社會(huì)管理的文化屬性及共識(shí)初探

1、社會(huì)管理的文化屬性及共識(shí)初探社會(huì)管理的文化屬性及共識(shí)初探摘要：社會(huì)管理離不開文化，要想實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理，就必須把握人心和文化精神。本文以社會(huì)管理的含義為出發(fā)點(diǎn)，詮釋社會(huì)管理的文化屬性，且基于公民交往視角上的社會(huì)管理文化共識(shí)。關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；文化屬性；公民交往；文化共識(shí)隨著社會(huì)對(duì)社會(huì)管理問題的研究越來越關(guān)注，明確了社會(huì)管理的主體地位是政府、企業(yè)、社會(huì)組織和公民。其中，政府和企業(yè)是以集團(tuán)形式存在的社會(huì)管理主體，對(duì)社會(huì)管理的實(shí)際環(huán)節(jié)通過相應(yīng)社會(huì)

2、角色的扮演很容易就能進(jìn)入，而怎樣參與到管理過程中或體現(xiàn)管理的公民和社會(huì)組織是最值得思考的問題。從表面上看，公民難以參與到社火管理活動(dòng)中是路徑設(shè)計(jì)和方法不正確的原因，而事實(shí)上是由于一直以來未真正意識(shí)到社會(huì)管理的文化屬性、公眾管理地位兼管理對(duì)象的兩面性被忽視導(dǎo)致的。因此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)社會(huì)管理的文化屬性，從公民交往視角出發(fā)的社會(huì)管理文化共識(shí)。1社會(huì)管理的含義所謂社會(huì)管理，是政府和社會(huì)組織為促進(jìn)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)組成社會(huì)系統(tǒng)的各部分、不同的社會(huì)

3、生活領(lǐng)域與每個(gè)社會(huì)發(fā)展的環(huán)節(jié)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。社會(huì)管理的廣義含義是對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化事業(yè)等由社會(huì)成員組成專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌管理；社會(huì)管理的俠義含義是對(duì)不能規(guī)劃的已有經(jīng)濟(jì)、政治、文化部門管理的公共事務(wù)由權(quán)力部門授權(quán)進(jìn)行專門管理。2社會(huì)管理的文化屬性社會(huì)管理的活動(dòng)方式、組織形式、組織結(jié)構(gòu)都和長久以來的社會(huì)文化心理、社會(huì)文化行為存在著緊密的聯(lián)系，文化在社會(huì)管理中既是一種思想境界，又是管理行為的引領(lǐng)精神。社會(huì)管理中的價(jià)值取

4、向、行為方式、制度規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣被統(tǒng)稱為社會(huì)管理文化，并深入的闡述了社會(huì)管理的行為、過程和運(yùn)行機(jī)制。因此，想要提高管理效力和水平就必須充分掌握社會(huì)管理的文化屬性。2.1社會(huì)管理文化的公共性社會(huì)管理對(duì)社會(huì)生活的公共領(lǐng)域是面對(duì)面的管理形式，統(tǒng)籌管理國家和民族的事務(wù)，協(xié)調(diào)配置公共事務(wù)和公共產(chǎn)品，具有較強(qiáng)的公共性。社會(huì)管理文化的“公共性”文化特征，是獨(dú)立于政府的管理，每個(gè)公民都有同樣的機(jī)會(huì)參與到公共領(lǐng)域管理之中。社會(huì)管理文化也屬于公共、領(lǐng)域文化

5、。所謂公共領(lǐng)域就是每個(gè)人所擁有的共同的空間，每個(gè)人都可以進(jìn)入，每個(gè)人都可以享有，其共有和共享除了公共交往的空間、物品和服務(wù)等層面之外，還在社會(huì)輿論文化上具有重要的推動(dòng)作用。所以，社會(huì)管理的公共性是所有公民都享有社會(huì)管理的權(quán)利，可充分的表達(dá)出不同的意見和價(jià)值觀念，立志為大多數(shù)公民利益的公共理想和公共價(jià)值所服務(wù)。社會(huì)管理文化的公共性具體表現(xiàn)為：其一，公民的開放性理念，就是只要是公民身份，就可以在社會(huì)管理中闡述自己的觀點(diǎn)，并進(jìn)行辯論的開放價(jià)值

6、判斷，其也是建立民主文化氛圍的關(guān)鍵。其二，知情、普遍認(rèn)可協(xié)商的結(jié)果，就是某一決策若想具有實(shí)施效力，其前提必須是公民知情決策的結(jié)果，并認(rèn)同這項(xiàng)決策，體現(xiàn)了社會(huì)管理充分的尊重社會(huì)主體。其三，對(duì)達(dá)成文化共識(shí)，只有在長期的對(duì)公民差異理念的磨合中逐步實(shí)現(xiàn)文化共識(shí)。已達(dá)成的文化共識(shí)也不會(huì)永遠(yuǎn)停止在共識(shí)狀態(tài)之中，其會(huì)隨著改變中的社會(huì)環(huán)境和條件目標(biāo)而持續(xù)的調(diào)整。已存在的共識(shí)也許會(huì)拓寬或加深，也有可能走到對(duì)立面，因此對(duì)文化共識(shí)的探索是沒有盡頭的。對(duì)社會(huì)管

7、理文化共識(shí)達(dá)成的手段和程序需要特別注重。只有符合社會(huì)發(fā)展的共識(shí)機(jī)制，才能最大程度的獲得社會(huì)利益和個(gè)人利益的共贏。對(duì)話協(xié)商的交往方式是達(dá)成社會(huì)管理文化共識(shí)的最合理途徑。文化的滲透力只有在多元化價(jià)值觀相互滲透中實(shí)現(xiàn)的協(xié)商共識(shí)才會(huì)更加強(qiáng)大。達(dá)成的價(jià)值理念、規(guī)則制定、實(shí)踐體系的共識(shí)，當(dāng)作共同的運(yùn)作和認(rèn)知原則，其體現(xiàn)于公民的行為舉止、社會(huì)的知識(shí)體系與文化傳統(tǒng)之中，使公民的自我認(rèn)知、社會(huì)的改變?cè)诓恢挥X中被同化。特別是在一個(gè)社會(huì)框架中盡量保證多元化

8、文化的和平共生，這是對(duì)社會(huì)中每位成員的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)文化理念存在差異的社會(huì)管理主體文化共識(shí)，是社會(huì)處于持續(xù)、良好的發(fā)展之中。參考文獻(xiàn)李靈芝，尹世尤.廉潔文化在社會(huì)管理中的效能.《理論探索》.2011年6期顏冰.社會(huì)管理的文化屬性及共識(shí)：基于公民交往視角.《西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》.2015年1期周新港，王軍，同建平.分析礦區(qū)文化在創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用.《現(xiàn)代企業(yè)教育》.2013年10期陳永標(biāo).論創(chuàng)新社會(huì)管理視野下的律師文化建設(shè).《檢