2014年甘州區(qū)落實草原生態(tài)保護

1、2014年甘州區(qū)落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策實施方案為了切實做好2014年草原生態(tài)保護補助獎勵政策落實工作，切實加強我區(qū)的草原生態(tài)保護和建設，加快草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉變，確保各項政策落到實處和補獎資金發(fā)放到位，根據甘肅省落實草原生態(tài)保護補助獎勵政策領導小組辦公室《關于認真做好2014年度草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策落實工作的通知》（甘補獎辦發(fā)〔2014〕4號）文件精神以及省、市相關工作安排部署，現就甘州區(qū)2014年落實草原生態(tài)保護補

2、助獎勵機制政策工作提出如下實施方案。一、基本情況（一）天然草原及人工種草情況（一）天然草原及人工種草情況全區(qū)有天然草原237.25萬畝，其中可利用草原面積199.25萬畝，占草原總面積的84%。在天然草原中大部分為荒漠草場，植被主要以旱生、超旱生的耐鹽矮小灌木、半灌木為主，由于近年來干旱少雨，加上超載過牧，退化十分嚴重，根據2007年對平山湖鄉(xiāng)草地生產力監(jiān)測，每畝草場年均產草量只有27.4—34.2公斤，平均超載134%。通過兩年草原補

3、獎政策的實施，天然草原植被雖然得到了一定的恢復，但由于氣候條件惡劣、降雨量少等因素影響，天然草原植被仍舊十分脆弱，若不持續(xù)有效地加強保護，則有可能反彈甚至進一步惡化。近年來，圍繞生態(tài)環(huán)境建設和產業(yè)結構調整，全區(qū)大力甘州區(qū)有可利用天然草原199.25萬畝，占基本草原面積的84%。參與草原承包的平山湖鄉(xiāng)共有3個村303戶農牧戶，其中純牧戶253戶，半農半牧戶50戶，按照“甘州區(qū)草原承包工作實施方案”要求，本著權屬明確、管理規(guī)范、承包到戶、長

4、期不變的原則，在全區(qū)基本草原劃定工作的基礎上，共承包到戶天然草原199.25萬畝，頒發(fā)《草原使用權證》3份、簽訂草原承包合同909份（每戶一式三份）、《草原承包經營權證》303份，繪制草原承包區(qū)、鄉(xiāng)、村三級區(qū)域圖3份，草原承包到戶率100%。（三）禁牧區(qū)域劃定（三）禁牧區(qū)域劃定按照省市補獎實施方案要求，全區(qū)共劃定禁牧草原199.25萬畝，繪制區(qū)、鄉(xiāng)兩級禁牧草原分布圖2份。區(qū)政府2010年6月發(fā)布《禁牧令》，明確禁牧范圍、時間和責任追究，

5、從2011年1月1日起至2015年12月31日止，連續(xù)5年對上述區(qū)域實行全面禁牧。區(qū)補獎辦制定出臺了“甘州區(qū)草原禁牧管理辦法（草案）”，對違反禁牧規(guī)定，擅自放牧的，按每只羊每次10元、大牲畜每次50元處以罰款，造成草地、林木等資源毀壞的，依法承擔賠償責任，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。同時區(qū)與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶層層簽訂了草原禁牧目標管理責任書，平山湖鄉(xiāng)確定草原監(jiān)督員5名，村聘用村級草原管護員15名，以確保草原管護工作扎實到位。