“十三五”時(shí)期促進(jìn)安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議

1、1“十三五”時(shí)期促進(jìn)安徽省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策建議【摘要】當(dāng)前，國(guó)家大力推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略體現(xiàn)了新常態(tài)下國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新思路，區(qū)域協(xié)調(diào)要以主體功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，以居民收入同步提高和基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以新型戰(zhàn)略平臺(tái)為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障?！笆濉逼陂g，安徽省應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略平臺(tái)轉(zhuǎn)型步伐，著力推動(dòng)省域政策統(tǒng)籌，引導(dǎo)人口有序

2、轉(zhuǎn)移，不斷縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距?！娟P(guān)鍵詞】十三五安徽區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化相互疊加的特定時(shí)期，對(duì)未來(lái)“四化”同步發(fā)展、全面建成小康社會(huì)以及順利跨越“中等收入陷阱”都提出了新的更高的要求。因此，正確把握新形勢(shì)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵，聚焦安徽省統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的短板，提出符合安徽省實(shí)際情況的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展思路，對(duì)安徽省打造區(qū)域品牌，構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及全面融入長(zhǎng)三角一體化建設(shè)具有重要意義。一、準(zhǔn)

3、確把握新常態(tài)下區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)涵去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，繼續(xù)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。三大戰(zhàn)略體34、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障三大戰(zhàn)略彰顯一盤(pán)棋思想，著力理順體制機(jī)制，打破碎片化格局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2014年年底，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)作出重要批示，要處理好政府與市場(chǎng)、地區(qū)與地區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)保護(hù)等關(guān)

4、系，不搞政策洼地，不搞拉郎配。國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指導(dǎo)意見(jiàn)明確提出要形成市場(chǎng)體系統(tǒng)一開(kāi)放、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治、流域管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制。目前，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)榷荚诜e極推進(jìn)過(guò)程中。二、深刻認(rèn)識(shí)安徽省區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問(wèn)題“十一五”以來(lái)，安徽省高度重視統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，成功實(shí)現(xiàn)了皖江、皖北、大別山片區(qū)和皖南地區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略全覆蓋，全省四大板塊彰顯特色、多級(jí)支撐的區(qū)域增長(zhǎng)格局已逐步形成，但受制于發(fā)展

5、基礎(chǔ)，各地發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題依然突出。1、板塊間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距尤為明顯全省四大板塊中，皖南和大別山地區(qū)主要為限制開(kāi)發(fā)區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不以工業(yè)化為發(fā)展方向，但同屬于平原地區(qū)的皖江和皖北地區(qū)發(fā)展差距明顯。常住人口占全省42.9%的皖北6市2014年地區(qū)生產(chǎn)總值僅占27.7%，人均GDP僅相當(dāng)于全省平均水平的64.2%。而常住人口占全省45.4%的皖江8市地區(qū)生產(chǎn)總值占比高達(dá)65.6%。2014年皖江地區(qū)固定資產(chǎn)投資增速比皖南國(guó)際旅游文化示