建設工程定標工作指引

1、建設工程定標工作指引為了讓招標人正確行使定標權，真正實現(xiàn)招標投標活動公平、公開、公正和擇優(yōu)的根本目標，特制定本工作指導規(guī)則，供各招標人參考。一、總體原則（一）事先確定定（一）事先確定定標規(guī)則標規(guī)則每個成熟招標人都在長期的招標工作和項目管理工作中形成了一定的對如何選擇中標單位的價值取向。在開展定標工作之前，招標人應當將此價值取向整理成為招標人的定標工作規(guī)則并向所有定標委員會成員公布，以便定標委員會成員按照統(tǒng)一的價值取向去選擇中標單位。定標

2、工作在招標投標活動中至關重要，且涉及巨大經(jīng)濟利益，如果定標沒有規(guī)則，定標委員會容易成為利益主體攻擊對象，將面臨相當大的廉政風險和廉政壓力；如果規(guī)則不是事先制定，而是在定標過程中臨時確定，無論該規(guī)則是否公平、公正，當受到質疑時，任何理由都難以令人信服。為此，招標人應事先確定定標規(guī)則，并嚴格按照規(guī)則辦事，不臨時動議，不在招標過程中改變既定規(guī)則。在招標工作開展前，應當將定標規(guī)則報送建設行政監(jiān)督部門存檔，保證定標規(guī)則的可追溯性。（二）（二）樹立

3、合理價立合理價值取向取向因此，在投標人數(shù)較多時，在入圍淘汰環(huán)節(jié)以投標價格合理性作為入門第一道檻，只有投標時報價較為合理、優(yōu)惠才有可能入圍，則投標人會考慮實際成本進行合理有序競價。同時，在進行價格入圍的同時，也可以結合信用評價情況對入圍情況進行調整，保證入圍單位中有一定比例的信用評價較好的投標人，但應注意保證價格競爭的充分性，適當控制信用評價情況的權重。在入圍之后，由于已經(jīng)進行過價格競爭，定標工作中可以弱化價格要素，以擇優(yōu)作為定標主要因素

4、。而在投標人數(shù)量較少，未進行入圍淘汰或入圍淘汰過程價格競爭不夠充分時，定標工作中應同時考慮價格競爭和擇優(yōu)因素，優(yōu)先選擇報價合理的優(yōu)質單位，定標規(guī)則中應當規(guī)定此情況下的價格競爭原則。（二）如何（二）如何進行擇優(yōu)擇優(yōu)1.擇優(yōu)擇優(yōu)要素要素。在當前市場情況下，不宜將投標文件寫得好不好、評標專家給予評價高不高作為擇優(yōu)唯一標準。招標人在擇優(yōu)時還可重點考察投標人實力、投標人信譽、信用記錄、擬派團隊管理能力與水平等因素，這些因素將直接關系到中標人標后能