包頭市征地補償安置體系研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，耕地保護、國家糧食安全和生態(tài)安全、農(nóng)民權(quán)益保障等面臨著一系列挑戰(zhàn)。
　　 通過對國內(nèi)外征地價格研究進展的分析，本文采用比較分析方法、規(guī)范分析方法、定性分析與定量分析等相結(jié)合的分析方法，突破了原來的產(chǎn)值倍數(shù)法測算征地價格，嘗試采用農(nóng)地經(jīng)濟功能價格補償法和城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準地價剝離法兩種方法來綜合確定農(nóng)用地征地綜合區(qū)片價格。農(nóng)地經(jīng)濟功能價格補償法，從合理對被征地農(nóng)民進行補償，保證被征地農(nóng)民生活水平不降低角度出發(fā)

2、，分析了農(nóng)用地對農(nóng)民生活所具有的直接的經(jīng)濟價值功能，并對這些功能價格進行合理量化，最后加總來計算征地綜合區(qū)片價，即農(nóng)地經(jīng)濟收益功能價格、就業(yè)保障功能價格、養(yǎng)老保障功能價格之和。城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準地價剝離法則考慮了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用后的用途及農(nóng)地轉(zhuǎn)用后的增值收益分配的問題，利用假設(shè)開發(fā)法的原理，利用城鎮(zhèn)建設(shè)用地基準地價倒推出農(nóng)用地的征地綜合區(qū)片價。
　　 本文以包頭市旗縣區(qū)的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準和區(qū)片綜合地價測算研究為基礎(chǔ)，確定征地價格，對包

3、頭市旗縣的征地價格進行分析研究。通過分析，認識各地區(qū)的農(nóng)用地生產(chǎn)能力現(xiàn)狀及區(qū)域差異特點，掌握區(qū)域農(nóng)用地資源狀況，完善征地補償制度，保護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障失地農(nóng)民生活水平不降低，獲得公正補償，同時保證新增建設(shè)用地合理需求，從而促進耕地保護和集約用地。此研究對完善征地補償辦法、改革征地制度、規(guī)范農(nóng)村土地市場秩序、嚴格農(nóng)村土地管理制度、保障國家糧食安全、合理高效地利用土地、保證內(nèi)蒙古包頭市國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有深遠的科學(xué)意義和生