建筑工程招投標現(xiàn)狀分析及對策研究

1、建筑工程招投標現(xiàn)狀分析及對策研究摘要：近年來，我國建筑工程招、投標法律體系及配套的市場環(huán)境基本形成，但招投標活動過程中的違法違規(guī)現(xiàn)象仍時有發(fā)生，尤其是串標（包括圍標、陪標）現(xiàn)象較為嚴重，不僅損害了其他施工單位和業(yè)主的利益，更制約了市場經(jīng)濟下的建筑業(yè)發(fā)展，政府及行業(yè)必須采取有力措施加以解決。關鍵詞：建筑工程招投標串標掛靠中圖分類號：TU723.2文獻標識碼：A文章編號：0引言我國上世紀80年代參照國際通行慣例，嘗試在建筑工程項目中逐步推行

2、招投標制度，并與1999年8月30日頒布了《中華人民共和國招標投標法》，2011年11月30日頒布了《中華人民共和國招標投標法實施條例》，近幾年，伴隨我國招投標工作的摸索實踐和制度規(guī)范的不斷完善，建筑行業(yè)一直朝著“公平競爭，規(guī)范有序”的方向健康發(fā)展，也對我國建設管理體制改革起到了積極的作用。但是招投標活動過程中的“暗箱操作”現(xiàn)象依然存在，例如2010年江西省萍鄉(xiāng)市查處了一起招投標違法案例，涉及串標的公司100多家，串標項目21起，22名

3、官員涉嫌違紀，涉案標的金額2億余元，對整個行業(yè)和社會造成了嚴重的不良影響。本文主要對目前建筑工程招投標市場現(xiàn)狀進行羅列與分析，并對打擊違規(guī)來一定的難度。產(chǎn)生串通投標問題的原因是多方面的，主要有以下幾點：1高利潤回報，低違規(guī)成本：首先一個大項目的中標與否往往能決定一家企業(yè)的興衰成敗，背后的利益關系顯而易見，然而現(xiàn)有法規(guī)的不嚴謹，給招投標留有不少彈性“操作”空間，特別是政府投資工程，缺乏嚴厲的規(guī)章約束，很難避免“人為因素”的影響。其次利潤回

4、報與串標違規(guī)低成本之間存在較大的反差，目前對招投標違規(guī)處罰相對較輕，通常是按中標價的5％罰款，而這樣的項目利潤一般能到10%~20%，甚至更高。2現(xiàn)行招投標實行專家評標制，在實際運作中，由于評標專家?guī)烊藛T有限，而招標項目眾多，專業(yè)差異較大，評標時間又短，所以對部分項目而言，專家只是幫助業(yè)主履行了法律程序，即使懷疑有串標、陪標現(xiàn)象，評標委員會也不深入追究，一查到底，從而導致串標現(xiàn)象失去了最后的監(jiān)督和控制。3權錢關系泛濫，缺乏誠信土壤：我國

5、市場化體制改革雖然運行多年，但是受傳統(tǒng)文化和人情關系思想的影響，人們在日?；顒又腥匀菀浊跈嗔腿穗H關系，權錢交易、投機取巧能夠給當事人短時間內(nèi)帶來巨大利益，導致誠信經(jīng)營者缺乏動力，實踐中，某些領導干部暗中干預招投標的現(xiàn)象客觀存在，招標人（或代理機構）及監(jiān)管服務人員不能堅持原則，都給串通投標者提供了機會和市場。2.2非法轉包、掛靠現(xiàn)象原因分析：1）建筑行業(yè)競爭激烈，利潤率低是造成非法轉包和掛靠現(xiàn)象的根本原因：近年來，房地產(chǎn)行業(yè)整體規(guī)模