大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織加快推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

1、大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織加快推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展摘要：建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、不斷發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的過程，就是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式、促進(jìn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與集約經(jīng)營(yíng)，大力提高農(nóng)民的組織化程度。實(shí)踐證明，提高農(nóng)民的組織化程度是應(yīng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是構(gòu)建新型農(nóng)村組織管理體制的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織；農(nóng)業(yè)組織化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)一、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)

2、民組織化程度實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，我國(guó)形成了以小規(guī)模農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)為主體的格局。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的深入推進(jìn)，小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是難以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。小家小戶小規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的范疇，經(jīng)營(yíng)的農(nóng)作物種類多而分散，不利于農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，不利于推廣先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平。二是難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。三是難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)民大都市場(chǎng)信息不

3、靈，生產(chǎn)上帶有很大的盲目性，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力脆弱，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。分散的農(nóng)戶組織化程度低，交易方式落后，流通費(fèi)用高，在市場(chǎng)上又處于弱勢(shì)地位，往往是低價(jià)賣出（農(nóng)產(chǎn)品）、高價(jià)買進(jìn)（生產(chǎn)資料），農(nóng)民利（1）扶持引導(dǎo)，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。要認(rèn)真分析農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀，制定出近期和今后一個(gè)時(shí)期專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的規(guī)劃。進(jìn)一步制定傾斜政策，充分釋放政策導(dǎo)向效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織健康發(fā)展。民政、工商、金融等部門要在領(lǐng)照辦證

4、、場(chǎng)地征用、融通資金等方面給予扶持。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門要在信息、項(xiàng)目、技術(shù)等方面大開綠燈，創(chuàng)造條件。政府財(cái)政每年要安排一定數(shù)量的資金，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、綠色食品論證、基地建設(shè)和培訓(xùn)等。（2）拓寬渠道，形成創(chuàng)建合力。推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，要拓寬思路，鼓勵(lì)多渠道、多形式、多層次興辦。要發(fā)揮農(nóng)村各類生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷的優(yōu)勢(shì)組建，扶持基層農(nóng)技部門利用其技術(shù)優(yōu)勢(shì)組

5、建，引導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)利用其資金、信息、管理和加工、流通優(yōu)勢(shì)組建，鼓勵(lì)基層供銷部門和其他部門利用其人員、場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)組建，真正形成多元化發(fā)展的新格局。在抓好種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)，要突出培育一批加工、流通、信息等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。（3）規(guī)范管理，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在組織參與上，堅(jiān)持尊重民意原則，明確農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)合作組織中的主體地位，充分尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，做到引導(dǎo)不包辦、參與不干預(yù)，實(shí)行入社自愿、退