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1、四會(huì)市困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人“雙扶”專項(xiàng)資金使用管理辦法(征求意見稿)第一章總則第一條第一條根據(jù)肇慶市人民政府《關(guān)于我市困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人“雙扶”專項(xiàng)資金管理使用的指導(dǎo)意見》(肇府函〔2015〕148號(hào)),《肇慶市財(cái)政局肇慶市民政局關(guān)于印發(fā)的通知》(肇財(cái)社[2017]47號(hào))(附件2)文件精神,為規(guī)范我市“雙扶”專項(xiàng)資金的使用、管理工作,特制定本辦法。第二條第二條“雙扶”專項(xiàng)資金的績效目標(biāo)明確,做好轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人幫扶解困工作,建立覆蓋全市、操作規(guī)
2、范、行之有效的資金扶助機(jī)制和完善的困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人扶助體系,能有效解決困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人的實(shí)際困難,有針對性地提供創(chuàng)業(yè)幫助。第三條第三條本管理辦法適用于全市復(fù)退軍人“雙扶”專項(xiàng)資金的申報(bào)、受理、資金分配、監(jiān)督與責(zé)任追究等。第四條第四條專項(xiàng)資金來源。根據(jù)肇慶“雙扶”專項(xiàng)資金管理使用的指導(dǎo)意見,結(jié)合我市實(shí)際,我市“雙扶”專項(xiàng)資金的來源主要是:(一)由我市本級財(cái)政每年安排50萬元;(二)從2016年開始“廣東省扶貧濟(jì)困活動(dòng)”捐贈(zèng)資金中安排50萬
3、元。以上兩項(xiàng)資金合計(jì)共100萬元作為我市支持困難、轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人的“雙扶”專項(xiàng)資金。第二章扶助對象第五條第五條“雙扶”專項(xiàng)資金的扶助對象:(一)困難幫扶。因重大災(zāi)害、重大意外事故、重大受理、科學(xué)管理、擇優(yōu)支持、公開透明、專款專用”的原則。第八條第八條“雙扶”專項(xiàng)資金應(yīng)??顚S茫⑹茇?cái)政、“雙扶”領(lǐng)導(dǎo)小組、審計(jì)、監(jiān)督部門監(jiān)督。第九條第九條建立檔案臺(tái)賬制度。(一)每年由市復(fù)退軍人服務(wù)中心組織力量對轄區(qū)內(nèi)困難轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人的生產(chǎn)、生活等經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)
4、行走訪調(diào)查,查清核準(zhǔn)底數(shù),建立詳實(shí)的扶助對象檔案臺(tái)賬。(二)各鎮(zhèn)(街)、村(居)委會(huì)要建立完善檔案管理制度,如實(shí)記錄審批環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)管理全過程可申訴、可查詢、可追溯的痕跡管理。第十條第十條建立審計(jì)制度。各鎮(zhèn)(街)財(cái)政、審計(jì)部門,對“雙扶”專項(xiàng)資金的使用、發(fā)放和管理根據(jù)需要開展定期不定期的“雙扶”專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)審查或?qū)徲?jì),及時(shí)了解掌握專項(xiàng)資金的使用和管理情況。第十一條第十一條建立公示制度。各級復(fù)退軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)組織對實(shí)施扶助的對象進(jìn)行
5、回訪,收集總結(jié)情況,并定期對“雙扶”專項(xiàng)資金的使用等情況進(jìn)行公示,主動(dòng)接受轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)退軍人以及社會(huì)的監(jiān)督。第四章審批程序第十二條第十二條“雙扶”專項(xiàng)資金原則上對扶助對象進(jìn)行一次性扶助。創(chuàng)業(yè)貼息和自主創(chuàng)業(yè)扶持只可選擇申請其中之一。第十三條第十三條從2017年開始每年扶持自主創(chuàng)業(yè)復(fù)員退伍軍人16名,若申請人數(shù)超過本年度核定扶持?jǐn)?shù),則優(yōu)先扶持經(jīng)營規(guī)模大的申請人。本年度余下未安排扶持的可在下一年度優(yōu)先安排扶持。第十四條第十四條“雙扶”專項(xiàng)資金申請流
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