論施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性

1、論施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性【摘要】針對施工承包合同的類型、管理、風(fēng)險控制與工程結(jié)算的關(guān)聯(lián)性，分析和探討了施工承包合同在工程結(jié)算中的重要性，旨在指引合同各方重視合同簽訂的質(zhì)量，認(rèn)真履行合同，以減少工程結(jié)算中的爭議和分歧。【關(guān)鍵詞】施工承包合同；工程結(jié)算工程結(jié)算，是指依據(jù)工程發(fā)包方與施工承包方簽訂的承包合同約定所進(jìn)行的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工款結(jié)算的活動[1]。工程結(jié)算的依據(jù)有各類設(shè)計文件、設(shè)計變更文件、國家現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

2、、國家地方部門工程造價計價文件、國家有關(guān)法律法規(guī)、原始簽證資料、施工承包合同、其他有效依據(jù)材料等[2]。其中施工承包合同是工程結(jié)算過程中的重要依據(jù)。實(shí)行招標(biāo)的工程合同價款，應(yīng)由發(fā)包方、承包方依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在承包合同中約定；不實(shí)行招標(biāo)的工程合同價款，在發(fā)、承包雙方認(rèn)可的基礎(chǔ)上在承包合同中約定。除合同價款外，整個項目的工程價款如何結(jié)算均按合同中約定的結(jié)算方式、結(jié)算條款息息相關(guān)。工程結(jié)算不單單是只對項目的工程量和單價進(jìn)行核算，

3、更多是依據(jù)合同約定的結(jié)算方式、有關(guān)的變更條款等來對項目的工程量及單價進(jìn)行計價。合同都是工程結(jié)算的首要條件，脫離了合同就無法對工程項目進(jìn)行結(jié)算?？梢姡こ探Y(jié)算離不開施工承包合同。然而，仍有相當(dāng)一部分人合同意識不強(qiáng)，存在合同內(nèi)容不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、條款前后沖容進(jìn)行分析和討論。1.2.1固定總價合同模式下工程結(jié)算中的爭議固定總價合同是指除了變更以外，工程總價一般保持不變，故經(jīng)常被稱為“包干價”或“閉口價”，其主要適用于工期較短（一般1年以內(nèi)）、施

4、工設(shè)計詳盡、工程量清單與描述準(zhǔn)確、材料設(shè)備市場清楚、合同范圍明確的項目[6]。采用固定總價合同可以在一定程度上防止承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”之類的伎倆，但是并非萬事大吉，當(dāng)合同中一些內(nèi)容約定不明確時仍然會產(chǎn)生爭議，比較容易出現(xiàn)的有“價差爭議”和“量差爭議”[7]。當(dāng)主要原材料如鋼材、銅材、商砼等價格大幅上漲，承包商為此需要承受重大經(jīng)濟(jì)損失時，就會產(chǎn)生“價差爭議”，也有人將這種情況稱為“情勢變更”[6]。當(dāng)工程量出現(xiàn)發(fā)、承包雙方簽署

5、合同時未預(yù)見的工程量時，會引起“量差爭議”。按照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號）（下稱《高院解釋》）第二十二條的規(guī)定“當(dāng)事人約定按照固定價結(jié)算工程價款，一方當(dāng)事人請求對建設(shè)工程造價進(jìn)行鑒定的，不予支持”，所以爭議在司法審理時也會頗費(fèi)周折。出現(xiàn)上述爭議對發(fā)、承包雙方都是不利的，承包商會因?yàn)闃I(yè)主不愿分擔(dān)損失，而采取停工、訴訟、仲裁等途徑尋求解決；而發(fā)包方也會受到工期、調(diào)解等問題的困