(zhàn)略地位曾一度下滑，援助資金也大幅度減少，其主要目

3、標是推進民主和自由?！?·11”事件后，恐怖主義成為美國國家安全的重要威脅，布什政府提出了一套以反對恐怖主義為核心的新的國家安全戰(zhàn)略，對外經(jīng)濟援助在美國外交中再次受到重視。發(fā)展還第一次被列為美國國家安全的三大支柱之一。
　　在對當前學術界主要研究成果進行梳理的基礎上，本文第一章界定了“對外經(jīng)濟援助”的概念，并認為美國對外經(jīng)濟援助本質上是政治性的，表現(xiàn)在政策目標、決策過程、實現(xiàn)方式和現(xiàn)實功用各個方面。第二章回顧了美國對外經(jīng)濟援助的發(fā)

4、展歷史，分析了美國對外經(jīng)濟援助的戰(zhàn)略目標體系。第三章分析了對外經(jīng)濟援助與美國的現(xiàn)實主義和理想主義外交傳統(tǒng)的關系，認為美國對外經(jīng)濟援助根源于美國的外交傳統(tǒng)，是現(xiàn)實主義與理想主義共同作用于美國外交政策的最好體現(xiàn)。第四章考察了利益集團因素對美國對外經(jīng)濟援助的影響。第五章對美國對外經(jīng)濟援助目標的實現(xiàn)方式進行了詳細研究，包括選擇性援助、有條件援助以及援助制裁。第六章選取美國對以色列的經(jīng)濟援助為典型案例進行研究，探討了經(jīng)濟援助在美國處理雙邊關系和全

5、球戰(zhàn)略中的作用。
　　通過分析，本文得出如下結論：美國的對外經(jīng)濟援助并非像有人認為的那樣是無償?shù)馁浥c和施舍，相反，從一開始它就被用于戰(zhàn)略與外交目的。對外經(jīng)濟援助為美國提供了一個影響和控制受援國的有效的外交工具，該工具今后相當長的時期還會繼續(xù)存在，但其在國際關系實踐中的效果并不如美國所期望，在冷戰(zhàn)結束后尤其如此。實際上，由于美國在制定外援政策時帶有明顯的功利主義色彩，對受援國附加各種政治經(jīng)濟條件，甚至在實施援助時為達目的不擇手段，在