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1、12010年度省年度省級財級財政發(fā)展生物展生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項設(shè)項目績效評價工作方案價工作方案根據(jù)《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔2011〕285號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省省級財政支出績效評價暫行辦法的通知》(云政辦發(fā)〔2006〕181號)和《云南省財政廳關(guān)于開展2010年度部分財政支出項目績效評價工作的通知》(云財績〔2011〕31號)的相關(guān)要求,省財政廳組織委托中立會計師事務(wù)所對云南省2010年度省級財政發(fā)展生
2、物產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目開展績效評價。為完成好該項工作,特制定本方案。(一)(一)項目概況目概況生物產(chǎn)業(yè)是我省的重要支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(云政發(fā)〔2008〕27號)及《云南省人民政府關(guān)于實施加快推進(jìn)優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃的通知》(云政發(fā)〔2009〕38號)。實施優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃,符合科學(xué)發(fā)展觀要求,促進(jìn)企業(yè)增效、增收和財政增長。深入貫徹落實省委八屆八次全會精神和省政府的安排部署,牢固樹立用工業(yè)理念謀劃農(nóng)
3、業(yè)發(fā)展的思想,堅持以推進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)化,選準(zhǔn)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,提高財政資金使用效益,扎實推進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展、原料基地的建設(shè)、科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品市場的開拓,保障2010年優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。2010年度省財政共安排生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5000萬元,納入本次評審的4513萬元涉及全省16個州、市,3個省直管縣,249個項目。其中涉3評價的對象是:云南省2010年度省級財政發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)資金建設(shè)項目資金、項目
4、實施單位和各級管理部門。(四)(四)評價原價原則1科學(xué)規(guī)范原則。注重財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。2公正公開原則。客觀、公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。3分級分類原則。由各級財政部門、部門(單位)根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。4績效相關(guān)原則。針對具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行,評價結(jié)果應(yīng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。(五)(五)評價內(nèi)容價內(nèi)容評價內(nèi)容主要是對項
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