關(guān)于新公司法對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)的探析

1、1關(guān)于新公司法對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)的探析摘要新公司法的施行對(duì)中小股東權(quán)益的保護(hù)影響深遠(yuǎn)，本文分析了新公司法中小股東在知情權(quán)、表決權(quán)、股權(quán)回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)規(guī)定方面存在的不足，探究中小股東權(quán)益受侵犯在公司治理結(jié)構(gòu)、大股東利益驅(qū)動(dòng)、中小股東先天缺陷等方面原因，提出了通過(guò)擴(kuò)大中小股東知情權(quán)、完善累積投票制度、設(shè)置強(qiáng)制大股東股權(quán)回購(gòu)等方式以保證中小股東的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞公司法中小股東權(quán)益保護(hù)作者簡(jiǎn)介：吉明，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，講師。中圖分類號(hào)：D922.

2、29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）1210002一、新公司法對(duì)中小股東權(quán)益保護(hù)規(guī)定的不足（一）中小股東知情權(quán)行使受到限制知情權(quán)不僅是公民的基本權(quán)利之一，在公司法中，知情權(quán)是股東最基本的權(quán)利，股東在行使權(quán)利和履行義務(wù)均以知情權(quán)為基礎(chǔ)。現(xiàn)行的公司法賦予股東較大的知情權(quán)，即有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、股東會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議和監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議。同時(shí)，經(jīng)書面請(qǐng)求及說(shuō)明理由后，股東還有權(quán)要求查閱公司的財(cái)務(wù)賬簿。然

3、而，實(shí)際情況是，大股東憑借資本優(yōu)勢(shì)，在公司經(jīng)營(yíng)管理中和信息披露方面擁有天然的壟斷權(quán)，通過(guò)壟斷權(quán)力，對(duì)中小股東設(shè)立各種限制條件，以消弱3立，轉(zhuǎn)讓主要財(cái)產(chǎn)的；條件三是營(yíng)業(yè)期限屆滿或者法定事由出現(xiàn)即將導(dǎo)致公司解散，但股東會(huì)以會(huì)議決議的方式修改章程使公司得以存續(xù)的。這些法定情況，似乎已經(jīng)賦予了中小股東行使股權(quán)回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)種種便利條件，但事實(shí)并非如此，在現(xiàn)實(shí)中要滿足這些法定條件是非常困難的。對(duì)于公司連續(xù)五年盈利但不向股東分配利潤(rùn)的情況，公司完全可以

4、采取在第五年象征性分配利潤(rùn)的方式來(lái)規(guī)避中小股東行使回購(gòu)請(qǐng)求權(quán)；當(dāng)然，公司還可以通過(guò)會(huì)計(jì)做賬的方式將原本盈利的賬目做成不盈利甚至是虧損，這樣一來(lái)連續(xù)五年盈利的情況就不會(huì)出現(xiàn)。對(duì)于公司合并、分立或者轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的，大股東憑借其股權(quán)優(yōu)勢(shì)，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)管理及利潤(rùn)分配進(jìn)行惡意操縱，中小股東即使能夠行使回購(gòu)股份請(qǐng)求權(quán)，也很難以實(shí)現(xiàn)。二、中小股東權(quán)益受侵犯的主要原因（一）公司治理結(jié)構(gòu)不合理首先是信息披露不透明。在信息發(fā)布方面，大股東基本上壟斷了公司財(cái)務(wù)狀

5、況、資產(chǎn)負(fù)債率、資金流向、投資收益等一切經(jīng)營(yíng)管理的一手信息，但對(duì)于中小股東來(lái)說(shuō)，其獲知信息的渠道不外乎公司對(duì)外發(fā)布的數(shù)據(jù)。這就直接造成了大股東與中小股東在信息獲取方面極度不平衡。其次是監(jiān)事會(huì)缺乏獨(dú)立性。一般說(shuō)來(lái)，監(jiān)事會(huì)由股東代表和職工代表按照一定的比例組成，監(jiān)事會(huì)獨(dú)立于董事會(huì)行使權(quán)力。但是在公司的實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中，監(jiān)事會(huì)卻與公司存在著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，諸事受制于公司管理層和董事會(huì)，難以保持其行使權(quán)力的獨(dú)立性。最后是獨(dú)立董事形同虛設(shè)。在我國(guó)，