錦州地區(qū)“三農”發(fā)展思路及對策

1、錦州地區(qū)“三農”發(fā)展思路及對策摘要：錦州市近年來雖然加大了對“三農”的扶持力度，推出了一系列惠農、強農政策，但是仍然存在多問題需要解決。本文從推進現(xiàn)代農業(yè)建設、完善農村土地制度、拓寬農民增收渠道入手，探尋錦州地區(qū)“三農”問題的發(fā)展思路及對策。關鍵詞：三農；發(fā)展思路；對策中圖分類號：F303.3文獻標識碼：A文章編號：16740432（2013）01002411發(fā)展思路“三農”問題是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略問題，它關系到國民經濟和社會發(fā)展的全

2、局，是促進本地區(qū)經濟發(fā)展，維護本地區(qū)社會穩(wěn)定的關鍵。當前，錦州市農業(yè)正處在從傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的關鍵階段，更好地解決“三農”問題將成為衡量農村經濟工作是否又好又快發(fā)展的重要條件。因此在今后一段時期內我們要著力實現(xiàn)“三農”工作的大發(fā)展。第一，加快實施科教興農戰(zhàn)略，不斷提高農業(yè)綜合生產能力。把農業(yè)和農村經濟的發(fā)展真正轉到主要依靠科技進步和提高農民素質的軌道上來，加快實施“農業(yè)科技入戶工程”。第二，推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)

3、體系，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，大力發(fā)展農業(yè)“一縣一業(yè)”。加大農產品地理標志保護和“三品”認證保護力度，打造地域品牌、區(qū)域品牌。五是要進一步加大發(fā)展縣域經濟的力度，增強工業(yè)反哺農業(yè)的能力，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設工作。培育“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場亮點，推動縣域經濟向城市化發(fā)展。2.2完善農村土地制度，拓寬農民增收渠道一是要明晰土地產權關系，要在現(xiàn)行農村土地制度的基礎上有所創(chuàng)新和突破，要以法律的形式確定土地公有制所有權的人格化代表

4、，從而明確各利益主體之間在經濟和法律上的責任關系。二是要進一步放寬農民承包土地的經營流轉權，促進土地資源要素的優(yōu)化配置，支持采取轉包、出租、互換、轉讓等方式進行的土地承包權流轉，鼓勵農民以土地承包權創(chuàng)建股份合作社，實現(xiàn)規(guī)?；鬓D的土地流轉模式。此外，我們要按照“立足發(fā)展抓增收、搞活流通某增收、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收、科技創(chuàng)新保增收”的工作思路，不斷拓寬農民增收致富渠道，推動農民收入持續(xù)快速增長。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)環(huán)境，促進農村勞動力的轉移。同時