淺談檢察機關控申部門如何開展舉報初核工作

1、1淺談檢察機關控申部門如何開展舉報初核工作摘要舉報線索初核是檢察機關對所受理的舉報線索材料，為進一步分析、鑒別，判斷是否有犯罪事實和是否需要追究刑事責任，而進行的初步的秘密的調查活動。舉報線索初核是對職務犯罪進行立案前的必要準備工作，也是立案后開展偵查活動的依據和條件。本文將對如何開展舉報初核工作，切實加強舉報線索的規(guī)范化管理作一探討。關鍵詞舉報初核舉報線索管理作者簡介：江暉，廣州市越秀區(qū)人民檢察院。中圖分類號：D926.3文獻標識碼：

2、A文章編號：10090592（2013）1125902一、舉報初核的法律規(guī)定及其重要性控申舉報工作是檢察工作的重要組成部分，是依法維護當事人合法權益、維護檢察機關和檢察干警在人民群眾中的形象的“窗口”工作?？厣昱e報工作的最終目標是保障法律的公正實施，促進廉政建設，維護社會穩(wěn)定和人民群眾的合法權益?？厣昱e報工作的開展，不但是對完善檢察工作的要求，更是對“三個代表”重要思想的實踐。最高人民檢察院出臺的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》（2012年版

3、）第二十九條明確規(guī)定：“對案件事實或線索不明的，應當進行必要的調查核實，收集相關材料，查明情況后及時移送有管轄權的機關或者部門辦理。舉報中心對性質不明難以歸口、群眾多次舉報未查處以及檢察長交辦的舉報線索應3三、完善控申部門舉報初核的措施在實踐中控申舉報工作如何開展，無疑給我們提出了新的課題。為此，筆者結合工作實際，就當前控申舉報初核工作的開展談以下幾點看法：（一）加強控申舉報工作隊伍建設，提高干警業(yè)務素能控申隊伍建設是推動控申工作向前發(fā)

4、展的前提和基礎，無論在任何時候，控申舉報工作的開展都離不開一支高素質、搭配合理的隊伍。舉報工作人員要直接面對各式各樣的群眾，涉及的事項多而雜，法律范圍也較廣泛。因此，控申部門必須配備政治素質高、工作作風嚴謹、保密意識強、法律知識豐富、處理問題細心、耐心、且有較強的事業(yè)心、責任感和具有良好的職業(yè)道德和品行、廉潔執(zhí)法的干警。另外，還必須注意控申部門人員的搭配，針對不同干警的特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現優(yōu)勢互補，以應對不同群眾的來訪出現的問題。必

5、須加強控申舉報業(yè)務學習，另外，由于科技的迅速發(fā)展，新事物新情況的不斷涌現，要求控申干警積極主動學習政治理論，掌握黨的方針政策，把握好工作方向，，不斷適應新時代的新要求和新發(fā)展。（二）縝密實施初核工作，提高辦案質量在辦理控申舉報案件時，辦案人員要增強責任感和使命感，不但要提高辦案數量，還要重視辦案質量和辦案效果，把提高辦案質量作為舉報工作的生命線。由于初查階段檢察機關不能采用強制措施，不得扣押、凍結財產，不得接觸被舉報人，因此，這個階段的