提高我國農村基層財務管理水平的論述

1、1提高我國農村基層財務管理水平的論述【摘要】在進入新世紀后，國民經(jīng)濟不斷持續(xù)穩(wěn)定均衡發(fā)展，黨和政府加大了對于農村基礎設施建設，與此同時，隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，管好用好農村資金，加強農村基層財務管理，不但有其可能性，而且有其必要性。【關鍵詞】基層財務；代理制；監(jiān)督審計我國是傳統(tǒng)的農業(yè)大國，農村基層財務管理工作的好壞，直接關系到農村集體經(jīng)濟的發(fā)展、社會的穩(wěn)定以及黨群干群關系，關系到踐行科學發(fā)展觀與構建和諧社會的實現(xiàn)。農村基層財務管理是村級

2、基層組織建設的重要內容之一，也是廣大人民群眾特別是農民群眾關心的熱點問題。一、規(guī)范農村基層財務管理的必要性近年來，農村基層財務管理水平有了明顯提高，財務的服務與保障職能得以有效發(fā)揮，地位更加突出，各項工作取得了較大成效。但同時，也要清醒地認識到，在農村基層財務管理中，依然存在著認識不到位、措施不到位、管理不到位等問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在財務管理意識較為淡薄，財務制度不夠健全，有效的管理機制尚未建立，經(jīng)費支出結構不夠合理，資金使用效益不

3、高等。這些問題的存在，一定程度上制約了農村基層財務管理水平的提升，甚至直接影響著基層各項管理工作的順利開展，亟需進一步加以研究解決和改進提高。3當前，農村基層財務人員的素質距離現(xiàn)代財務管理要求還有一定差距，由于村鎮(zhèn)工作環(huán)境、生活條件的限制，使得一些具有較高資質與學歷的人員不愿意前來就業(yè)，客觀上影響了整體財務管理水平，如一些村組集體資金賬務不透明，存在大量賬外資產；村組干部、個人無償占用集體資金的現(xiàn)象未得到有效遏制；有些村財會人員變動沒有

4、正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失，會計檔案資料沒有認真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。三、改進農村基層財務管理的對策（一）健全財務管理體制，規(guī)范財務行為（1）建立健全各項財務制度。重點是根據(jù)《會計法》和有關法規(guī)的要求，建立健全銀行存款賬戶管理、財務預決算、集體資金審批領用、收支報賬、票據(jù)使用管理、債權債務管理、財產清查、檔案管理等財務制度。制定和完善村干部報酬、誤工補貼、出差、用車等支出的標準和程序。使各級經(jīng)濟業(yè)務和非生產性開支

5、行為有標準、有規(guī)范、有流程。（2）積極探索農村財務代理制。農村基層財務特別是賬務管理主要是推廣“代理制”，其主要方式一是“村賬鄉(xiāng)管”或“村賬鎮(zhèn)管”。我國實施“村賬鄉(xiāng)管”或“村賬鎮(zhèn)管”已有數(shù)十年歷史，在不斷摸索中，已經(jīng)日趨完善。當前，無論是以財政所還是以農經(jīng)站為主體建立會計服務中心的模式，在全國都得到極大的推廣。筆者認為，當前的重點是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中心的管理制度、操作流程、統(tǒng)一票據(jù)，同時與“村務公開”相結合。（二）完善財務監(jiān)督機制，防范風險